“十二五”期間，黃委以深入貫徹新《水土保持法》為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明建設為目標，持續(xù)推動流域水土流失綜合防治再上新臺階，為黃河治理開發(fā)和流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
    一是不斷加大國家水土保持重點工程監(jiān)管力度。目前黃河流域（片）正在實施的國家水土保持重點工程涉及400多個項目，中央投資每年達15億元。根據(jù)水利部要求和水土保持法賦予流域機構(gòu)的職責，黃委進一步強化管理，按照國家有關(guān)重點工程項目建設管理辦法和督查工作要點，從項目區(qū)選擇、前期工作深度、施工進度與質(zhì)量、建設管理與措施，以及計劃、財務執(zhí)行情況等方面進行全面督查。據(jù)統(tǒng)計，近三年，黃委先后開展了200多個縣的國家水土保持重點工程項目督查、現(xiàn)場復核、竣工驗收等工作。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見和建議，促進了項目的順利實施。
    二是扎實做好黃土高原淤地壩安全運用工作。據(jù)普查統(tǒng)計，黃土高原現(xiàn)有淤地壩5.8萬座。根據(jù)水利部、黃委和黃土高原七省區(qū)三方簽訂的責任書，黃委強化監(jiān)督管理，積極推動淤地壩安全運用工作。每年汛前黃委向七?。▍^(qū)）防汛抗旱指揮部下發(fā)淤地壩防汛通知，對淤地壩安全運用進行安排部署，組織開展黃土高原地區(qū)淤地壩安全生產(chǎn)專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。汛期針對流域局地出現(xiàn)強降雨情況，派出督導組進行專門督導，并按照《黃河防總淤地壩防汛值班督查制度》，對黃河上中游七?。▍^(qū)）淤地壩防汛值班情況進行督查。汛后，就黃土高原淤地壩安全運用工作進行總結(jié)，上報水利部。黃委淤地壩安全運行監(jiān)管工作多次受到水利部領(lǐng)導的充分肯定。
    三是依法強化生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查。新《水土保持法》頒布施行以來，黃委與各省區(qū)密切協(xié)作，實施檢查聯(lián)動機制，連續(xù)5年實現(xiàn)對在建部批項目監(jiān)督檢查100％全覆蓋，累計檢查近1400項次。特別是2013年以來，黃委選擇一些跨省區(qū)、建設規(guī)模大、違法違規(guī)問題多、整改不及時、省區(qū)監(jiān)督難度大的項目，開展跟蹤督查，連續(xù)3年跟蹤檢查100項次。通過聯(lián)合執(zhí)法、通報批評、協(xié)同處罰、責任追究等方式，及時糾正了違法違規(guī)行為，有效促進了人為水土流失防治。同時，通過典型剖析，以查代訓，規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法行為，提高了監(jiān)督管理能力，帶動了流域監(jiān)督管理工作的整體發(fā)展。
    四是著力推動水土保持監(jiān)測工作。開展了黃河中游多沙粗沙區(qū)水土保持與泥沙監(jiān)測需求分析，編制了黃河流域粗泥沙集中來源區(qū)水土保持監(jiān)測規(guī)劃，明確了水土保持監(jiān)測的目標、任務和重點項目等。協(xié)調(diào)開展了黃河流域水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目、黃河中游多沙粗沙區(qū)22條重點支流泥沙監(jiān)測和12條小流域壩系示范工程監(jiān)測。制定建立了水土保持監(jiān)測制度與技術(shù)標準體系。初步建立了由鄭州監(jiān)控中心、西安流域監(jiān)測中心和綏德、天水、西峰三個監(jiān)測分中心組成的黃委水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡。
    五是夯實流域水土保持基礎性工作。進一步完善水土保持監(jiān)督管理制度體系，初步形成了以《水土保持法》為指導，以國家有關(guān)部委項目管理辦法為依據(jù)，以國家水土保持重點工程監(jiān)督管理、淤地壩安全運用和大型生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查為核心，由《黃土高原淤地壩工程防汛預案編制規(guī)定》、《黃河流域片水土保持信息報送制度》等20多項制度構(gòu)成的較為完善的制度體系，有效促進了流域水土保持監(jiān)督管理水平的整體提升。
    六是加強水土保持調(diào)查研究工作。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展形勢，組織開展水土保持調(diào)研，促進水土保持工作健康發(fā)展。先后開展了黃河流域水土保持生態(tài)補償、黃土高原生態(tài)安全國家投資政策與機制研究、全國坡耕地水土流失綜合治理、黃土高塬“固溝保塬”綜合治理、淤地壩安全運用與管護機制等多項調(diào)研，向水利部報送了調(diào)研報告，為宏觀決策提供了參考。
    黃委水保局  供稿