2013年，黃河上中游管理局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和水利部、黃委工作部署，以踐行治河為民、人水和諧為主線，務(wù)實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為上中游流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
    水土保持預(yù)防監(jiān)督監(jiān)測(cè)方面，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，首次開(kāi)展了黃河流域（片）部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目普查，全面完成了138個(gè)部批大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督查任務(wù)，編報(bào)了部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持公報(bào)。對(duì)85個(gè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作和83個(gè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查考評(píng)。研究開(kāi)發(fā)的水土保持監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用系統(tǒng)由水保司在全國(guó)試點(diǎn)應(yīng)用。啟動(dòng)了黃河流域全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目，完成了黃河流域8省區(qū)12條典型小流域、7個(gè)典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)的定位觀測(cè)，采集處理遙感影像4萬(wàn)平方公里。完成了黃河上中游水土保持措施效益評(píng)價(jià)和黃河中游孤山川等重點(diǎn)支流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的全部任務(wù)，并通過(guò)竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流域各省（區(qū)）監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
    水政水資源管理方面，組織、參與黃河上中游干支流河段現(xiàn)場(chǎng)檢查28次，查處涉河違章項(xiàng)目30余項(xiàng)、違規(guī)水事活動(dòng)8起，調(diào)處省際水事糾紛2起，維護(hù)了上中游流域和諧水事環(huán)境。受理審查了河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng)，頒發(fā)施工許可證10項(xiàng)，完成項(xiàng)目核驗(yàn)7項(xiàng)、取水工程取用水情況檢查39項(xiàng)、水資源論證監(jiān)督檢查72項(xiàng)。指導(dǎo)推動(dòng)了內(nèi)蒙古五盟(市)黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)施及跟蹤監(jiān)管工作。開(kāi)發(fā)了黃河上中游取水許可電子報(bào)表系統(tǒng)，完成了黃河水調(diào)二期系統(tǒng)西安分調(diào)中心建設(shè)。做好流域抗旱工作，對(duì)山西省冬麥主產(chǎn)區(qū)旱情及抗旱工作情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，完成了轄區(qū)內(nèi)萬(wàn)畝以上農(nóng)業(yè)灌區(qū)基礎(chǔ)資料收集、整理工作。“六五”普法工作全面推進(jìn)。
    增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力方面，以《黃河流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》為總綱，不斷豐富完善上中游流域治黃規(guī)劃體系。全面完成全國(guó)水土保持規(guī)劃年度任務(wù)，編報(bào)了《黃河流域綜合規(guī)劃實(shí)施方案》等7項(xiàng)規(guī)劃方案。粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)水規(guī)總院審查，協(xié)調(diào)陜西、內(nèi)蒙古兩?。▍^(qū)）政府和有關(guān)部門完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)等十余份審批前置條件的辦理和發(fā)布。開(kāi)展了水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力建設(shè)可行性研究和洮河等重點(diǎn)支流水土保持規(guī)劃編制工作，完成了全國(guó)第一次水利普查黃河流域水土保持普查任務(wù)。經(jīng)多方努力，新修訂的《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理辦法》增加了水土保持項(xiàng)目?jī)?nèi)容，理順了全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道。繼續(xù)做好基礎(chǔ)科研和徑流泥沙觀測(cè)工作。完成了“黃河河龍間重點(diǎn)支流徑流銳減成因及對(duì)策研究”等國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的年度任務(wù)。開(kāi)展了“三站”水土保持科研調(diào)研，編制了全局2014—2020年近期科技發(fā)展綱要，完成了《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》、《水墜壩技術(shù)規(guī)范》年度修訂任務(wù)。
    生態(tài)工程建設(shè)和基建項(xiàng)目管理方面，組織完成了陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃和坡耕地水土保持綜合治理工程專項(xiàng)建設(shè)方案的現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核工作。參與完成了山西、寧夏10條小流域壩系的考核評(píng)估及陜北暴雨過(guò)程中淤地壩運(yùn)行情況的調(diào)研工作。全年流域水土流失綜合治理面積1萬(wàn)余平方公里。認(rèn)真履行淤地壩防汛安全運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，編報(bào)了《黃土高原淤地壩防汛預(yù)案編制規(guī)定》，對(duì)七?。▍^(qū)）和局屬“三站”淤地壩防汛和安全運(yùn)用進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，流域5萬(wàn)多座淤地壩安全度汛。在參建各方共同努力下，完成花果山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、“三站”水土保持試驗(yàn)場(chǎng)危房改建及配套工程年度建設(shè)任務(wù)，綏德水土保持科學(xué)試驗(yàn)站遷建等8個(gè)基建項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收。
    馬建才