根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《水利部流域管理機構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查辦法（試行）》的有關(guān)要求和黃委下達的年度督查任務(wù)，黃河上中游管理局按照新時期水土保持監(jiān)督管理工作新思路和新要求，周密安排、精心組織，全力開展了2018年度黃河流域（片）在建部管生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持督查工作，全年共督查了78個部管生產(chǎn)建設(shè)項目，檢查了60個項目水土保持監(jiān)測工作?？傮w上，2018年督查工作更加“規(guī)范、嚴格、精細、高效”。 

      督查工作程序進一步規(guī)范。從前期準(zhǔn)備、督查組織、現(xiàn)場檢查、資料查閱、座談交流、意見印發(fā)、督促整改等各個環(huán)節(jié)工作得到了進一步規(guī)范。年初制定工作方案并印發(fā)督查通知；督查前以省區(qū)為單位印發(fā)現(xiàn)場督查通知，明確督查任務(wù)和日程安排；從7月至10月，黃河上中游管理局組織所屬基層單位和地方各級水行政主管部門組成聯(lián)合督查組，開展了現(xiàn)場督查工作。督查組對照水保方案和歷年督查意見，通過查看現(xiàn)場、查閱資料、聽取匯報、質(zhì)詢答疑等方式，對建設(shè)單位水土保持法定義務(wù)履行情況和“三同時”制度落實情況進行了重點檢查，現(xiàn)場指出存在問題，提出整改要求，并書面留下現(xiàn)場督查意見書，對存在較大問題的提出限期整改要求。某一省區(qū)督查任務(wù)全部完成后，15個工作日內(nèi)向各有關(guān)單位印發(fā)督查意見，同時要求地方各級水行政主管部門依法加強監(jiān)督檢查，督促落實督查意見。 

      督查工作更加嚴格精細。為切實做好今年的督查工作，黃河上中游管理局在排查摸底、方案制定等方面做了大量扎實細致的工作。為提高水土保持意識，督促建設(shè)單位落實好水土保持主體責(zé)任，提升督查工作效果，專門舉辦了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持建設(shè)管理培訓(xùn)班。對照方案和設(shè)計，嚴格現(xiàn)場查看和資料查閱，梳理出問題清單，指問題更加精準(zhǔn)，“不講情面”，提要求更加嚴格，避免“寬松軟”督查，增強了督查的權(quán)威性和說服力。 

      信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。廣泛應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機等信息化手段開展輔助調(diào)查，為督查工作提供了重要技術(shù)支撐。督查前，將部管項目水保方案基本信息和防治責(zé)任范圍圖錄入數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用衛(wèi)星遙感影像解譯了78個部管項目擾動圖斑，并進行擾動合規(guī)性判定；依據(jù)合規(guī)性判定結(jié)果和歷年督查情況確定了36個重點監(jiān)管項目；應(yīng)用無人機對重點項目的65個棄渣場、6個取土場、22處施工道路和生產(chǎn)生活區(qū)等防治區(qū)進行無人機調(diào)查取證。日常工作中及時在信息交流平臺上發(fā)布監(jiān)督管理信息和要求，定期催報水土保持監(jiān)測季度報表。督查意見、監(jiān)測季報、信息化監(jiān)管成果等數(shù)據(jù)實現(xiàn)了及時入庫管理。 

  監(jiān)督檢查工作成效顯著。督查期間，先后召開座談會60余次，出具現(xiàn)場督查意見60余份，印發(fā)督查意見60余份，填寫相關(guān)表格120多份，收到整改措施落實反饋文書15份，現(xiàn)場采集照片、視頻和無人機影像資料等100余GB，全年發(fā)表宣傳稿件20篇。通過督查，全面掌握了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求，有力地促進了建設(shè)單位更好地落實水土保持主體責(zé)任和“三同時”制度。 

      2018年，黃河上中游管理局按照水利部監(jiān)督管理工作新思路，積極應(yīng)用信息化技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進一步加強和規(guī)范督查工作，圓滿完成了上級下達的督查任務(wù)，較好地履行監(jiān)督管理職責(zé)，取得了顯著的成效。今后，黃河上中游管理局將按照水利部、黃委部署，繼續(xù)依法加強部管生產(chǎn)建設(shè)項目督查，督促建設(shè)單位切實落實好水土保持主體責(zé)任和“三同時”制度，為流域生態(tài)文明建設(shè)作出新的、更大貢獻。 

      （黃河上中游管理局監(jiān)督處 供稿）