為貫徹落實(shí)《水土保持法》和新時(shí)期治水新思路，推動(dòng)水土保持生態(tài)文明建設(shè)，全面提升水土保持信息化監(jiān)管水平，2017年開始，水利部決定在晉陜蒙接壤地區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)工作，由黃河上中游管理局組織相關(guān)地方水行政主管部門具體實(shí)施。
    晉陜蒙接壤地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)，主要是利用航天遙感、航空遙感加地面核查等“天地一體化”相結(jié)合的方式，開展區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)圖斑核查和重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目大中型棄渣場(chǎng)多頻次調(diào)查，快速發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)情況并及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    2017年以來，黃河上中游管理局按照水利部水保司部署和黃委要求，組織有關(guān)單位和地方水行政主管部門，迎難而上，積極探索，扎實(shí)開展了試點(diǎn)工作。一是制定了工作方案和技術(shù)路線，通過召開專題會(huì)議、印發(fā)文件等，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)；二是解譯了2015年和2016年同時(shí)相高分辨率衛(wèi)星影像，提取了0.1公頃以上的擾動(dòng)圖斑六千多個(gè)（經(jīng)復(fù)核、處理后），建立了擾動(dòng)圖斑庫；三是開展了三次部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)棄渣場(chǎng)無人機(jī)調(diào)查，獲取了準(zhǔn)朔鐵路等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)棄渣場(chǎng)的實(shí)景三維模型、數(shù)字地表模型及相關(guān)數(shù)據(jù)；四是構(gòu)建了晉陜蒙接壤地區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的管理、上傳下達(dá)、共享；五是做好了擾動(dòng)圖斑的核查與處置，會(huì)同地方相關(guān)水行政主管部門，按照“以項(xiàng)目找圖斑”、“以圖斑找項(xiàng)目”兩種模式分別開展了部管項(xiàng)目、地方項(xiàng)目擾動(dòng)圖斑的核查處置工作；六是做好相關(guān)成果的整編、上報(bào)、入庫，編寫了年度總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告。
    通過黃河上中游管理局和晉陜蒙接壤地區(qū)各級(jí)水行政主管部門的共同努力，目前試點(diǎn)工作取得了顯著成效，得到了水利部水保司的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。通過開展試點(diǎn)工作，全面掌握了該區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置了一些違法違規(guī)項(xiàng)目，探索形成了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)擾動(dòng)、發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和違規(guī)處置的技術(shù)流程和工作模式，為全國(guó)開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域監(jiān)管探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒，對(duì)于探索創(chuàng)新水土保持監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率和水平，具有十分重要的意義。
    （黃河上中游管理局 高景暉 供稿  梁其春 審核）