水利部總工程師  劉偉平

（2018年4月3日）

　　
同志們：
    剛才，陸桂華副部長(zhǎng)發(fā)表了重要講話，朝勇同志作了工作報(bào)告，7個(gè)單位作了典型交流發(fā)言。在全體與會(huì)同志的共同努力下，2018年全國(guó)水土保持工作視頻會(huì)議順利完成各項(xiàng)議程。下面，我作一會(huì)議總結(jié)。
陸桂華副部長(zhǎng)的講話充分肯定了十八大以來(lái)水土保持工作取得的成績(jī)，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神要求，分析了當(dāng)前水土保持工作面臨的新形勢(shì)、新變化、新要求，明確了新時(shí)代水土保持工作思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。陸桂華副部長(zhǎng)的講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，任務(wù)具體、措施有力，思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性都很強(qiáng)。朝勇同志的工作報(bào)告對(duì)2017年水土保持工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對(duì)2018年的工作做了全面的安排和部署，具有很強(qiáng)的可操作性。7個(gè)單位的交流發(fā)言，都是近年來(lái)水土保持領(lǐng)域探索出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，很有價(jià)值，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)議簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí)、高效，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，分析問(wèn)題、研究對(duì)策，明確目標(biāo)、部署工作的目的。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。

    一、切實(shí)做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

    這次會(huì)議非常重要，與會(huì)同志會(huì)后一定要把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。
    一是要抓好會(huì)議精神的匯報(bào)傳達(dá)。會(huì)后，各地要及時(shí)做好會(huì)議精神的匯報(bào)和傳達(dá)，特別是要把陸桂華副部長(zhǎng)的講話精神及時(shí)向本部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào)，讓主要領(lǐng)導(dǎo)深入了解水土保持工作面臨的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步提高做好新時(shí)代水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)。要及時(shí)組織本地區(qū)、本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，讓水土保持行業(yè)全體干部職工了解新時(shí)代水土保持的目標(biāo)任務(wù)、總體部署和工作要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議上來(lái)。
    二是要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握會(huì)議精神。陸桂華副部長(zhǎng)的講話精神集中體現(xiàn)在“五個(gè)必須”“五個(gè)緊緊圍繞”和“五個(gè)強(qiáng)化”三方面，這是立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾變化，著眼于踐行人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)基本方略，全面推進(jìn)水土保持新發(fā)展的系統(tǒng)部署和安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代水土保持工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)水土保持工作取得新的進(jìn)展。
    三是要做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)新時(shí)代水土保持工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃和全面部署，各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定落實(shí)會(huì)議精神的具體方案，明確時(shí)間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到崗位、落實(shí)到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

    二、切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

    為貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和陸桂華副部長(zhǎng)的重要講話，做好今年的水土保持工作，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)當(dāng)前急需做好的重點(diǎn)工作。
    一是關(guān)于推進(jìn)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的制度安排，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)和落實(shí)。目前還沒(méi)有出臺(tái)省級(jí)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的地方，要借鑒已出臺(tái)辦法省份的經(jīng)驗(yàn)做法，省水利廳 （局）主要負(fù)責(zé)同志要親自向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政府支持，同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保考核辦法年內(nèi)出臺(tái)。已出臺(tái)考核辦法的省份，要進(jìn)一步細(xì)化操作方案，確?？己斯ぷ鞑淮蛘劭?，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
    二是關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批取消后，現(xiàn)在是規(guī)范水土保持自主驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，各地要盡快完善強(qiáng)化事中事后監(jiān)管體系，確保驗(yàn)收工作有章可循，規(guī)范有序。各地要抓緊清理轄區(qū)已批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)完工未驗(yàn)項(xiàng)目，督促做好自主驗(yàn)收，對(duì)完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的項(xiàng)目，組織開(kāi)展驗(yàn)收核查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位切實(shí)履行好水土流失防治主體責(zé)任，把最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管落實(shí)到位。
    三是關(guān)于中央水土保持投資計(jì)劃執(zhí)行。目前中央水土保持投資計(jì)劃已經(jīng)全部下達(dá)到省，各省要抓緊與財(cái)政、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，確保中央投資計(jì)劃及時(shí)分解下達(dá)。要想方設(shè)法積極爭(zhēng)取各方的支持，確保中央投資計(jì)劃真正用于水土保持。省級(jí)水土保持計(jì)劃下達(dá)要在4月底前完成，要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。資金任務(wù)分解下達(dá)后，要抓緊做好項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)，確保按進(jìn)度要求完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    四是關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)明確的一項(xiàng)重要舉措，各地要加強(qiáng)與政府溝通，推動(dòng)將生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃。要推動(dòng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水利部門統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制，確保生態(tài)清潔小流域建設(shè)順利開(kāi)展。
    五是關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)和信息化工作。部里已經(jīng)確定了水土保持監(jiān)測(cè)和信息化的總體目標(biāo)，各地要按照部里統(tǒng)一要求，上下協(xié)同，整體推進(jìn)，扎實(shí)做好水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，確保今年實(shí)現(xiàn)全面掌握到縣級(jí)行政區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域年度水土流失動(dòng)態(tài)變化的目標(biāo)，為水土保持監(jiān)督管理、目標(biāo)責(zé)任考核及生態(tài)文明建設(shè)宏觀決策提供重要支撐。
    同志們，2018年和今后一個(gè)時(shí)期的水土保持工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以高度的責(zé)任心和緊迫感，扎實(shí)做好新時(shí)代水土保持各項(xiàng)工作，推動(dòng)水土保持取得更大成效，為加快生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。