為貫徹落實(shí)水利部加快推進(jìn)水利工程建設(shè)的總體部署，切實(shí)加快2016年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程中央投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。9月20日，水利部召開2016年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)集中辦公會(huì)。劉寧副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，對(duì)加快推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的重要性和艱巨性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，全力以赴，確保不折不扣完成年度建設(shè)目標(biāo)。

    劉寧副部長(zhǎng)充分肯定了2016年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)取得的階段性成果。截至8月底，28個(gè)?。▎挝唬┮讶嫱瓿筛黜?xiàng)目年度實(shí)施方案審批工作。需招投標(biāo)的1184個(gè)項(xiàng)目中已有789個(gè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作，招投標(biāo)完成率為66.6%。已有714個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為58.5%。中央投資計(jì)劃已全部分解下達(dá)到縣，中央投資到位率為96.2%，地方配套資金到位率48.3%，年度投資計(jì)劃完成率為29.6%，中央投資完成率為32.4%，地方配套投資完成率為22.0%，均較往年同期有大幅提高。

    劉寧副部長(zhǎng)指出，國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)展總體順利，但和全國(guó)水利建設(shè)進(jìn)度相比還有不小差距。開工率偏低、建設(shè)進(jìn)度不平衡、配套資金不足等問題較為突出，剩余年度建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨和繁重。

    劉寧副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距年底還有不足四個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地務(wù)必要高度重視，緊盯目標(biāo)、凝心聚力，加快推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年底前黃河以南省份當(dāng)年水土保持中央投資完成90%以上，黃河以北省份完成80%以上。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落地生根。二要倒排工期，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。按照年底前黃河以北地區(qū)中央投資計(jì)劃完成率須達(dá)到80%以上，黃河以南地區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)要求，北方省份9、10、11、12月至少分別完成中央投資計(jì)劃達(dá)到20%、40%、60%、80%，南方省份至少分別達(dá)到30%、50%、70%和90%。三要多措并舉，及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金。省級(jí)水利部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政以及農(nóng)發(fā)等部門溝通，努力爭(zhēng)取加大省級(jí)財(cái)政投入，并督促市縣落實(shí)配套資金。要充分用好水土保持補(bǔ)償費(fèi)、過橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策，多措并舉保障地方配套資金盡快足額落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善政策機(jī)制，積極鼓勵(lì)和吸引民間資本參與水土保持工程建設(shè)。四要狠抓執(zhí)行，全面強(qiáng)化工程建管措施。充分發(fā)揮好水利部、流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水利部門三級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年度水土保持工程檢查全覆蓋，要把招投標(biāo)完成、工程開工建設(shè)、投資計(jì)劃執(zhí)行等情況作為督查工作重點(diǎn)，并對(duì)開工率低，剩余投資多的項(xiàng)目縣將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)存在問題多、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的省份進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、約談，督促其切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度。五要嚴(yán)格管控，確保工程建設(shè)“四個(gè)安全”。各地要把安全生產(chǎn)工作放在首位，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全、資金安全和干部安全。六要超前謀劃，扎實(shí)做好2017年項(xiàng)目前期工作。各省要按照不低于正在編制的不同投資渠道水土保持工程建設(shè)方案確定年度規(guī)模的1.5倍完成前期工作。七要加強(qiáng)淤地壩工程安全運(yùn)用，開展病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固。黃土高原七?。▍^(qū)）今年年底前必須完成每座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)任務(wù)，完成中央投資計(jì)劃的80%以上。黃委10月底前完成開展病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)督查，并及時(shí)向部里提交專項(xiàng)督查報(bào)告。同時(shí)，特別對(duì)切實(shí)抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和驗(yàn)收權(quán)限下放后的承接工作提出了明確要求。各地要切實(shí)抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和驗(yàn)收權(quán)限下放后的承接工作，水土保持司和各流域機(jī)構(gòu)要盡快梳理下放項(xiàng)目清單，做好與省級(jí)的下放對(duì)接，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

    水土保持司蒲朝勇司長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)。他要求各級(jí)水保部門要及時(shí)傳達(dá)落實(shí)好本次會(huì)議精神，把劉寧副部長(zhǎng)講話精神貫徹落實(shí)到位，認(rèn)真總結(jié)、相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，狠抓年度目標(biāo)落實(shí)，扎實(shí)抓好投資計(jì)劃執(zhí)行等各項(xiàng)工作。一是克服松懈和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)月調(diào)度和專項(xiàng)督查，抓好問題整改，切實(shí)落實(shí)地方配套資金，確保年底前黃河以北地區(qū)中央投資計(jì)劃完成率達(dá)到80%以上，黃河以南地區(qū)達(dá)到90%以上。同時(shí)及時(shí)組織開展已完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。二是各省要積極配合做好17-20年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案、全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理工程建設(shè)方案和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)東北黑土區(qū)侵蝕溝治理和黃土高原塬面保護(hù)實(shí)施規(guī)劃的編制工作，并抓緊開展2017年各項(xiàng)目前期工作。三是各省要切實(shí)做好水土保持方案審批和驗(yàn)收權(quán)限下放承接工作，及時(shí)充實(shí)力量，確保接住管好，加強(qiáng)水土保持方案審批、跟蹤檢查和設(shè)施驗(yàn)收工作。要建立“三同時(shí)”制度落實(shí)、部門依法履職情況的逐級(jí)督查機(jī)制。流域機(jī)構(gòu)要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來，加強(qiáng)對(duì)各省“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的督查。四是扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)全國(guó)水土保持規(guī)劃，各地抓緊完成省級(jí)水土保持規(guī)劃編制報(bào)批工作，同時(shí)在11月底前將貫徹落實(shí)全國(guó)水土保持規(guī)劃的工作進(jìn)展情況報(bào)送水利部。五是著力推進(jìn)建立省級(jí)對(duì)縣級(jí)目標(biāo)責(zé)任制和考核制度、水土保持監(jiān)測(cè)工作和信息化建設(shè)工作。六是繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)策宣傳教育，加強(qiáng)水土保持進(jìn)黨校、水土保持科技示范園等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新媒體宣傳和重大專項(xiàng)宣傳，提升宣傳影響力。七是落實(shí)廉政主體責(zé)任，抓好行業(yè)廉政建設(shè)。

    水土保持司張新玉巡視員主持會(huì)議，七個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)了國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程督查情況，河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏等16?。▍^(qū)、市）匯報(bào)了工作開展情況。

    水土保持司、規(guī)劃計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、水土保持監(jiān)測(cè)中心、水土保持植物開發(fā)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各流域機(jī)構(gòu)水土保持局（處）主要負(fù)責(zé)同志，河北、山西等16?。▍^(qū)、市）水利廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）和黑龍江省農(nóng)墾總局水利（水務(wù)）廳（局）水土保持局（處）負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。