放眼湖北省房縣軍店鎮(zhèn)夏家溝小流域，坡改梯層層疊疊，錯(cuò)落有致，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在梯平地犁地，忙碌著春耕生產(chǎn)。 
    60多歲的夏大爺說，他種的地原來是塊陡坡地，每逢雨天，水都把肥土沖跑了?，F(xiàn)在改成了平整的梯田，不僅保水、保土，還保肥，今后種莊稼增加糧食產(chǎn)量不再發(fā)愁。 
    房縣地處鄂西北，古稱“房陵”，因“縱橫千里、山林四塞，其固高陵、有如房室”而得名。房縣位于國家南水北調(diào)中線工程重要水源保護(hù)區(qū)和水質(zhì)影響控制區(qū)。上世紀(jì)60—70年代，由于過度采伐林木，青山褪去了綠色，造成水土流失面積達(dá)2182.5平方公里。 
    按照“山上防護(hù)林，山腰用材林，山腳丘陵經(jīng)濟(jì)林，山下溝川噸糧田”的規(guī)劃思路，房縣以小流域水土流失綜合治理為契機(jī)，分區(qū)域治理荒山荒坡，將25度以上坡耕地改造成梯平地，達(dá)到固水保土、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效的目的。同時(shí)加大生態(tài)修復(fù)力度，突破性發(fā)展以扁柏、核桃、香椿為主的水保林和經(jīng)果林。 
    房縣是國家級貧困縣，為解決治理水土流失資金短缺的“瓶頸”問題，房縣發(fā)揮水務(wù)、水保、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保部門主力軍的作用，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政、發(fā)改、能源等部門的重要力量，將項(xiàng)目資金捆綁，各投其資，各計(jì)其功，形成了“水保搭臺(tái)、政府導(dǎo)演、部門唱戲、社會(huì)參與”的格局，呈現(xiàn)出全社會(huì)支持水保、服務(wù)水保、參與水保的良好發(fā)展勢頭。 
    房縣在治理水土流失中，堅(jiān)持工程質(zhì)量優(yōu)先。修建小流域梯平地，興建旱地水窖、蓄水池，維修山塘，整治溪溝，建設(shè)基本農(nóng)田，均將質(zhì)量納入合同管理。施工方負(fù)總責(zé)，監(jiān)理跟蹤檢查，施工中期按設(shè)計(jì)要求分階段驗(yàn)收。不合格工程予以返工，增加的費(fèi)用由承建方業(yè)主承擔(dān)。 
    通過水保工程建設(shè)，栗子坪、鐘巖溝、南譚等3條小流域獲得水利部和財(cái)政部聯(lián)合授予的“全國十百千示范小流域”稱號。還有姚坪、軍店、窯淮等“長治”八期、“丹治”二期、坡耕地綜合整治等水土保持建設(shè)項(xiàng)目均取得較好的成效。
    同時(shí)，房縣將水土保持建設(shè)納入干部任期目標(biāo)考核體系，實(shí)行“一票否決”。責(zé)任片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理逾期不達(dá)標(biāo)者，就地摘掉責(zé)任人的“烏紗帽”。目前，全縣開展生態(tài)離任審計(jì)86人次，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)責(zé)任人5人，取消磷化工等有污染風(fēng)險(xiǎn)的招商項(xiàng)目10多個(gè)，投資額度超過20億元。 
    房縣注重建立生態(tài)水土治理長效管理機(jī)制。將水保工程的監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)的“三權(quán)”制度落到實(shí)處，加強(qiáng)水土生態(tài)環(huán)境案件的查辦力度，聘請專兼職水保監(jiān)督員、管理員138人，依法查處破壞水土保持案件5起，確保了水保工程建管步調(diào)一致。 
    目前房縣已完成治理小流域37條，治理水土流失面積425.8平方公里，經(jīng)果林地面積超過50萬畝。水土治理項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。據(jù)悉，治理后的梯平地畝均增產(chǎn)糧食300余公斤，發(fā)展經(jīng)果林農(nóng)戶年實(shí)現(xiàn)收入達(dá)10.8億元。 
    治理水土，改善人居環(huán)境，為房縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。境內(nèi)森林植被覆蓋率77.5％，水質(zhì)、空氣質(zhì)量達(dá)到國家Ⅰ類或Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。2015年，全縣吸引客商來房縣投資達(dá)53億元，新增小微企業(yè)93家，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)6.15億元，農(nóng)民人平年收入7601元。
    中國水利報(bào)2016年3月18日第二版 □本報(bào)通訊員 張啟龍 孫淑芬