“十二五”期間，太湖局高度重視水土保持工作，認(rèn)真履行《水土保持法》法定職責(zé)，在流域水土保持規(guī)劃編制、部批建設(shè)項目全覆蓋跟蹤監(jiān)督檢查、水土保持國家重點治理工程督查、水土流失動態(tài)監(jiān)測等方面成效明顯，有力推動了太湖流域片水土保持工作上新臺階。
    一是圓滿完成流域片水土保持規(guī)劃編制各項任務(wù)。根據(jù)水利部統(tǒng)一部署，參與完成了全國水土保持規(guī)劃報告編制，承擔(dān)并圓滿完成太湖局任務(wù)片11個三級區(qū)的區(qū)劃與技術(shù)體系、水土流失重點防治區(qū)復(fù)核劃分、重點項目安排方案、規(guī)劃數(shù)據(jù)審核等工作；通過積極努力和協(xié)調(diào)，福建省16個縣納入國家級重點治理區(qū)；率先完成太湖流域片水土保持規(guī)劃報告；積極協(xié)調(diào)推進太湖流域片各省市水土保持規(guī)劃工作。水土保持處和水土保持監(jiān)測中心站連續(xù)兩年被部水土保持規(guī)劃專業(yè)委員會評為先進集體。
    二是強化部批生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理。對流域片1998年以來270個部批生產(chǎn)建設(shè)項目進行了核實摸底，每年印發(fā)年度監(jiān)督檢查方案，以公路、鐵路、水利、碼頭項目為重點開展多批次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；結(jié)合開展流域片《水土保持法》貫徹實施情況檢查、專項執(zhí)法活動等，五年來共對流域片80多個部批建設(shè)項目進行了現(xiàn)場檢查；堅持預(yù)防為主、積極作為，提前主動服務(wù)，對24個在建項目和40個新開工與即將開工項目開展了專題會議檢查與培訓(xùn)，效果良好。特別是2015年，通過多種方式首次實現(xiàn)了流域片部批建設(shè)項目全覆蓋監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，建立了在建、即將開工部批項目水土保持監(jiān)督檢查責(zé)任制，做好項目信息化監(jiān)督管理，對局印發(fā)的整改意見及要求進行跟蹤落實，促進了水土保持“三同時”制度落實，推動了流域片生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作上新臺階。通過多種方式積極推動和提高部批建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收率；完成直屬工程太浦閘驗收，代部主持完成60多個部批建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收；協(xié)調(diào)地方及評估單位細(xì)化要求、規(guī)范程序并印發(fā)了備忘錄，提高驗收效率、保障驗收質(zhì)量；完成流域片22個全國第一、第二批監(jiān)督管理能力縣的抽查復(fù)驗以及5家水土保持甲級監(jiān)測資質(zhì)單位的監(jiān)測工作檢查。
    三是認(rèn)真做好國家水土保持重點工程檢查等工作。按照水利部統(tǒng)一部署，每年開展1-2批次流域片各省的坡耕地治理、小流域綜合治理等國家水土保持重點工程檢查、督查，及時完成了福建、江西省坡耕地綜合治理工程方案（2013-2016年）現(xiàn)場復(fù)核。近年來，太湖局督查工作對推動流域片各省水土保持治理工作發(fā)揮了良好的促進作用，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，流域片各省水土保持治理工程在前期工作、配套資金、工程進度、質(zhì)量等方面總體居于全國前列。
    四是積極推動太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持監(jiān)督管理。在《太湖流域管理條例》起草中特別注意推進平原地區(qū)水土保持工作，明確規(guī)定在太湖流域開展清潔小流域建設(shè)；國務(wù)院批復(fù)《太湖流域綜合規(guī)劃》后，及時召開水土保持專題討論會推動工作；新《水土保持法》頒布實施后開展了太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)“水土流失易發(fā)區(qū)”調(diào)研和研究，積極主動作為，召開兩省一市座談會并印發(fā)了會議紀(jì)要，有力推動了省級水土保持規(guī)劃編制和水土流失易發(fā)區(qū)劃分確定工作；以太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案（水利部分）修編為契機，將水土保持治理工程納入到太湖流域水環(huán)境綜合治理工作中；積極推動地鐵等建設(shè)項目開展水土保持方案編制、驗收等工作，取得重大突破。
    五是做好動態(tài)監(jiān)測及水土保持專項普查工作。加強水土流失動態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)，制定了太湖局水土保持監(jiān)測中心站事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年），配置了有關(guān)監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，完成動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)并投入運行，充實了監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員隊伍，組織職工及流域片四省監(jiān)測站點職工參加各種技術(shù)培訓(xùn)工作，組織開展相關(guān)課題研究，不斷提高隊伍監(jiān)測技術(shù)水平和組織管理能力。積極開展動態(tài)監(jiān)測工作，編制上報了流域片水土流失動態(tài)監(jiān)測公告項目（2013－2017年）規(guī)劃并認(rèn)真實施，每年按時保質(zhì)保量完成新安江預(yù)防保護區(qū)水土流失遙感調(diào)查以及9個國家級典型小流域、監(jiān)測點的監(jiān)測，摸清、掌握流域片水土流失狀況，取得了豐碩的監(jiān)測成果，得到部考核組的肯定。組織開展了流域片水土流失“天地一體化監(jiān)控示范縣”工作；參與水利部每年度《全國水土保持公報》編制、動態(tài)監(jiān)測成果匯編、動態(tài)監(jiān)測系列標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法編制研討等；組織完成太湖流域片水土保持第四次專項普查；完成全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)二期工程流域片監(jiān)測點建設(shè)的初步驗收。
    六是積極開展宣傳交流。每年通過座談會、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)以及組織開展專項活動等方式開展《水土保持法》頒布實施周年紀(jì)念活動；組織開展了局系統(tǒng)水土保持法學(xué)習(xí)和知識競賽答題、培訓(xùn)，在中國水利報頭版登載太湖局與流域片水土保持工作成績專題宣傳報道；組織專題報道扎根基層的水土保持動態(tài)監(jiān)測先進工作者事跡，傳遞正能量。不定期組織召開流域片水土保持各類會議，對流域片各方面工作進行交流，共同分析存在問題與困難、研討加強和改進水土保持工作的建議對策。積極支持西藏水土保持工作，援助舉辦建設(shè)管理培訓(xùn)班和開展西藏水土保持條例咨詢。參加水土保持科技示范園、生態(tài)文明工程等檢查、評估、驗收，海峽兩岸交流，以及水土保持學(xué)會的各項活動等。
    七是深入調(diào)查做好基礎(chǔ)工作。以務(wù)實實用為原則，有針對性地開展了水土保持磚坎梯田施工總結(jié)與效益分析、南方丘陵區(qū)林下水土流失特點及治理措施調(diào)查分析、太湖流域清潔小流域及典型模式調(diào)查、流域平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督制度建設(shè)研究、流域片生態(tài)脆弱地區(qū)及其水土保持監(jiān)督管理措施調(diào)查、流域片水土保持監(jiān)測站網(wǎng)拓展研究等10多項專題研究，對服務(wù)流域片水土保持管理治理工作具有積極的指導(dǎo)意義。完成千島湖及新安江流域水資源與環(huán)境保護綜合規(guī)劃水土保持章節(jié)編寫、局系統(tǒng)水土保持預(yù)算定額測算、水土保持崗位廉政風(fēng)險防控表等。
    回顧“十二五”，特別是新修訂《水土保持法》頒布施行以來，太湖局在推進流域片水土保持方面取得五大新進展：一是組織開展太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)“水土流失易發(fā)區(qū)”劃分工作，率先完成了流域片水土保持規(guī)劃編制，積極服務(wù)地方做好水土保持前期、治理和管理工作。二是主動靠前服務(wù)，積極組織開展新開工生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持培訓(xùn)，在全面開工之前對部分重點線性工程提前實施監(jiān)督管理，主動提供技術(shù)咨詢服。三是完成了流域片270個部批項目核實摸底，首次實現(xiàn)了流域片85個在建部批生產(chǎn)建設(shè)項目全覆蓋督查工作。四是啟動了流域片水土保持動態(tài)監(jiān)測，作為七大流域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，實現(xiàn)了全國水土保持國家級監(jiān)測全覆蓋。僅新安江國家級重點預(yù)防區(qū)3年累計監(jiān)測面積達2.52萬平方公里，完成圖斑分析29萬6000個，監(jiān)測成果質(zhì)量獲得部考核組充分肯定。五是扎實開展基礎(chǔ)研究工作，水土保持基礎(chǔ)研究成果豐碩，如坡改梯空心磚工藝綜合效益分析、南方林下水土流失特點及治理模式等一批成果實用強、指導(dǎo)性強。同時，我們也發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強調(diào)查研究，強化隊伍建設(shè)，改進工作方式，切實推進流域片水土保持各項工作。
    “十三五”期間，太湖局將在以下幾個重點方面繼續(xù)推進流域片水土保持工作：一是繼續(xù)加強《水土保持法》宣傳貫徹，制訂流域性水土保持規(guī)范性文件，開展重大問題專題研究。二是嚴(yán)格履行水土保持監(jiān)督管理法定職責(zé)，采取多種措施，加大流域片部批建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查力度，制定完善有關(guān)檢查、驗收制度，每年開展全覆蓋跟蹤檢查，做好公告；開展各類國家水土保持重點工程檢查督查，推動清潔小流域建設(shè)。三是配合水利部落實地方人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，推動流域片《全國水土保持規(guī)劃》實施，做好實施情況的檢查、評估。四是繼續(xù)推動太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持監(jiān)督管理工作，落實“易發(fā)區(qū)”建設(shè)項目水土保持“三同時”制度。五是加強水土保持信息化建設(shè)，提升水土保持管理手段。六是加強能力建設(shè)，提高依法行政水平，并做好援藏等工作。
    太湖局水土保持處 供稿