“小時候，過蕓溪河很寬、水很清，我們常到河里游泳，后來水質(zhì)變得越來越差，大家都不愿意去了?！备＝ㄊB門市海滄區(qū)過蕓溪沿邊洪塘村村委會主任林燕和說，過去20多年，眼看著過蕓溪漸漸被污染卻一籌莫展。如今，她看到溪水一天天變清，喜悅之情溢于言表，“多年不見的白鷺都回來哩”。
    跟隨白鷺回來的，還有多年在外打工的游子。從阿里巴巴辭職回村創(chuàng)業(yè)的陳及濱，開辦“有棵樹”民宿，還種植銷售多肉植物，現(xiàn)在月均收入超過2.5萬元。23名回鄉(xiāng)青年依托龍頭項目，成立花卉苗木、城市菜地、辣木、民俗文化、民宿、農(nóng)家樂等6個行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律?！褒堫^項目+行業(yè)協(xié)會”的路子走得扎實，吸引了500人進入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    與污水同步消失的是污染的企業(yè)和落后的生產(chǎn)生活方式。過蕓溪畔的東孚鎮(zhèn)號稱“中國瑪瑙之都”，257家瑪瑙加工廠聚集于此形成了中國最大的瑪瑙加工貿(mào)易基地。但加工過程中產(chǎn)生的廢水、殘渣也成為流域最大的污染源。如今，在政府的引導下，233家污染企業(yè)主動搬遷，24家污染企業(yè)停產(chǎn)，為過蕓溪水質(zhì)提升奠定了基礎。
    養(yǎng)殖業(yè)過去也是當?shù)厝罕姷闹饕杖雭碓?，但也容易產(chǎn)生污水、臭氣等污染。如今，廣大養(yǎng)殖戶響應號召，關閉豬、鴨等養(yǎng)殖場，轉(zhuǎn)而投向農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等產(chǎn)業(yè)。同時，他們積極踐行生態(tài)環(huán)保理念，已經(jīng)有16家農(nóng)家樂主動建起污水處理池，推廣生態(tài)沼氣池循環(huán)利用模式。
    水凈了，天藍了，過蕓溪小流域一幅“百姓富、生態(tài)美”的動人畫卷正徐徐展開。過蕓溪的生態(tài)恢復，得益于廈門市開展的以“五位一體”綜合發(fā)展為目標的小流域綜合治理。
    “小流域治理不同于一般意義上的農(nóng)田整合和水利建設，也不是簡單的截污，而是區(qū)域環(huán)境的綜合系統(tǒng)治理，是推進生態(tài)文明建設的重要抓手，由物及人，將生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各領域，形成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。”福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽表示。
    在這種思路的指引下，廈門市小流域治理堅持生態(tài)發(fā)展理念，促進生產(chǎn)生活方式同步提升，探索實現(xiàn)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的新路徑。機制上，充分利用“多規(guī)合一”，打破部門分割，以水系為脈絡、以問題為導向，全面統(tǒng)籌各部門系統(tǒng)推進各條流域的山、水、林、田、路、村莊等綜合治理。同時，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，一手抓整治、一手抓發(fā)展，既控源截污、又美化綠化，帶動改善流域居民生產(chǎn)生活條件，真正實現(xiàn)“水清、岸綠、景美、民富”的目標。
    廈門市還把小流域綜合治理作為實踐共同締造和實現(xiàn)“五位一體”發(fā)展的重要平臺載體，統(tǒng)籌推進小流域環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓致富和社會治理。特別是運用共同締造的理念，變“以政府為主導”為“以政府牽頭、多方參與、共同治理”的多元治理格局，充分發(fā)揮群眾、社會組織、志愿服務等的作用，贏得了市民群眾的理解和支持，實現(xiàn)公眾智慧“最大化”。廣大群眾積極轉(zhuǎn)變生活習俗和生產(chǎn)方式，主動參與小流域治理和美麗鄉(xiāng)村建設；外出打工者也紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為小流域綜合治理的參與者和受益者。
    經(jīng)過6個多月的試點，廈門的小流域綜合治理工作，已經(jīng)在集美區(qū)后溪、海滄區(qū)過蕓溪取得成效，形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗。下一階段，廈門將把小流域綜合整治工作范圍擴大至全市，按“一年一溪（段）”的總體安排加快推進小流域綜合治理工作，力爭在3年內(nèi)基本完成全市9條溪流的綜合治理，早日將廈門建設成為我國生態(tài)文明建設的典范城市。

    經(jīng)濟日報2015年9月23日第3版 記者 薛志偉