保護水土資源 服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-25 打印本文章 【字體】 大 中 小 剛剛過去的“十一五”,為了確保北京水源地安全,本市將水土保持工作由“單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”向“保護水土資源、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,順利完成了“十一五”初期規(guī)劃的主要目標和任務(wù),為確保首都水土資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
新增生態(tài)清潔小流域130條。1999年以來,北京連續(xù)干旱,水資源緊缺等問題制約了城市的發(fā)展,北京水土保持工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
思路決定出路。通過探索實踐,2002年,北京率先在全國建設(shè)生態(tài)清潔小流域,從而增強山區(qū)水源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)凈化能力。“十一五”期間,北京市進一步對生態(tài)清潔小流域建設(shè)的內(nèi)涵進行深化,對外延進行拓展,提出了“以水源保護為中心,構(gòu)筑三道防線,建設(shè)生態(tài)清潔小流域”的新理念,實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境五同步治理,逐步形成了從山頂?shù)缴侥_、從河道到水庫、從水源到再生水的水源保護體系,使首都的水源保護達到了前所未有的深度和廣度。
五年來,全市共建設(shè)生態(tài)清潔小流域130條,治理水土流失面積1715平方公里,有效保護了首都的水源地,提升了環(huán)境品質(zhì),為溝域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。其中,一、二級水源保護區(qū)建設(shè)了水源保護型生態(tài)清潔小流域,在優(yōu)先保護水源的前提下,妥善解決農(nóng)民增收問題;具有山水、民俗旅游資源的小流域,打造了休閑觀光型生態(tài)清潔小流域,將經(jīng)濟活動影響控制在流域資源環(huán)境承載力范圍內(nèi),使生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好結(jié)合;特色林果種植區(qū),大力建設(shè)了綠色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域,把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,形成一批特色經(jīng)濟溝;村莊集中、人口密集的小流域,推進和諧宜居型生態(tài)清潔小流域建設(shè),把生態(tài)環(huán)境改善與人居環(huán)境改善緊密結(jié)合,促進新農(nóng)村建設(shè)。生態(tài)清潔小流域的建成,發(fā)揮了顯著的效益:一是保護了飲用水源。治理后小流域主要水污染物COD、總氮、總磷分別消減20%、29%以及49%, 出水水質(zhì)全部達到地表水Ⅲ類以上標準。密云水庫在連續(xù)干旱、蓄水量徘徊在6.5億—11億立方米蓄水量情況下,水質(zhì)仍然保持在Ⅱ類標準;官廳水庫水質(zhì)由劣Ⅴ類改善到Ⅳ—Ⅴ類,其中門頭溝三家店段全年達到Ⅲ類標準。這些成績的取得,生態(tài)清潔小流域源頭護水功不可沒。二是促進了新農(nóng)村建設(shè)。通過生態(tài)清潔小流域建設(shè),優(yōu)化了水土資源配置,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。據(jù)統(tǒng)計,治理后的小流域發(fā)展了“一村一品”、“一溝一品”以及“一山一品”,涌現(xiàn)出一批各具特色的經(jīng)濟溝域,農(nóng)民累計直接收益過億元,人均超過600元,年人均增收20%以上。三是維護了河庫健康生命。治理污水、治理垃圾、治理沙石坑,治理違章,蓄滯雨洪,溝通河網(wǎng)水系,治污蓄清,改善了流域水質(zhì),恢復(fù)了河道生態(tài)功能。四是促進了生態(tài)文明建設(shè)。樹立了生態(tài)修復(fù)理念,加強水資源循環(huán)利用,促進了污水、垃圾的減量化和資源化。逐步轉(zhuǎn)變了農(nóng)民觀念,改變了農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式,推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
部門聯(lián)動,源頭嚴把項目審批關(guān)。“十一五”期間,北京市完善了水土保持預(yù)防監(jiān)督機制,基本形成與國家法律法規(guī)相銜接、比較完備的水土保持法規(guī)體系,逐步形成水土保持方案編制、監(jiān)測及竣工技術(shù)評估等咨詢服務(wù)體系。水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革三部門加強聯(lián)動,從源頭嚴把項目審批關(guān),落實開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案,逐步形成全行業(yè)覆蓋、全社會管理、全過程控制的水土保持社會化服務(wù)新局面。五年間,市、區(qū)縣兩級共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案924個,監(jiān)督檢查1262次,驗收開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施116個。開發(fā)建設(shè)單位累計投入水土保持資金91億元,涉及防治責(zé)任范圍367平方公里, 減少水土流失177萬噸,極大地控制了人為水土流失,保護了生態(tài)環(huán)境,服務(wù)了綠色北京。
監(jiān)測能力顯著提高。“十一五”期間,北京市建成11個坡地徑流場、163個坡地徑流小區(qū)和14個溝道控制站、覆蓋五大流域的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立市、區(qū)兩級水土保持監(jiān)測管理體系。研制成功北京土壤侵蝕模型,全面開展泥沙、水質(zhì)、水量等6類指標監(jiān)測,評價年度水土流失及面源污染狀況,每年向社會發(fā)布北京市水土保持公報,為政府部門決策和社會公眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)。此外,北京市還在全國率先建成水土流失自動監(jiān)測系統(tǒng),為水土流失信息自動采集、遠程傳輸、實時分析、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布一體化探索了經(jīng)驗,進一步提高監(jiān)測水平,為全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供了重要支撐。
科技護航,引入近自然治理理念。“十一五”期間,北京市通過對水源區(qū)水土流失、面源污染監(jiān)測評價與防治、廢棄礦山修復(fù)、新農(nóng)村污水處理等問題進行重點攻關(guān),獲得了一批水土保持關(guān)鍵科研成果。研究制定了《生態(tài)清潔小流域技術(shù)規(guī)范》,為水土保持建設(shè)和管理提供了重要“尺子”。開發(fā)集成并推廣應(yīng)用農(nóng)村污水治理、邊坡防護、河岸(庫濱)帶建設(shè)等3類40余項實用技術(shù)。引入近自然治理先進理念,實施小型水體修復(fù)示范研究,提高了生態(tài)清潔小流域建設(shè)水平。建設(shè)了水土保持核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),推動水土保持精細化管理。建成密云石匣、延慶上辛莊、門頭溝龍鳳嶺三個國家級水土保持科技示范園區(qū),為高校、科研院所提供了研究基地,為生產(chǎn)單位提供了示范基地,為中小學(xué)提供了教育基地,累計接待社會各界31000人次,發(fā)揮了水土保持科技示范園區(qū)產(chǎn)學(xué)研平臺作用。
水土保持宣傳教育進萬家。“十一五”期間,北京市組織開展了一系列有聲有色、反響強烈的水土保持宣傳教育活動。成功舉辦了“全國水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)現(xiàn)場會”,編寫了“保護生命之水,建設(shè)綠色北京”水土保持教材,開展了“保護生命之水,建設(shè)綠色北京”水土保持宣傳活動, 建成7個市級青少年水土保持戶外教室。水土保持宣傳教育的手段不斷豐富,層次不斷擴展,范圍不斷擴大,水土保持“進校園、進課堂、進社區(qū)、進園區(qū)、進流域”,既面向成年人,更從娃娃抓起,小手拉大手、學(xué)校帶家庭、輻射全社會,水土保持宣傳教育走進了千家萬戶。
水土保持宣傳教育進萬家。 “十一五”時期,北京市水土保持工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,保護了飲用水源,促進了新農(nóng)村建設(shè),維護了河湖健康生命,促進了生態(tài)文明建設(shè),成效顯著。“十二五”時期是首都落實建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時期,中央一號文件和新《水土保持法》帶來了新機遇,北京城鄉(xiāng)發(fā)展對水源保護提出了更高的標準和要求。北京水土保持以水源保護為中心, 以落實最嚴格的水土資源管理制度為重點,引入歐盟生態(tài)治理理念,推進并深化“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線建設(shè),促進溝域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。將生態(tài)清潔小流域的理念和做法推廣到北運河、永定河和潮白河等大流域治理,以流域綜合治理和污水資源化為核心,建立流域水資源保護體系,建成“生態(tài)的河”;建立流域水資源配置體系,建成“有水的河”;建立流域防洪減災(zāi)體系,建成“安全的河”,為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市提供支撐和保障。
北京市水務(wù)局供稿
最近更新
- 央視新聞:“我要取土”匹配“我要棄土” 全...
- 新華社:“好水土”換來“綠鈔票” 寧夏治山...
- 黃河水利委員會水土保持野外觀測站觀測試驗...
- 水保司黨支部專題學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平關(guān)于治水...
- 海河水利委員會組織召開2024年永定河流域生...
- 太湖流域管理局組織召開太湖流域水土保持監(jiān)...
- 世界水土保持學(xué)會、中國水土保持學(xué)會、北京...
- 長江委組織召開2024年度長江流域水土流失防...
- 黃河水利委員會組織研討流域水保生態(tài)產(chǎn)品價...
- 黃河水利委員會辛店溝、南小河溝小流域生態(tài)...
- 中國水土保持學(xué)會水土保持植物專業(yè)委員會召...