綠水青山就是金山銀山，對于居住在珠江上游喀斯特地區(qū)的老百姓而言，這是一句最直白不過的道理，也是他們向往的幸福藍圖。珠江上游地區(qū)多為山地，水土流失、石漠化嚴(yán)重，水資源與水環(huán)境承載能力低，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 
    度得春風(fēng)換新顏。水土保持就是那一縷點石成金的春風(fēng)，綠了山丘、美了家園、富了百姓。珠江委主任束慶鵬在2016年工作會議上說，“‘十二五''期間，珠江上中游水土流失和石漠化得到有效治理，新增治理面積1.46萬平方公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善。”
    5年來，珠江委切實貫徹落實綠色發(fā)展理念，以水土流失綜合治理和水土保持監(jiān)督管理為重點，不斷提高流域水土保持管理水平，為保護和改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供支撐保障。
    加大水土流失重點防治區(qū)治理力度  使荒山披綠河水長清  
    “土如珍珠水如油，滿坡石頭無糧收?！弊鳛榈湫偷目λ固厣絽^(qū)，這曾是貴州省興義市則戎鄉(xiāng)冷凍村“缺水、少土”的真實寫照。現(xiàn)如今，記者來到這里，只見一個個干凈的水池水窖、一條條整潔的鄉(xiāng)間小道、一座座嶄新的農(nóng)家小院，錯落有致的梯田、漫山遍野的金銀花，這座依偎在群山臂膀下的村莊欣欣向榮、生機盎然。
    “治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境”，這是我們在冷凍村看到的宣傳標(biāo)語和貼畫之一。這簡單的十二字正是冷凍村發(fā)生巨大變化的強勁動力?！?011年我們開展小流域治理后，坡改梯，建攔沙壩，修蓄水池，種水保林，吃水用水都得到了很大的改善。我們村還種金銀花、中藥材，大家的日子越來越好了?！贝逯觳龂荒樧院赖卣f。
    從2003年“珠治”試點工程，到2008年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、2009年坡耕地水土流失綜合治理工程、2013年滇黔桂巖溶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項目……在國務(wù)院、水利部的高度重視和大力支持下，珠江流域云南、貴州、廣西、廣東、海南五?。▍^(qū)）200多個縣，加大投入力度，相繼啟動了一系列水土流失重點治理工程。
    如何將窮山惡水建成青山綠水，又如何將青山綠水化作金山銀山？珠江委牽頭組織實施“珠治”試點工程以來，開展了大量的調(diào)查研究和實踐探索，創(chuàng)新水土流失治理模式，為流域大面積開展水土流失綜合治理樹立了典型、積累了經(jīng)驗。
    經(jīng)過多年實踐和探索，珠江流域的水土保持與石漠化治理工作基本形成了以小流域為單元，科學(xué)規(guī)劃、綜合治理，人工治理與生態(tài)自然修復(fù)相結(jié)合，以搶救土地資源為目標(biāo)，以坡耕地整治和小型水利水保工程建設(shè)為重點，著力解決項目區(qū)群眾的吃糧、燃料和增收問題，控制水土流失，防治石漠化，鞏固退耕成果，為促進群眾脫貧致富、經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
    隨著國家水土保持投資管理模式的轉(zhuǎn)變，珠江委將工作重點逐步轉(zhuǎn)向了項目的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。根據(jù)水利部要求，珠江委每年深入開展工程項目的督導(dǎo)核查。2015年就組成10個督查組歷時37天，對云南、貴州、廣東、廣西、海南五?。▍^(qū)）31個縣（市、區(qū)）實施的2014年和2015年國家水土保持重點工程實施情況、2016年度項目前期儲備情況進行督查，全力推進流域水土流失綜合治理工作。
    與此同時，珠江委積極推進流域水土保持工作的宏觀管理、頂層設(shè)計。根據(jù)全國水土保持規(guī)劃編制工作安排，珠江委歷時4年，編制完成了《全國水土保持區(qū)劃珠江委任務(wù)區(qū)三級區(qū)劃》《珠江委任務(wù)區(qū)水土保持綜合防治體系及典型調(diào)查報告》《珠江委國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分報告》等專題報告。還先后組織編制了《珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》《巖溶地區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)，規(guī)范流域水土保持工作。
    全面加強預(yù)防監(jiān)督管理  遏制人為水土流失  
    眾所周知，生產(chǎn)建設(shè)項目在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也對當(dāng)?shù)氐牡乇硭?、水土資源和生態(tài)景觀造成了一定程度的破壞，進而影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
    “多年來，我們一直把生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督檢查作為一項重點工作來抓。2011年《水土保持法》修訂頒布實施，明確了流域機構(gòu)的監(jiān)督檢查職責(zé)。我們緊抓契機，堅持依法行政，強化管理，把監(jiān)督執(zhí)法工作放在水土保持工作更加突出的位置。”珠江委水保處負(fù)責(zé)人介紹道。
    珠江流域地處改革開放前沿陣地，是我國生產(chǎn)建設(shè)活動較為活躍的區(qū)域之一。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的進一步加快，預(yù)防人為水土流失面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大，保護和監(jiān)督的任務(wù)更加艱巨。據(jù)統(tǒng)計，自2010年以來，國家審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目161個，其中在建項目如大藤峽工程、滬昆客運專線、防城港核電、湛江鋼鐵基地等一批國家重點項目共95個。
    為有效防控人為新增水土流失的產(chǎn)生，“十二五”以來，珠江委深入推進《水土保持法》的貫徹落實，嚴(yán)格水土保持方案審批和設(shè)施驗收，強化水土保持監(jiān)督管理，深入開展監(jiān)督執(zhí)法專項行動，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治責(zé)任，落實水土保持“三同時”制度。
     5年間，珠江委累計現(xiàn)場檢查項目170個。針對新開工的生產(chǎn)建設(shè)項目，通過全面現(xiàn)場監(jiān)督檢查，向建設(shè)單位及時宣傳水土保持工作有關(guān)要求，提高建設(shè)單位的水土保持意識。針對造成嚴(yán)重水土流失、群眾反映強烈的生產(chǎn)建設(shè)項目，水保人員“一而再”地進行跟蹤回訪，確保整改落實到位。針對已完工但未開展水土保持專項驗收的項目，則督促建設(shè)單位開展驗收工作，通過驗收促進水土保持方案落實，提高水土保持方案的權(quán)威。
    在工作方式方法上，一方面采用衛(wèi)星遙感技術(shù)手段，對部分建設(shè)項目的擾動范圍、流失現(xiàn)狀、防治措施分布等進行分析、評判，利用量化并準(zhǔn)確標(biāo)識，大大強化監(jiān)督檢查效果。另一方面，強化跟蹤督辦，通過監(jiān)測單位報送的監(jiān)測季報、地方水行政主管部門反映情況等多種途徑，掌握流域生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)狀態(tài)和水土保持工作開展情況，及時督查造成嚴(yán)重水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。
    加快建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)  為水土保持工作“添耳目”
    水土保持監(jiān)測資料是動態(tài)反映生產(chǎn)建設(shè)項目在建設(shè)過程中水保措施落實、水土保持效果、水土流失情況及危害等方面的重要依據(jù)。
    為水土保持監(jiān)測插上科技的翅膀！近年來，珠江委逐步完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)珠江流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息管理系統(tǒng)，特別是利用遙感技術(shù)對流域進行全面的水土流失現(xiàn)狀調(diào)查，開展水土流失圖編制，摸清了水土流失的分布、面積及流失強度，掌握了大量的基礎(chǔ)資料。
    從2013年起，珠江流域水土保持監(jiān)測中心站采用衛(wèi)星遙感和無人機遙感技術(shù)，在珠江南北盤江治理區(qū)、紅河上中游治理區(qū)、東江上游預(yù)防保護區(qū)及西南巖溶區(qū)，常年開展6條典型小流域和14個典型監(jiān)測點的監(jiān)測工作，為深入研究分析水土流失規(guī)律、為流域水土保持科學(xué)決策和實踐提供技支撐，為流域水土保持生態(tài)建設(shè)“加速度”。
    同時，水保監(jiān)測站積極應(yīng)用“3S”等高新技術(shù)，推廣水土保持監(jiān)督管理信息移動采集系統(tǒng)，通過定制改造應(yīng)用在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測、水土保持重點工程檢查驗收、水土流失遙感野外調(diào)查等多種水行政移動執(zhí)法領(lǐng)域，為水土保持行政管理提供全方位的現(xiàn)場信息化支撐。
    功崇惟志，業(yè)廣惟勤。黨的十八大以來，黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，融入治國理政宏偉藍圖。“必須將綠色發(fā)展的理念貫穿到流域治理、保護與開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，努力走出一條流域水生態(tài)文明的特色之路?！笔鴳c鵬主任的話語擲地有聲、鏗鏘有力。
    承前啟后謀發(fā)展， 繼往開來著新篇?！笆濉睍r期，珠江委將貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持法》規(guī)定，大力加強水土保持監(jiān)督管理工作，積極推進石漠化、水土流失綜合治理，強化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護，形成人水和諧發(fā)展的水利現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
    記者：吳怡蓉 通訊員：謝莉