“江碧鳥(niǎo)逾白，山青花欲燃。”清新明媚的四月，來(lái)到素有“天府之國(guó)”盛譽(yù)的四川省，詩(shī)圣杜甫的這兩句名詩(shī)不由從腦海中躍然而出?？粗矍白嗌酱阂獍蝗弧訉犹萏镥e(cuò)落如畫(huà)、條條河水碧波蕩漾，人們很難將這里與水土流失聯(lián)系到一起。

    四川省位于長(zhǎng)江流域上游，水土流失總面積為12.1萬(wàn)平方公里，占全省面積48.5萬(wàn)平方公里的25%。水土流失面積（不包括凍融侵蝕）居長(zhǎng)江流域第一，水力侵蝕面積居全國(guó)第一。黨的十八大以來(lái)，按照“治一條流域、造一方水土、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”的指導(dǎo)思想，四川省科學(xué)配置水土保持工程、植物、農(nóng)耕措施，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理。全力推進(jìn)水土保持項(xiàng)目實(shí)施，不斷加大水土流失防治力度，把生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，為廣大地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人民增收探索出了一條具有四川特色的水土保持之路，在巴山蜀水間織就了一幅山美水美人更美的錦繡畫(huà)卷。

撬動(dòng)社會(huì)資本

打造美麗生態(tài)環(huán)境

    既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
    要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
    習(xí)總書(shū)記的指示，不僅為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了重要遵循，也為四川省水保工作綠色發(fā)展指明了方向。
    “人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開(kāi)。”當(dāng)都市里桃紅杏白漸次褪去之時(shí)，在四川省瀘州市納溪區(qū)清溪河流域，萬(wàn)畝花田色彩繽紛、姹紫嫣紅，讓人像是一下墜入了花的海洋。金魚(yú)草、虞美人、玫瑰……各種花競(jìng)相開(kāi)放、芳香四溢，引得蜂飛蝶舞，八方游客遠(yuǎn)道而來(lái)。
    鮮花爛漫中，一道山坡上，當(dāng)?shù)孛駨?qiáng)村的村民正在地里干活。區(qū)委書(shū)記徐利介紹，納溪區(qū)有大小河流138條，重點(diǎn)選擇了7個(gè)小流域作為典型示范開(kāi)展治理。按照“生態(tài)+”的理念，納溪區(qū)建立“政府搭臺(tái)、企業(yè)家唱戲、公眾參與”機(jī)制，以清潔小流域治理為突破口，以國(guó)家1 200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金為支點(diǎn)，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，撬動(dòng)民間資本投入5.7億元，在大渡口鎮(zhèn)清溪河、白節(jié)鎮(zhèn)梭壩河等7個(gè)小流域，大力實(shí)施水系凈化工程、土地美化工程、村莊靚化工程，使流域水土流失強(qiáng)度由中度降低為微度，出口水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)水以上標(biāo)準(zhǔn)。
    在清溪河小流域治理過(guò)程中，將生態(tài)治理與“項(xiàng)目整合、社會(huì)資本引入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”有機(jī)結(jié)合，整合項(xiàng)目15個(gè)，總投資2.3億元，其中民間資本1.2億元。通過(guò)實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，流域內(nèi)水土流失綜合治理度達(dá)到90%以上。同時(shí)依托獨(dú)特的丹霞地貌，突出山頂造林、山腰種茶果。如今“九色甜園”萬(wàn)畝優(yōu)秀甜橙、千畝特早生態(tài)有機(jī)茶園等初具規(guī)模，“花田酒地”2 000余畝生態(tài)花卉基地，栽種500余個(gè)珍稀品種，讓瘠土變成了花園、果園、茶園，形成了“四季花海、花果飄香”的濱水景觀(guān)。為了保證一年四季鮮花盛開(kāi)，花卉基地的花根據(jù)節(jié)氣不停換種。村民干活的那一片山坡，以前栽植的是郁金香，郁金香凋謝之后，正種植一串紅和馬鞭草。
    村民游正權(quán)一邊忙著干活，一邊高興地說(shuō)，清溪河流域以前可不是這樣的，坡地耕作困難，水肥流失嚴(yán)重，村民只能種一些苞谷、紅苕，一年下來(lái)掙不了多少錢(qián)，而且流域周邊的一些廠(chǎng)礦企業(yè)經(jīng)常往河里排放污水、亂倒垃圾，河里的水黑臭難聞，村里的年輕人不愿在家里待，全都出去打工了。如今那些企業(yè)全部關(guān)閉取締，清溪河經(jīng)過(guò)治理，水清了，岸綠了，空氣都好了。又有老板流轉(zhuǎn)了村里的這些坡地，開(kāi)發(fā)成景區(qū)，現(xiàn)在每天在河邊走走，看著水里魚(yú)蝦嬉戲，山坡上花草艷麗，感到無(wú)比舒暢、愉悅。
    水為萬(wàn)化之源，土為萬(wàn)物之母。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
    2013年以來(lái)，四川省充分發(fā)揮全社會(huì)治理水土流失的積極性，通過(guò)加強(qiáng)以長(zhǎng)江上游干流、金沙江、嘉陵江、岷江-大渡河、沱江及其主要支流雅礱江、涪江、渠江等為紐帶的水土保持核心區(qū)建設(shè)，治理坡耕地，實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程與省級(jí)水土保持專(zhuān)項(xiàng)工程，加快水土流失綜合治理步伐。先后將水土保持納入政府單項(xiàng)目標(biāo)考核、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、為民辦實(shí)事目標(biāo)、十大惠民行動(dòng)和民生工程，齊心協(xié)力搞好水土保持生態(tài)建設(shè)。將水土保持工作納入《四川省全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》，作為推進(jìn)全面落實(shí)河長(zhǎng)制的重要工作進(jìn)行部署，提出到2020年全省完成水土流失綜合治理面積2.35萬(wàn)平方公里的目標(biāo)任務(wù)。2013年至2017年，全省共完成水土流失綜合治理面積2.14萬(wàn)平方公里，總投資150億元，撬動(dòng)社會(huì)資本93億元，覆蓋全省21個(gè)市（州）160多個(gè)縣（市、區(qū)）。

項(xiàng)目綜合治理

促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村振興

    彭州市龍門(mén)山鎮(zhèn)寶山村位于龍漕溝流域。流域水土流失面積6.62平方公里，占流域總面積的27.5%。
    “我們村過(guò)去是一個(gè)典型的窮山村，山高路又險(xiǎn)，村窮人心散，姑娘留不住，光棍一大片。如今天翻地覆，已成為‘山清水又秀，村強(qiáng)民更富，村民住別墅，家家文明戶(hù)’的社會(huì)主義新農(nóng)村。”寶山村村民廖武林自豪地說(shuō)。
    沐浴著紛飛的細(xì)雨，來(lái)到掩映在青山綠水間的寶山村，一道道石砌的梯田里寫(xiě)滿(mǎn)了村民的辛勞和汗水，一面面郁郁蔥蔥的山坡上看到了村民保護(hù)這方水土的力量和決心，一灣灣清澈見(jiàn)底的河水里感受到了村民建設(shè)美麗村莊的智慧和執(zhí)著。
    “中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。”黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    基于此，寶山村提出以生活質(zhì)量為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗幸福的山區(qū)特色現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    自2011年以來(lái)，寶山村在四川省水保局的幫助和指導(dǎo)下，根據(jù)震后生態(tài)恢復(fù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采用小流域綜合治理模式，以龍漕溝小流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，依靠寶山集團(tuán)投資，結(jié)合水務(wù)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土項(xiàng)目，利用4年左右時(shí)間完成了坡耕地改造、水利設(shè)施建設(shè)、河道整治、山洪災(zāi)害防治、村容村貌整治、污水處理、垃圾回收、植樹(shù)造林及景觀(guān)綠化等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建起了較為完善的水土流失和面源污染防治體系，取得了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。如今，寶山村共治理水土流失面積6.12平方公里，水土流失綜合治理度達(dá)到90%以上，流域出口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    2017年，寶山村生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，農(nóng)民人均純收入66 531元，還被選定為第十六屆全國(guó)村長(zhǎng)論壇舉辦地。
    2018年4月，央視著名主持人撒貝寧到寶山村錄制節(jié)目時(shí)，親身感受寶山村群山蒼翠、綠水環(huán)繞、鳥(niǎo)鳴山澗的怡人田園風(fēng)光，提筆寫(xiě)下“寶山有寶，青山不老”的留言。
    樹(shù)多成林不怕風(fēng)，眾人拾柴火焰高。四川省在治理水土流失、加快改善生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，注重項(xiàng)目整合、綜合整治，變單打獨(dú)斗為抱團(tuán)共進(jìn)，把流域、村莊、村民、產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)等進(jìn)行有機(jī)融合，全面規(guī)劃，系統(tǒng)協(xié)調(diào)，培植水保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添新的增長(zhǎng)極。通過(guò)綜合整治，項(xiàng)目區(qū)初步構(gòu)建起以坡改梯為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田體系、以經(jīng)果林為主的農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)體系、喬灌草相結(jié)合的立體生態(tài)防護(hù)體系和溝凼渠池路相配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)治理后，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，林草覆蓋率增加15%以上；水土流失面積減少70%，土壤侵蝕量減少75%以上，水源涵蓄能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)人均擁有1畝旱澇保收基本農(nóng)田，糧食單產(chǎn)比治理前提高30%以上，人均純收入增長(zhǎng)30%以上。

示范模式引領(lǐng)

助力群眾脫貧致富

    四月?tīng)N爛的陽(yáng)光下，瀘縣福集鎮(zhèn)魚(yú)目村，一道道梯田里，村民正在地里收割油菜。村支書(shū)張枝明介紹說(shuō)，魚(yú)目村一共有13個(gè)組，8個(gè)組實(shí)施了坡耕地改造工程，項(xiàng)目覆蓋800多農(nóng)戶(hù)2 800人。以前因?yàn)楦骼щy，沒(méi)有路，沒(méi)有水，也缺乏勞力，大部分地都撂荒了。通過(guò)水土保持等項(xiàng)目的實(shí)施，修建了水塘、水池，噴灌、提灌全部到地頭，如今又成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，流轉(zhuǎn)土地后，全部種上柑橘、蔬菜、油菜等作物，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，而且村民在園區(qū)打工，人均每年還可收入1萬(wàn)至4萬(wàn)元。“以前一畝地只有四五百元的收入，現(xiàn)在這一不需要?jiǎng)幽X筋，二不用計(jì)算成本，三不受年齡限制，四還有工資收入的生活真是太幸福了，過(guò)去想都不敢想！”張枝明感嘆道。
    火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。在水土保持工程建設(shè)中，四川省特別注重示范引領(lǐng)效應(yīng)。通過(guò)生態(tài)示范建設(shè)，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)。綿竹市濕地溝小流域、納溪區(qū)清溪河小流域、彭州市寶山村龍漕溝小流域被水利部評(píng)為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程”。這些示范工程的實(shí)施，像一面面旗幟，有力帶動(dòng)了全省水保工程的推廣，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助推了脫貧攻堅(jiān)的步伐。
    榮縣樂(lè)德鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)刈仙皫r土壤適宜玉米、辣椒、馬鈴薯等農(nóng)作物生長(zhǎng)的特點(diǎn)，在治理水土流失過(guò)程中，因地制宜，以種植辣椒套玉米為示范引領(lǐng)，畝產(chǎn)值比一般土地高出1 000元左右，種出來(lái)的辣椒又紅又辣，種出來(lái)的玉米又大又甜，遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、西藏、成都等地。目前，種植基地的規(guī)模已從2012年的0.5萬(wàn)畝擴(kuò)大到2017年的2萬(wàn)畝，種植戶(hù)達(dá)到7 300戶(hù)以上。隨著示范效應(yīng)逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展6 000余畝，涉及農(nóng)戶(hù)1 800余戶(hù)。同時(shí)，致力于把貧困戶(hù)吸納到產(chǎn)業(yè)鏈條上，全鎮(zhèn)已有502戶(hù)貧困戶(hù)脫貧奔小康，群眾真正實(shí)現(xiàn)了錢(qián)糧雙豐收。
    瀘縣喻寺鎮(zhèn)譚壩村，以前是個(gè)貧困村，在坡耕地水土流失綜合治理中，引進(jìn)社會(huì)資本，建設(shè)蘆柑種植示范園區(qū)，如今人均純收入1萬(wàn)至2萬(wàn)元每年。村民張大炳高興地說(shuō)：“現(xiàn)在年齡大了，每天還掙上工資了，活兒也不累，干完8小時(shí)就結(jié)束，我和老伴兩個(gè)人一年掙個(gè)三四萬(wàn)，感覺(jué)很滿(mǎn)足。”
    乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，四川省水利廳繼續(xù)發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的攻堅(jiān)精神，進(jìn)一步深化實(shí)施“123456”水土保持工作思路，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為建設(shè)美麗四川和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障提供重要保障，在祖國(guó)的版圖上留下濃墨重彩的一筆，描繪出更加雄奇秀麗的巴山蜀水圖。

    （中國(guó)水利報(bào)2018年5月24日第4版□劉艷芹 陳尚書(shū)  圖片由四川省水土保持局提供）