11月1日上午部黨組中心組擴大學習會結束后，水保司迅速安排部署學習工作，要求全司同志深入學習領會鄂部長講話精神。11月5日下午，水保司全體同志開展了第一次專題學習討論，大家發(fā)言踴躍、討論熱烈，逐個交流學習體會。在此基礎上，11月6日至7日，司內分四個小組，由分管司領導與各處同志，結合工作職責分別開展專題討論。11月8日下午，水保司組織部水土保持監(jiān)測中心、植物開發(fā)管理中心再次進行集中學習討論，蒲朝勇司長主持學習討論并發(fā)言。

    通過學習討論，大家一致認為，鄂部長的講話站位高遠、思想深邃，內涵豐富、邏輯嚴密，分析問題切中要害、振聾發(fā)聵、發(fā)人深省，既直面問題又指引方向，既明確要求又語重心長，思想性、理論性、實踐性和指導性都非常強，對推動水利事業(yè)發(fā)展具有十分重大的現實意義，必將對新時代水利改革發(fā)展產生深遠影響。

    蒲朝勇在學習發(fā)言中指出，鄂部長的講話通篇貫穿了黨的十九大精神和總書記314重要講話精神，充分體現了部黨組帶頭踐行“兩個維護”、牢固樹立“四個意識”的高度政治站位，推動新時代水利改革發(fā)展的強烈責任擔當和全面推進從嚴治黨的堅定決心，為整個水利系統發(fā)揮了以上率下的帶頭作用。特別是鄂部長提出的治水主要矛盾變化和治水新思路的論斷十分準確，是站在經濟社會發(fā)展全局，聯系我國治水的歷史、現實和未來發(fā)展，堅持問題導向，圍繞我國社會主要矛盾變化，通過系統深入分析而得出的正確結論，完全符合我國水利改革發(fā)展的現實，是新時代水利改革發(fā)展的必然要求，對水利改革發(fā)展具有重要的里程碑意義、重大的現實意義和深遠影響。

    蒲朝勇強調，深入學習領會鄂部長的講話精神，重點是要牢牢把握“從改變自然、征服自然為主轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為為主”這個核心，從道理上真正搞清楚、弄明白新時期水土保持強監(jiān)管的重要性和必要性。水土流失現象根子上都是不合理的生產方式造成的，水土保持工作的本質就是要調整人的行為、糾正人的錯誤行為，而調整人的行為、糾正人的錯誤行為只能是靠監(jiān)管，而且是強有力的監(jiān)管。無論是從加快推進生態(tài)文明建設對水土保持工作的要求、解決三大水問題對水土流失防治的現實需要，還是從破解當前水土保持工作的主要矛盾來看，都要求我們必須抓好管理、強化監(jiān)管。

    蒲朝勇指出，深入學習領會鄂部長的講話精神，關鍵是要把學習成果轉化為工作實效。要按照鄂部長提出的“把水土保持工作重心切實轉變到監(jiān)管上來，在監(jiān)管上強手段，在治理上補短板”的總思路，抓緊建立系統完備、職責明確、嚴格高效、規(guī)范有序的水土保持監(jiān)管體系，構建政府主導、水利牽頭、部門配合、社會參與的水土流失治理機制，重點抓好水土保持社會監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、治理補短板和基礎支撐等四方面工作。在社會監(jiān)管方面，要通過開展專項行動、加大執(zhí)法力度、建立誠信體系、實施目標考核等，全面強化生產建設活動水土保持監(jiān)管、地方各級政府水土流失防治主體責任落實的監(jiān)管和相關部門水土流失防治責任落實的協調。在行業(yè)監(jiān)管方面，要通過建立權責清單和強有力的督查問責，切實做好生產建設活動監(jiān)管中各級水保部門依法履職情況的監(jiān)管、重點治理工程建設管理情況的監(jiān)管和資金監(jiān)管。在治理補短板方面，要以中西部、東北和貧困地區(qū)為重點，以政策機制創(chuàng)新為抓手，加快推進坡耕地綜合整治，東北黑土區(qū)、黃土高原侵蝕溝治理，病險淤地壩除險加固，南方崩崗治理，農村生態(tài)清潔小流域建設和貧困地區(qū)小流域綜合治理。在基礎工作方面，要以監(jiān)測、信息化應用和完善標準體系為重點，為強監(jiān)管和補短板提供有力支撐。要切實強化責任擔當、轉變工作作風，為水土保持事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

    水保司全司同志和部水土保持監(jiān)測中心、植物開發(fā)管理中心處級以上干部參加學習討論并交流學習體會。