山西是全國重要的能源重化工基地，生產(chǎn)建設(shè)項目多，開發(fā)力度大，加劇了地表擾動，并產(chǎn)生了大量的棄土棄渣，人為水土流失防治任務(wù)十分繁重，做好生產(chǎn)建設(shè)過程中的人為水土流失防治工作，對于促進全省經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
建立健全水土保持配套法律法規(guī)
    修訂《山西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》是山西水保工作中的一件大事。經(jīng)過大量的調(diào)研、論證及溝通協(xié)調(diào)，2015年7月30日，山西省十二屆人大常務(wù)委員會第二十一次會議正式審議通過了該辦法，并從2015年10月1日起正式施行。
    與此同時，山西省水利廳積極與省財政廳、省物價局等單位多次溝通、協(xié)商，結(jié)合山西實際就水土保持補償費的使用范圍等條款達成共識。2015年12月28日，山西省財政廳、省物價局、省水利廳、中國人民銀行太原支行聯(lián)合印發(fā)了《全省水土保持補償費征收使用管理實施辦法》。
圓滿完成省重點工程水土保持前期工作
    2015年，山西省29項低熱值煤發(fā)電項目、太原至焦作城際鐵路、大同至張家口城際鐵路等一批重點工程立項上馬，要求包括水土保持方案在內(nèi)的各項前期工作，盡快完成審查審批工作。省水利廳上門督促生產(chǎn)建設(shè)單位盡快編制水保方案，督促方案編制單位加快水保方案編制進度。在水利部的大力支持下，為山西開辟綠色通道，集中受理、集中審批，大大加快了水土保持方案審批進度，圓滿完成省重點工程水保前期工作任務(wù)。2015年，全省共完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查214項，其中省級審查92項，水土保持設(shè)施驗收現(xiàn)場檢查82項。
開展重點行業(yè)水土保持監(jiān)督執(zhí)法
    從2012年起，山西省水利廳會同水利部流域機構(gòu)、省人大連續(xù)幾年對交通等行業(yè)水土保持方案落實情況開展了聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法行動，對新造成的人為水土流失問題進行督查和限期整改，并組織對水土保持方案落實情況進行再檢查、回頭看，直到整改落實到位，同時將監(jiān)督檢查情況向省交通廳等單位進行了通報。通過重點行業(yè)執(zhí)法活動，以點帶面，全社會生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識和法律意識明顯增強，人為水土流失防治工作取得重要進展。
開展水土保持專項監(jiān)督執(zhí)法
    2015年山西省共開展了三次大的水土保持監(jiān)督執(zhí)法活動。一是按照水利部的部署，制定了山西省專項行動實施方案，共組織對102個煤礦、公路和電力項目進行了現(xiàn)場檢查；二是配合水利部黃委、海委完成了25個部批項目的監(jiān)督檢查任務(wù)；三是省水利廳組織開展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項整治活動，對2014年度所批復(fù)的所有生產(chǎn)建設(shè)項目進行了全覆蓋監(jiān)督檢查，97個存在問題的生產(chǎn)建設(shè)項目全部進行了整改。為增強生產(chǎn)建設(shè)單位的法律意識和水保意識，減輕執(zhí)法阻力，在執(zhí)法過程中，隨時發(fā)放水土保持法等宣傳資料，現(xiàn)場說法，現(xiàn)場講解，起到了事半功倍的效果。
提升監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平
    山西省水利廳進一步提高全省水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，確保專項活動各項任務(wù)圓滿完成，舉辦了“全省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持專項執(zhí)法檢查活動培訓(xùn)班”，聘請省法制辦領(lǐng)導(dǎo)專家授課，對省、市、縣140余名水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)課內(nèi)容緊密結(jié)合實際，圍繞新時期依法治國要求，重點從行政執(zhí)法新要求、行政執(zhí)法的幾個主要問題、典型案例剖析等方面，對行政執(zhí)法的權(quán)限、主體、依據(jù)、程序、文書、監(jiān)督等方面進行了深入淺出的分析講解，從實際出發(fā)，切實提高全省行政執(zhí)法人員的實際執(zhí)法能力和水平。
    隨著水土保持監(jiān)督管理工作的深入開展，山西水土保持方案編報率、實施率大幅度提高，水土保持法得到進一步貫徹落實，人為水土流失得到有效控制，為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了重要的護航作用。 
    中國水利報2016年3月1日第三版