2019年3月1日，是新修訂《水土保持法》施行八周年。八年來，太湖局深入貫徹落實《水土保持法》，認(rèn)真履行法律職責(zé)，加強水土保持監(jiān)管與指導(dǎo)，積極推動太湖流域片水土保持工作邁上新臺階，為太湖流域片生態(tài)文明建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

    一、積極指導(dǎo)和推動地方做好頂層設(shè)計

    太湖局在承擔(dān)完成全國水土保持規(guī)劃太湖片任務(wù)基礎(chǔ)上，加強了“水土流失易發(fā)區(qū)”調(diào)研和專題研究，印發(fā)會議紀(jì)要，率先明確了“水土流失易發(fā)區(qū)”的劃分原則、指標(biāo)、范圍等關(guān)鍵因素，為流域片各省水土保持規(guī)劃編制、批復(fù)提供了有力支撐；平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持工作基礎(chǔ)薄弱，太湖局為上海市水土保持規(guī)劃編制積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動上海市水土保持工作全面開展，實現(xiàn)了《水土保持法》全國除港澳臺之外的落地生效全覆蓋，意義十分重大。

    二、持續(xù)推動流域片生態(tài)文明建設(shè)

    水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，綠水青山就是金山銀山，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要原則之一，也是水土保持工作的理念和根本遵循。八年來，太湖局每年開展1-2次太湖流域片各省坡耕地綜合整治、小流域治理等國家水土保持重點工程建設(shè)督導(dǎo)，不斷推動和規(guī)范地方水土流失治理工作。

其中，浙江省水土保持重點工程建設(shè)與民生需求、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水源地保護(hù)等結(jié)合，福建省充分發(fā)揮水土流失治理在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，持續(xù)推進(jìn)國家水土保持重點工程、22個重點縣和100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目，大力實施茶果園坡耕地改造、崩崗治理等。

    僅2014年以來，太湖流域片水土流失治理面積達(dá)1.1萬多平方公里，太湖流域片各省水土流失治理工作每年在全國始終名列前茅，區(qū)域水土流失率也降至全國最低水平。

    同時，太湖局加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動服務(wù)太湖流域片10余個市（縣）以及多條生態(tài)清潔小流域、多個生產(chǎn)建設(shè)項目成功創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明工程，涌現(xiàn)出了一批典型，起到了良好的典型示范和帶動作用，流域片內(nèi)國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建和授牌數(shù)量亦名列全國前茅，其中福建省數(shù)量居全國第一。

    為貫徹落實十九大精神，促進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，太湖局積極關(guān)注和推動太湖流域片生態(tài)清潔小流域建設(shè)， 2018年1月印發(fā)了加快流域片生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見，并加強調(diào)研指導(dǎo)，推動新時代東部發(fā)達(dá)地區(qū)水土流失治理向更深層次發(fā)展。江蘇省率先出臺了生態(tài)清潔小流域建設(shè)專項規(guī)劃，浙江省、福建省也結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、安全生態(tài)水系建設(shè)等，建成了一批生態(tài)清潔小流域，也為全國創(chuàng)造了典型經(jīng)驗。

    三、嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)活動監(jiān)管

    通過書面檢查、會議檢查、現(xiàn)場檢查、約談等手段，以鐵路、公路、核電、機場、輸油輸氣、儲油儲氣、輸變電、水利等重大工程為重點，持續(xù)開展部管生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實“三同時”制度，督促落實整改，效果明顯，有效遏制了人為水土流失的發(fā)生發(fā)展。

    2018年，太湖局組織開展了長三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目以及全部部管生產(chǎn)建設(shè)項目信息化監(jiān)管，促進(jìn)了重點區(qū)域、重點項目水土流失預(yù)防與治理工作。同時將信息化監(jiān)管成果共享于相關(guān)省市，提供監(jiān)管的依據(jù)。

    四、穩(wěn)步推進(jìn)動態(tài)監(jiān)測工作

    按照水利部統(tǒng)一部署，太湖局2013年起，全面啟動了太湖流域片水土保持動態(tài)監(jiān)測工作，每年度認(rèn)真組織開展國家級重點防治區(qū)和國家級典型監(jiān)測站點的監(jiān)測工作。指導(dǎo)推動上海市2018年全面啟動水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，為實現(xiàn)全國水土保持監(jiān)測全覆蓋做出了貢獻(xiàn)。

    自2013年以來，太湖流域片水土保持動態(tài)監(jiān)測取得了豐碩成果，每年對監(jiān)測數(shù)據(jù)成果進(jìn)行了匯編，適時發(fā)布了水土保持監(jiān)測年報，為流域片水土流失治理管理提供了基礎(chǔ)支撐。

    五、基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強

    太湖局黨組高度重視水土保持工作，先后成立了水土保持監(jiān)測中心站，獨立設(shè)置水土保持處，從事水土保持工作的人員由寥寥數(shù)人發(fā)展到十幾人，其中高級職稱和碩士及以上學(xué)歷各占三分之一，隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)水平大大提高，相繼添置了無人機、移動終端等一批現(xiàn)代化監(jiān)測監(jiān)管設(shè)備，為準(zhǔn)確高效開展水土保持工作提供了強有力支撐。

    六、推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)

    從太湖流域片水土保持實際需求出發(fā)，組織編制了“智慧太湖”水土保持1.0版本和2.0版本構(gòu)架需求分析，根據(jù)水利部水土保持強監(jiān)管要求，開發(fā)了“智慧太湖”水土保持系統(tǒng)，建成水土保持監(jiān)測、監(jiān)管、治理一張圖，加強了水土保持動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管、治理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

    七、加強水土保持宣傳教育

    加大水土保持宣傳教育，結(jié)合世界水日、中國水周等專題活動，每年開展水土保持法宣傳活動。撰寫專題文章在水利報、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)媒介宣傳報道。重視對檢查對象的宣傳工作，通過印發(fā)宣傳品、現(xiàn)場督查、集中培訓(xùn)和專題會議檢查方式，加強對建設(shè)單位的水土保持宣傳。

2019年，太湖局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管”的水利工作總基調(diào)，嚴(yán)格依法行政，做好部管生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督檢查、國家水土保持重點工程督查、推動生態(tài)清潔小流域（小區(qū)域）建設(shè)、國家級水土流失重點防治區(qū)動態(tài)監(jiān)測等重點工作，繼續(xù)推動太湖流域片水土保持工作再上新臺階。

    （太湖局水土保持處  供稿 ）