綠水青山就是金山銀山——對于居住在珠江上游喀斯特地區(qū)的老百姓而言，這是一句最直白不過的道理，也是他們向往的幸福藍圖。
    珠江上游地區(qū)多山地，水土流失、石漠化嚴重，水資源與水環(huán)境承載能力低，嚴重制約當地經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，珠江水利委員會貫徹落實綠色發(fā)展理念，以水土流失綜合治理和水土保持監(jiān)督管理為重點，不斷提高流域水土保持管理水平，使珠江上中游水土流失和石漠化得到有效治理，新增治理面積1.46萬平方公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    度得春風換新顏。水土保持就是那一縷點石成金的春風，綠了山丘，美了家園，富了百姓。

加大治理力度

荒山披綠河水長清

    “土如珍珠水如油，滿坡石頭無糧收。”這曾是貴州省興義市則戎鄉(xiāng)冷凍村“缺水、少土”的真實寫照。現如今，記者來到這里，只見干凈的水池水窖、整潔的鄉(xiāng)間小道、嶄新的農家小院、錯落有致的梯田……這座依偎在群山臂膀下的村莊生機盎然。
    “治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境”——簡單的十二字宣傳標語，正是冷凍村發(fā)生巨變的強勁動力?！?011年，我們開展小流域治理，坡改梯，建攔沙壩，修蓄水池，種水保林，吃水用水都得到了很大改善。我們村還種了金銀花、中藥材，大家的日子越過越好。”村支書朱昌國一臉自豪地說。
    從2003年“珠治”試點工程，到2008年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、2009年坡耕地水土流失綜合治理工程、2013年滇黔桂巖溶區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項目……在國務院、水利部的高度重視和大力支持下，珠江流域云南、貴州、廣西、廣東、海南五?。ㄗ灾螀^(qū)）200多個縣，加大投入力度，相繼啟動了一系列水土流失重點治理工程。
    如何將窮山惡水建成青山綠水，又如何將青山綠水化作金山銀山？珠江委牽頭組織實施“珠治”試點工程以來，開展了大量調查研究和實踐探索，創(chuàng)新水土流失治理模式，為流域大面積開展水土流失綜合治理樹立了典型，積累了經驗。
    珠江流域的水土保持與石漠化治理以小流域為單元，人工治理與生態(tài)自然修復相結合，以搶救土地資源為目標，以坡耕地整治和小型水利水保工程建設為重點，著力解決項目區(qū)群眾的吃糧、燃料和增收問題，為促進群眾脫貧致富、經濟社會發(fā)展和建設社會主義新農村奠定基礎。
    隨著國家水土保持投資管理模式的轉變，珠江委將工作重點逐步轉向了項目的技術指導和督導檢查，深入開展工程項目督導核查工作。2015年，珠江委組成10個督查組，歷時37天，對云南、貴州、廣東、廣西、海南五?。ㄗ灾螀^(qū)）31個縣（市、區(qū)）的2014年和2015年國家水土保持重點工程實施情況、2016年度項目前期儲備情況進行督查，全力推進流域水土流失綜合治理工作。
    同時，珠江委積極推進流域水土保持工作的宏觀管理、頂層設計，編制完成了《全國水土保持區(qū)劃珠江委任務區(qū)三級區(qū)劃》《珠江委任務區(qū)水土保持綜合防治體系及典型調查報告》《珠江委國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃分報告》等專題報告，并組織編制了《珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持生態(tài)建設規(guī)劃》《巖溶地區(qū)水土流失綜合治理技術標準》等一系列規(guī)劃和技術標準，規(guī)范流域水土保持工作。

加強預防監(jiān)督管理

遏制人為水土流失  

    生產建設項目在促進區(qū)域經濟發(fā)展的同時，也對當地的地表水系、水土資源和生態(tài)景觀造成了一定程度的破壞，影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
    “多年來，我們一直把生產建設項目監(jiān)督檢查作為一項重點工作來抓。2011年，水土保持法修訂后實施，明確了流域機構的監(jiān)督檢查職責。我們緊抓契機，堅持依法行政，強化管理，把監(jiān)督執(zhí)法工作放在水土保持工作更加突出的位置?！敝榻Ｌ庁撠熑私榻B道。
    珠江流域地處改革開放前沿陣地，是我國生產建設活動較為活躍的區(qū)域之一，預防人為水土流失面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大。自2010年以來，國家審批立項的生產建設項目161個，其中在建項目如大藤峽工程等一批國家重點項目共95個。
    珠江委深入推進水土保持法的貫徹落實，嚴格水土保持方案審批和設施驗收，強化水土保持監(jiān)督管理，深入開展監(jiān)督執(zhí)法專項行動，督促生產建設單位依法履行水土流失防治責任，落實水土保持“三同時”制度，有效防控人為新增水土流失的產生。
    “十二五”期間，珠江委累計現場檢查項目170個，對新開工的生產建設項目進行全面現場監(jiān)督檢查；對造成嚴重水土流失、群眾反映強烈的生產建設項目進行跟蹤回訪，確保整改落實到位；對已完工但未開展水土保持專項驗收的項目，督促建設單位開展驗收工作，促進水土保持方案落實。
    在工作方式方法上，一方面采用衛(wèi)星遙感技術手段，對部分建設項目的擾動范圍、流失現狀、防治措施分布等進行分析、評判，利用量化并準確標識，大大強化監(jiān)督檢查效果；另一方面，強化跟蹤督辦，通過監(jiān)測單位報送的監(jiān)測季報、地方水行政主管部門反映情況等多種途徑，掌握流域生產建設項目建設狀態(tài)和水土保持工作開展情況，及時督查造成嚴重水土流失的生產建設項目。

加快建立完善監(jiān)測網絡

為水土保持工作“添耳目”

    水土保持監(jiān)測資料是反映區(qū)域水土保持生態(tài)環(huán)境狀況的重要依據，是動態(tài)反映生產建設項目在建設過程中水保措施落實、水土保持效果、水土流失情況及危害等方面的重要憑證。
    近年來，珠江委逐步完善水土保持監(jiān)測網絡建設，建設珠江流域水土保持監(jiān)測網絡與信息管理系統(tǒng)，特別是利用遙感技術對流域進行全面的水土流失現狀調查，開展水土流失圖編制，摸清了水土流失的分布、面積及流失強度，掌握了大量基礎資料。
    從2013年起，珠江流域水土保持監(jiān)測中心站采用衛(wèi)星遙感和無人機遙感技術，在珠江南北盤江治理區(qū)、紅河上中游治理區(qū)、東江上游預防保護區(qū)開展區(qū)域水土流失監(jiān)測，并在南方紅壤區(qū)和西南巖溶區(qū)長年開展6條典型小流域和14個典型監(jiān)測點的監(jiān)測工作，為深入研究分析水土流失規(guī)律和流域水土保持科學決策、實踐提供科技支撐，為流域水土保持生態(tài)建設提供“加速度”。
    同時，水保監(jiān)測站積極應用“3S”（遙感技術、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的統(tǒng)稱）等高新技術，推廣水土保持監(jiān)督管理信息移動采集系統(tǒng)，通過定制改造，應用在生產建設項目水土保持監(jiān)督管理、水土保持監(jiān)測、水土保持重點工程檢查驗收、水土流失遙感野外調查等多種水行政移動執(zhí)法領域，為水土保持行政管理提供全方位的現場信息化支撐。 
    功崇惟志，業(yè)廣惟勤?！氨仨殞⒕G色發(fā)展理念貫穿到流域治理、保護與開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，努力走出一條流域水生態(tài)文明的特色之路。”珠江委主任束慶鵬的話語擲地有聲、鏗鏘有力?！笆濉睍r期，珠江委將貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行水土保持法，大力加強水土保持監(jiān)督管理工作，積極推進石漠化、水土流失綜合治理，強化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護，形成人水和諧發(fā)展的水利現代化建設新格局。
   《中國水利報》2016年4月21日 2版 □本報記者 吳怡蓉 通訊員 謝莉