2013年，黃河上中游管理局深入貫徹落實黨的十八大精神和水利部、黃委工作部署，以踐行治河為民、人水和諧為主線，務(wù)實改進(jìn)工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，真抓實干，各項工作取得了新進(jìn)展，為上中游流域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
    水土保持預(yù)防監(jiān)督監(jiān)測方面，強化事中事后監(jiān)管，首次開展了黃河流域（片）部批生產(chǎn)建設(shè)項目普查，全面完成了138個部批大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持督查任務(wù)，編報了部批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持公報。對85個項目水土保持監(jiān)測工作和83個項目水土保持監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行了檢查考評。研究開發(fā)的水土保持監(jiān)督管理現(xiàn)場應(yīng)用系統(tǒng)由水保司在全國試點應(yīng)用。啟動了黃河流域全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目，完成了黃河流域8省區(qū)12條典型小流域、7個典型監(jiān)測點的定位觀測，采集處理遙感影像4萬平方公里。完成了黃河上中游水土保持措施效益評價和黃河中游孤山川等重點支流動態(tài)監(jiān)測的全部任務(wù)，并通過竣工驗收。進(jìn)一步加強了對流域各?。▍^(qū)）監(jiān)測工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
    水政水資源管理方面，組織、參與黃河上中游干支流河段現(xiàn)場檢查28次，查處涉河違章項目30余項、違規(guī)水事活動8起，調(diào)處省際水事糾紛2起，維護了上中游流域和諧水事環(huán)境。受理審查了河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目18項，頒發(fā)施工許可證10項，完成項目核驗7項、取水工程取用水情況檢查39項、水資源論證監(jiān)督檢查72項。指導(dǎo)推動了內(nèi)蒙古五盟(市)黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實施及跟蹤監(jiān)管工作。開發(fā)了黃河上中游取水許可電子報表系統(tǒng)，完成了黃河水調(diào)二期系統(tǒng)西安分調(diào)中心建設(shè)。做好流域抗旱工作，對山西省冬麥主產(chǎn)區(qū)旱情及抗旱工作情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，完成了轄區(qū)內(nèi)萬畝以上農(nóng)業(yè)灌區(qū)基礎(chǔ)資料收集、整理工作。“六五”普法工作全面推進(jìn)。
    增強基礎(chǔ)支撐能力方面，以《黃河流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》為總綱，不斷豐富完善上中游流域治黃規(guī)劃體系。全面完成全國水土保持規(guī)劃年度任務(wù)，編報了《黃河流域綜合規(guī)劃實施方案》等7項規(guī)劃方案。粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目可研報告通過水規(guī)總院審查，協(xié)調(diào)陜西、內(nèi)蒙古兩?。▍^(qū)）政府和有關(guān)部門完成了環(huán)境影響評價等十余份審批前置條件的辦理和發(fā)布。開展了水土保持監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)可行性研究和洮河等重點支流水土保持規(guī)劃編制工作，完成了全國第一次水利普查黃河流域水土保持普查任務(wù)。經(jīng)多方努力，新修訂的《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理辦法》增加了水土保持項目內(nèi)容，理順了全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道。繼續(xù)做好基礎(chǔ)科研和徑流泥沙觀測工作。完成了“黃河河龍間重點支流徑流銳減成因及對策研究”等國家科技支撐計劃項目的年度任務(wù)。開展了“三站”水土保持科研調(diào)研，編制了全局2014—2020年近期科技發(fā)展綱要，完成了《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》、《水墜壩技術(shù)規(guī)范》年度修訂任務(wù)。
    生態(tài)工程建設(shè)和基建項目管理方面，組織完成了陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目實施規(guī)劃和坡耕地水土保持綜合治理工程專項建設(shè)方案的現(xiàn)場抽查復(fù)核工作。參與完成了山西、寧夏10條小流域壩系的考核評估及陜北暴雨過程中淤地壩運行情況的調(diào)研工作。全年流域水土流失綜合治理面積1萬余平方公里。認(rèn)真履行淤地壩防汛安全運用行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，編報了《黃土高原淤地壩防汛預(yù)案編制規(guī)定》，對七?。▍^(qū)）和局屬“三站”淤地壩防汛和安全運用進(jìn)行了專項檢查，流域5萬多座淤地壩安全度汛。在參建各方共同努力下，完成花果山水庫除險加固工程、“三站”水土保持試驗場危房改建及配套工程年度建設(shè)任務(wù)，綏德水土保持科學(xué)試驗站遷建等8個基建項目通過竣工驗收。
    馬建才