為貫徹落實8月26日水利部加快推進(jìn)水利工程建設(shè)視頻會議精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)國家水土保持重點工程投資計劃執(zhí)行進(jìn)度，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)，9月7日，水利部召開2015年下半年國家水土保持重點工程推進(jìn)會議。劉寧副部長出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，對加快推進(jìn)國家水土保持重點工程建設(shè)進(jìn)度的重要性和艱巨性進(jìn)行再認(rèn)識、再提高、再動員，全力以赴，確保不折不扣完成年度建設(shè)目標(biāo)。
    劉寧肯定了2015年國家水土保持重點工程建設(shè)取得的階段性成果。一是前期工作圓滿完成。截至7月底，各地已全面完成各項目年度實施方案審批工作。二是投資執(zhí)行進(jìn)度較往年明顯加快。截至8月底，中央投資計劃已全部分解下達(dá)到縣，中央投資到位率為97.68%，配套資金到位率46.91%，投資計劃完成率為7.55%，均較往年同期相比有大幅提高。三是招投標(biāo)工作全面開展。已有400個項目完成招投標(biāo)工作，剩余大部分項目將于9月底前完成招投標(biāo)，為9月底前全面開工創(chuàng)造了良好條件。四是開工率較往年有大幅提升。截至8月底，2015年工程有27個地區(qū)的351個項目已開工建設(shè)，開工率為25.32%，秋收后有望全面開工。
    劉寧強(qiáng)調(diào)，國家水土保持重點工程進(jìn)展總體順利，但和全國水利建設(shè)進(jìn)度相比還有不小差距。截至8月底，中央投資完成率僅為7.59%，年度剩余建設(shè)任務(wù)十分繁重和艱巨，建設(shè)進(jìn)度不平衡、配套資金不足等問題較為突出?？紤]到年內(nèi)剩余有效施工期已不足四個月，北方地區(qū)不足兩個月，2015年國家水土保持重點工程建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，各地要采取有效措施，狠抓落實，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。
    一要加快推進(jìn)招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保9月底前全面開工建設(shè)。要逐項落實開工時間，做好意外流標(biāo)的應(yīng)急預(yù)案。各?。▍^(qū)、市）水利廳（局）水土保持分管領(lǐng)導(dǎo)要和我部簽署承諾書，承諾確保如期完成2015年重點工程目標(biāo)任務(wù)。
    二要倒排工期，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。按照年度前黃河以北地區(qū)中央投資計劃完成率達(dá)到80%以上，黃河以南地區(qū)達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)要求，9、10、11、12月份北方省份至少要分別完成中央投資計劃的20%、40%、60%和80%，南方省份至少要分別完成30%、50%、70%和90%。各地要倒排工期，逐月落實需要完成的施工進(jìn)度和投資計劃等。特別是目前進(jìn)度較為滯后、投資規(guī)模較大的省份，要逐個分析存在問題，及時研究解決方案，切實加快計劃執(zhí)行進(jìn)度。
    三要多措并舉，及時足額落實地方配套資金。還沒有足額到位的省份，省級水利部門要加強(qiáng)與發(fā)改委、財政等部門溝通，努力爭取加大省級財政投入，并督促市縣落實配套資金。要充分用好水土保持補(bǔ)償費(fèi)、過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，同時積極鼓勵和吸納民間資本參與水土保持建設(shè)。
    四要狠抓執(zhí)行，全面強(qiáng)化工程建管措施。各級要繼續(xù)抓好國家水土保持重點工程執(zhí)行情況月調(diào)度工作，及時了解各項目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決制約工程進(jìn)度的突出問題。同時，要加強(qiáng)統(tǒng)計報送工作，杜絕漏報、誤報、虛報、瞞報。要充分發(fā)揮好水利部、流域機(jī)構(gòu)和省級水利部門三級監(jiān)督檢查機(jī)制，實現(xiàn)年度水土保持工程檢查全覆蓋，下半年要把開工率、投資計劃執(zhí)行等情況作為督查工作重點，并對開工率低，剩余投資多的項目縣將進(jìn)行重點督導(dǎo)。
    五要嚴(yán)格管控，確保工程建設(shè)“四個安全”。要認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實項目責(zé)任主體、勘測設(shè)計、施工監(jiān)理等單位責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工中的安全隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。同時，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，切實強(qiáng)化審查審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，確保資金安全和干部安全。
    六要超前謀劃，扎實做好2016年項目前期工作。按照水利部《加快推進(jìn)國家水土保持重點工程建設(shè)實施方案》要求，及早開展2016年項目前期工作，年底前完成實施方案的編制和審查工作，建立儲備項目庫。
    水土保持司劉震司長主持會議并做會議總結(jié)。他要求各級水土保持部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉寧副部長的講話精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓好落實，確保如期完成年度建設(shè)目標(biāo)。一是及時做好會議精神的匯報傳達(dá)。要及時向廳（局）黨組匯報、向下傳達(dá)本次會議精神，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，堅定信心，明確目標(biāo)。各省承諾書要在2015年9月15日前報送水利部水土保持司。二是全力以赴抓好落實。要倒排工期，明確時間節(jié)點，抓住工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要開足馬力，加班加點，“人歇機(jī)不歇”，加快建設(shè)進(jìn)度；要切實落實責(zé)任，履行相關(guān)承諾；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助基層出謀劃策，妥善解決影響進(jìn)度與工程質(zhì)量的問題；要加大工程督查力度，嚴(yán)格督查，水利部將組織流域機(jī)構(gòu)對工程實施情況開展下半年專項督查，重點檢查項目資金管理、配套資金落實、工程進(jìn)度等；要抓好統(tǒng)計和信息報送工作，注意做好和規(guī)計口統(tǒng)計直報系統(tǒng)的銜接，確保統(tǒng)計報送數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。此外，還要統(tǒng)籌做好水土保持其他工作。一是配合做好全國人大和省級人大水保執(zhí)法檢查。二是繼續(xù)推進(jìn)省級水土保持法實施辦法和水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)制定出臺。三是進(jìn)一步加快省級水土保持規(guī)劃編制，積極推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面落實廉政風(fēng)險防控。
    會上河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅等16?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳分管廳長匯報了工作開展情況。水土保持司、水土保持監(jiān)測中心、水土保持植物開發(fā)管理中心、生態(tài)工程技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)同志，各流域機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、水土保持局（處）主要負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）、青島水利局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江省農(nóng)墾總局水利（水務(wù)）廳（局）水土保持局（處）負(fù)責(zé)同志參加了會議。