一、啟動(dòng)實(shí)施黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程

    2016年，黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程啟動(dòng)實(shí)施。黃委編制上報(bào)了《黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案》，3月份水利部正式印發(fā)各省區(qū)，明確了淤地壩除險(xiǎn)加固工程的目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)規(guī)模。工程涉及山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西、甘肅、寧夏、青海等7?。▍^(qū)）的86個(gè)縣，計(jì)劃安排實(shí)施下游有重要設(shè)施的2724座中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固。2016年，安排中央投資2億元，實(shí)施221座病險(xiǎn)骨干壩除險(xiǎn)加固。

    二、安排部署黃土高原地區(qū)塬面保護(hù)工作

    根據(jù)水利部安排，黃委于10月組織召開了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)黃土高原塬面保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)2017年塬面保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。黃土高原塬面保護(hù)項(xiàng)目，由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金提供補(bǔ)助，計(jì)劃于2017年啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃范圍包括甘肅董志塬、陜西洛川塬和山西太德塬等，涉及3省34個(gè)縣（市、區(qū)）。項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)保護(hù)世界上最大黃土塬地質(zhì)地貌形態(tài)，減少入黃泥沙，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境與生產(chǎn)條件，保護(hù)我國(guó)重要?dú)v史遺產(chǎn)、紅色旅游區(qū)、能源化工基地和促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

    三、督查核查國(guó)家水土保持工程項(xiàng)目

    受水利部委托，黃委對(duì)青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、新疆、內(nèi)蒙古、河南8?。▍^(qū)）2016年實(shí)施的中央預(yù)算內(nèi)投資坡耕地水土流失綜合治理工程、財(cái)政資金國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、新增財(cái)政資金國(guó)家水土保持建設(shè)工程、中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目等國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程及內(nèi)蒙古、陜西兩?。▍^(qū)）京津風(fēng)沙源治理二期工程水利水保項(xiàng)目進(jìn)行了督查、核查。共督查、核查項(xiàng)目84個(gè)，有效促進(jìn)了流域（片）國(guó)家水保工程建設(shè)管理水平的整體提升。

    四、督導(dǎo)淤地壩防汛工作

    為促進(jìn)黃土高原地區(qū)淤地壩安全運(yùn)用工作，根據(jù)國(guó)家防總部署，黃委配合水利部于4-5月對(duì)山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西、甘肅、寧夏、青海等7省（區(qū)）2016年度黃土高原地區(qū)淤地壩和黃委直管淤地壩安全運(yùn)用進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)各地淤地壩安全運(yùn)用存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改意見和建議。同時(shí)，黃委積極配合黃河防總，于7-8月對(duì)陜西、山西、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）淤地壩防汛工作進(jìn)行了督導(dǎo)。

    五、組織部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查

    根據(jù)《水土保持法》和《水利部流域管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查辦法（試行）》，黃委組織對(duì)在建的209個(gè)水利部審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)流域（片）在建部批項(xiàng)目檢查100％全覆蓋。2016年,按照國(guó)家“放管服”改革新要求和水利部一系列新規(guī)定，大力推進(jìn)和規(guī)范監(jiān)督檢查程序化管理，突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大型棄渣場(chǎng)和高陡邊坡的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格水土保持方案變更管理，著力消除水土流失危害隱患。采取培訓(xùn)式檢查、高分辨率衛(wèi)星影像排查和無(wú)人機(jī)輔助等新技術(shù)、新方法，提高檢查效率，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，組織完成了黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“天地一體化”監(jiān)管示范工作任務(wù)，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。

    六、完成部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收任務(wù)

    受水利部委托，組織完成了36個(gè)部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收任務(wù)。為確保驗(yàn)收工作質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)定把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)5個(gè)沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目未予通過(guò)驗(yàn)收。按照水利部行政許可要求，規(guī)范程序，提高效率，制定形成了一套較為完善的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作流程，并保證每個(gè)項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

    七、發(fā)布2015年大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持公報(bào)

    2016年4月，發(fā)布了《2015年黃河流域（片）大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持公報(bào)》，已連續(xù)六年發(fā)布了公報(bào)，目的是及時(shí)向社會(huì)公開流域（片）部批項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管實(shí)效。2015年公報(bào)，共涉及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目283個(gè)，內(nèi)容包括各項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)、水土流失防治措施實(shí)施、水土保持監(jiān)測(cè)與監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等情況。

    八、建成黃河流域水土保持監(jiān)督管理交流服務(wù)平臺(tái)

    為有效解決水土保持監(jiān)督管理工作中信息交流不暢、上下溝通不足、聯(lián)動(dòng)效率不高等問(wèn)題，黃委應(yīng)用企業(yè)QQ技術(shù)，搭建了“黃河流域水土保持監(jiān)督管理交流服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)管。目前已分別建成11個(gè)水土保持監(jiān)督管理工作群，1個(gè)水土保持技術(shù)服務(wù)群和209個(gè)部批項(xiàng)目水土保持工作群，各類在線人員達(dá)到6500多人次，初步實(shí)現(xiàn)了流域各級(jí)水土保持監(jiān)督部門、技術(shù)服務(wù)單位、部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各參建單位之間，能夠通過(guò)該平臺(tái)實(shí)時(shí)在線開展工作聯(lián)系、信息溝通、業(yè)務(wù)咨詢、資料報(bào)送、技術(shù)培訓(xùn)等，大大提高了監(jiān)督管理效率。

    九、加強(qiáng)黃委直屬水利工程項(xiàng)目水土保持工作

    按照水利部提出的水利工程要率先依法執(zhí)行好水土保持“三同時(shí)”制度的要求，黃委將委直屬水利工程水土保持作為重點(diǎn)工作著力抓實(shí)抓好。2016年，組織各單位全面完成了“十二五”黃河下游近期防洪工程（河南段、山東段）和禹門口至潼關(guān)河段近期治理工程（陜西側(cè)、山西側(cè)）等4個(gè)項(xiàng)目水土保持工作任務(wù)，并順利通過(guò)了水利部組織的水土保持設(shè)施驗(yàn)收。同時(shí)，為推動(dòng)黃河下游“十三五”防洪工程水土保持工作順利開展，于1月和3月分別舉辦了山東段和河南段水土保持培訓(xùn)班，對(duì)工程各管理部門、建設(shè)單位、施工單位及水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位共260多人進(jìn)行了培訓(xùn)，并于9月對(duì)各開工段水土保持開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

    十、規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作

    為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用，2016年黃委按水利部要求強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查過(guò)程中專門安排對(duì)監(jiān)測(cè)工作狀況及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和指導(dǎo)。6月份舉辦了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班，對(duì)120余名在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。建立監(jiān)測(cè)成果報(bào)告登記公示制度，有效解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的報(bào)告不及時(shí)、不全面、不規(guī)范等問(wèn)題。

    水利部黃河水利委員會(huì)水土保持局