黃土高原是我國乃至全世界水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，嚴(yán)重的水土流失，不僅影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，危害生態(tài)環(huán)境，而且大量的泥沙輸入黃河，造成河道淤積抬高，形成懸河，危及黃河防洪安全。根據(jù)1990年公布的全國土壤侵蝕遙感普查資料，黃土高原水土流失面積45.4萬平方千米，占黃河流域水土流失總面積46.5萬平方千米的98%。其中侵蝕模數(shù)大于8000 噸/平方千米年的極強(qiáng)度以上侵蝕區(qū)面積為8.51萬平方千米，占全國同類面積的64.1%；侵蝕模數(shù)大于15000噸/平方千米年的劇烈侵蝕區(qū)面積為3.67萬平方千米，占全國同類面積的89%，多年平均入黃泥沙達(dá)16億噸。黃河流域西北黃土高原區(qū)（涉及丘陵溝壑區(qū)、高塬溝壑區(qū)）侵蝕溝道共66萬余條，其中1000米以上的侵蝕溝道14萬余條，占侵蝕溝道總數(shù)的22%。

新中國成立后，黃土高原地區(qū)水土流失治理，一直受到黨和國家的高度重視，在各級(jí)水土保持工作者的共同努力下，黃土高原地區(qū)水土流失治理工作不斷取得新成績。

一、多措并舉，綜合治理

新中國成立70年來，黃河流域黃土高原地區(qū)一直是我國水土保持工作的重點(diǎn)，不斷開展了大規(guī)模的水土流失防治，經(jīng)歷了從典型示范到全面發(fā)展；從單項(xiàng)措施、分散治理到以小流域?yàn)閱卧?、不同類型區(qū)分類指導(dǎo)的綜合治理；從防護(hù)性治理到治理開發(fā)相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展；從人工治理到人工治理與封育禁牧相結(jié)合，依靠大自然自我修復(fù)能力，水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)程加快。特別是黨的十八大以來，水土保持工作堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，積極踐行維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧治河思路，不斷優(yōu)化水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩建設(shè)、塬面保護(hù)、退耕還林還草等一系列國家水土保持重點(diǎn)工程為龍頭帶動(dòng)黃土高原地區(qū)水土流失綜合治理蓬勃開展。1994年啟動(dòng)實(shí)施的黃土高原水土保持世行貸款綜合治理項(xiàng)目，涉及陜西、甘肅、內(nèi)蒙、山西治理區(qū)，到2005年6月結(jié)束，歷時(shí)12年，在國家有關(guān)部委和世行的大力支持下，經(jīng)過各級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的不懈努力，成功完成兩期任務(wù)，不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益,被評(píng)為世行項(xiàng)目的旗幟工程,并獲得世行項(xiàng)目杰出成就行長獎(jiǎng)，而且通過項(xiàng)目實(shí)施培養(yǎng)了一大批項(xiàng)目管理人才，提高了管理水平，有效地推動(dòng)了我國水土保持工作規(guī)范化進(jìn)程。

二、實(shí)踐探索，砥礪前行

在70年的探索歷程中，從造林種草，恢復(fù)植被，到改造坡地，修建梯田，再到治理溝壑，筑壩攔沙，經(jīng)歷了探索實(shí)踐再探索再實(shí)踐全面發(fā)展的歷程，總結(jié)出了一條以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坪、梁、峁、坡綜合治理，植物措施、工程措施、耕作措施科學(xué)配置，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的具有黃河特色的水土保持路子，較好地解決了治理與開發(fā)、治坡與治河的關(guān)系。水土保持在改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活的同時(shí)也為黃河的健康與安全發(fā)揮了重要作用。

黃土高原地區(qū)70年水土保持生態(tài)建設(shè)的發(fā)展歷史，實(shí)際上就是圍繞著綜合治理、法律法規(guī)、預(yù)防監(jiān)督、科學(xué)研究這幾條主線，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷完善的過程，在不同時(shí)期都創(chuàng)造和積累了與時(shí)俱進(jìn)、具有明顯時(shí)代特征的示范樣板和成功經(jīng)驗(yàn)。

新中國成立后，黃土高原水土流失治理過程主要分三個(gè)階段，第一階段，主要通過淤地壩、小流域綜合治理等人工措施，達(dá)到增產(chǎn)攔泥的目的。特別是20世紀(jì)80年代，初步推廣戶包治理小流域，開創(chuàng)了千家萬戶治理千溝萬壑的嶄新局面，在長期實(shí)踐中涌現(xiàn)出山頂植樹造林戴帽子，山坡退耕種草披褂子，山腰興修梯田系帶子，溝底筑壩淤地穿靴子等治理模式。第二階段，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，1997年后，按照黨中央再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)的號(hào)召，黃河流域率先實(shí)施退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包政策，在條件適宜地區(qū)因地制宜開展封育和保護(hù)，發(fā)揮植被自我修復(fù)能力。第三階段，黨的十八大以后，生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念引領(lǐng)水土流失高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)治理。以黃河水土保持生態(tài)工程、坡耕地整治、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和塬面保護(hù)等一系列國家水土保持工程為龍頭，示范帶動(dòng)全面治理，青山綠水與金山銀山相融相生，助力250多萬人脫貧解困。

一是總結(jié)出了一條以小流域?yàn)閱卧?、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物、耕作措施科學(xué)配置，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益統(tǒng)籌兼顧，綜合治理的技術(shù)路線。二是堅(jiān)持人與自然和諧相處理念,實(shí)施了生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略，在加強(qiáng)人工綜合治理的同時(shí)，充分依靠大自然自我修復(fù)功能，實(shí)施了退耕還林和封禁治理。三是在開展重點(diǎn)治理工程的同時(shí)，采取突出對(duì)黃河下游河道淤積影響最大的多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來源區(qū)的重點(diǎn)治理，實(shí)施了淤地壩重點(diǎn)工程，在此基礎(chǔ)上整體推進(jìn)的工作方法，建立了以防汛責(zé)任制為主體、夯實(shí)三個(gè)責(zé)任人責(zé)任的淤地壩工程安全運(yùn)用管理機(jī)制。四是建立健全水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)水土保持三同時(shí)制度，實(shí)現(xiàn)綜合治理一手硬到綜合治理、監(jiān)督執(zhí)法兩手硬，建立了監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的常態(tài)化、規(guī)范化，推動(dòng)預(yù)防監(jiān)督工作取得顯著成效。五是積極探索了國家、地方、社會(huì)多元化、多渠道、多形式的投入機(jī)制，2010年、2012年，國務(wù)院、水利部先后印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的若干意見》《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，有效推動(dòng)了民間資本開展水保綜合治理的積極性，形成了全社會(huì)廣泛參與防治水土流失的新局面。

三、效益彰顯，成績斐然

水土保持治理程度顯著提高。經(jīng)過幾代人持續(xù)奮斗，黃河流域黃土高原水土保持累計(jì)投資500多億元，已初步治理水土流失治理面積約21.84萬平方千米，其中：修建梯田5.5萬平方千米，造林10.8萬平方千米，人工種草2.1萬平方千米，封禁治理3.4萬平方千米。建設(shè)淤地壩5.9萬座，其中骨干壩5800多座。經(jīng)分析計(jì)算，70年來，黃土高原水土保持措施累計(jì)保土量190多億噸，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)1.6億噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1.2萬億元；水土保持措施年均減少入黃泥沙4.35億噸，減少了黃河下游河道淤積，改善了流域的生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加了農(nóng)民收入，顯著推動(dòng)了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。水力侵蝕面積較1990年減少了三分之一，強(qiáng)度以上水蝕面積較1990年減少了60%。2018年監(jiān)測(cè)的黃土高原地區(qū)范圍涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西6?。▍^(qū)），總面積57.46萬平方千米。根據(jù)2018年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的成果，黃土高原地區(qū)現(xiàn)有水土流失面積21.37萬平方千米，占區(qū)域總面積的37.19%，與2011年全國第一次水利普查結(jié)果相比，黃土高原地區(qū)水土流失面積減少2.15萬平方千米，減幅9.13%。林草植被覆蓋率普遍增加了10-30個(gè)百分點(diǎn)，其中水土流失最嚴(yán)重的河龍區(qū)間林草植被覆蓋率已由20世紀(jì)70年代末的23.3%增加到2016年的55% ?？傮w上看，黃土高原近一半的水土流失面積得到初步治理，主色調(diào)漸次由黃變綠，土壤侵蝕強(qiáng)度逐步下降，生態(tài)向好發(fā)展。原來跑水、跑土、跑肥的三跑田變成保水、保土、保肥的三保田，昔日山光水濁的黃土高原邁進(jìn)山川秀美的新時(shí)代。

水土保持預(yù)防監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，全社會(huì)水土保持法制意識(shí)顯著提高。1991年《中華人民共和國水土保持法》頒布實(shí)行，2011年修訂后的新水土保持法實(shí)行，圍繞水土保持法的實(shí)施，流域各省區(qū)均頒布了水保法條例或辦法，其中6個(gè)省區(qū)頒布了水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法，有240個(gè)縣的監(jiān)督能力建設(shè)通過了水利部的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，水土保持法律法規(guī)體系和執(zhí)法體系進(jìn)一步健全，監(jiān)督管理能力進(jìn)一步提升。以生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持三同時(shí)制度落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅十二五期間，黃河流域各省區(qū)審批并實(shí)施水土保持方案1.3萬多個(gè)，開展監(jiān)督檢查3.9萬多次，完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收3900多項(xiàng)，查處違法案件500多起，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)超過16億元，督促生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持經(jīng)費(fèi)達(dá)240多億元，防治水土流失面積40多萬公頃。

淤地壩安全運(yùn)用能力提升。自2003年淤地壩作為水利部三大亮點(diǎn)工程以來，開展了200余條小流域壩系建設(shè)，淤地壩攔沙進(jìn)一步加強(qiáng)據(jù)2011年水利普查統(tǒng)計(jì)，淤地壩淤地919平方千米，骨干壩攔減泥沙23.5億噸。針對(duì)黃土高原許多淤地壩存在老化失修等病險(xiǎn)問題，2015年水利部組織七省區(qū)水利部門開展了中型以上病險(xiǎn)淤地壩認(rèn)定工作，黃土高原共有中型以上病險(xiǎn)淤地壩5282座，其中病險(xiǎn)骨干壩3025座，病險(xiǎn)中型壩2257座。后經(jīng)黃委組織進(jìn)一步核實(shí)，下游有重要設(shè)施的中型以上病險(xiǎn)淤地壩2509座，其中骨干壩1746座，中型壩763座。2016年，水利部啟動(dòng)實(shí)施了黃土高原中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程，四年共安排中央投資15.88億元，下達(dá)除險(xiǎn)加固計(jì)劃1963座。經(jīng)過3年實(shí)施，已經(jīng)完成1200余座。

水土保持監(jiān)測(cè)取得了初步成效。1999年實(shí)施的黃河流域水土保持遙感普查和948動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，建立了黃河流域水土保持本底數(shù)據(jù)庫，2002年組建了黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。通過實(shí)施全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)一期、二期工程，黃河流域已形成了西安監(jiān)測(cè)中心站、鄭州監(jiān)控站、4個(gè)直屬監(jiān)測(cè)分中心和10個(gè)省區(qū)監(jiān)測(cè)總站，35個(gè)地市監(jiān)測(cè)分站和215個(gè)縣市水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展了全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了黃河流域片國家水土保持重點(diǎn)防治區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋；開展了黃河中游多沙粗沙區(qū)重點(diǎn)支流水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、典型小流域監(jiān)測(cè)及野外原型觀測(cè)和3萬多平方千米不同水保措施的效益調(diào)查。已經(jīng)取得了黃河流域黃土高原不同區(qū)域、不同精度的水土保持措施、植被覆蓋、土地利用、土壤侵蝕、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分布等監(jiān)測(cè)成果和典型站點(diǎn)水土流失監(jiān)測(cè)成果。

科學(xué)研究也取得了巨大成效，形成了黃河水土保持科研單位、地方水土保持科研單位和國家水土保持科研、教學(xué)單位多層次、多類型的水土保持科學(xué)研究體系，重點(diǎn)開展了水土流失規(guī)律、水土保持技術(shù)、小流域綜合治理模式及水土保持效益評(píng)價(jià)等多方面科技攻關(guān)，構(gòu)建了水土流失規(guī)律、水土保持措施、水土保持規(guī)劃、水土保持效益為主要內(nèi)容的水土保持科學(xué)技術(shù)體系，揭示了黃土丘陵不同類型區(qū)和高原溝壑區(qū)徑流沖刷規(guī)律，創(chuàng)新了水土保持技術(shù)，取得了一批如飛播造林種草、機(jī)修梯田、水墜筑壩、砒砂巖治理、早作農(nóng)業(yè)、小流域綜合治理、小流域壩系建設(shè)、水沙變化及水保效益分析、監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)等方面的理論與實(shí)踐成果，極大地推動(dòng)了黃河流域黃土高原水土保持工作的深入開展和治理水平的提高。尤其是2000年界定的黃河中游多沙粗沙區(qū)7.86萬平方千米區(qū)域和2005年界定的粗泥沙集中來源區(qū)1.88萬平方千米區(qū)域的成果，找到了黃土高原水土流失治理的重點(diǎn)和核心區(qū)域，為黃河流域水土流失治理決策提供了支撐。2011年12月，國家發(fā)展改革委批復(fù)了黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目建議書。該工程實(shí)施范圍涉及皇甫川、窟野河、孤山川、禿尾河4條支流，建設(shè)內(nèi)容包括攔砂壩及配套坡面水保措施等。

四、挑戰(zhàn)存在，任務(wù)繁重

黃河流域水土流失面積之廣、強(qiáng)度和危害之大堪稱世界之最，是我國乃至世界上水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)。黃河流域黃土高原水土保持工作盡管取得顯著成效，但從整體上看黃土高原水土保持和生態(tài)環(huán)境問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：

一是投入不足，措施不配套，治理任務(wù)依然十分艱巨。黃土高原22萬平方千米的治理面積措施標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、措施還不完全配套，只是在一定程度上降低了侵蝕強(qiáng)度，仍需繼續(xù)進(jìn)行維護(hù)、鞏固、配套、提高。仍有30多萬平方千米的水土流失面積尚未治理，而且自然條件更加惡劣，治理難度更大，任務(wù)十分艱巨。

二是開發(fā)與保護(hù)矛盾尖銳，預(yù)防監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)。黃河上中游地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，隨著該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)步伐的加快，能源、化工、鐵路等新增開發(fā)項(xiàng)目急劇增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。晉陜蒙、豫陜蒙、陜甘寧蒙接壤地區(qū)水土流失嚴(yán)重，子午嶺、六盤山林區(qū)缺乏有效保護(hù)，大量開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，不可避免地會(huì)擾動(dòng)地表、損壞植被、棄土棄渣，如不及時(shí)防治，勢(shì)必引發(fā)嚴(yán)重的新的水土流失，區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍然面臨較大壓力，生態(tài)環(huán)境的預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)工作愈加繁重。

三是水土保持監(jiān)測(cè)能力不足，對(duì)水土流失防治的支撐不夠。黃河流域站點(diǎn)分布還需要優(yōu)化，監(jiān)測(cè)投資少，經(jīng)費(fèi)不足，跨省區(qū)重點(diǎn)支流、重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施緩慢，監(jiān)測(cè)成果不能滿足流域水土流失公告、水土流失防治和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的需要。

四、精心謀劃，持續(xù)推進(jìn)

有效治理水土流失，是黃河流域黃土高原生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系我國西北、華北地區(qū)生態(tài)安全，關(guān)乎黃河流域防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在國家能源、糧食和生態(tài)安全、社會(huì)穩(wěn)定的全局中，戰(zhàn)略地位十分重要。黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，要求樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，中共中央國務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出了具體要求，是水土保持生態(tài)建設(shè)的根本遵循。黃河流域黃土高原地區(qū)的水土保持工作進(jìn)入新時(shí)代，要深入貫徹治水興水十六字方針，踐行綠色發(fā)展和綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田草路村綜合治理，不斷優(yōu)化水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施，按照水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管總基調(diào)，加快構(gòu)建這一地區(qū)水土保持生態(tài)安全保障體系，全面提升水土流失綜合防治體系和防治能力現(xiàn)代化，為流域人民美好生活提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，創(chuàng)造更加適宜的生產(chǎn)生活條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快流域生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

一要適應(yīng)新需求，理清新思路。根據(jù)中央生態(tài)文明建設(shè)的新部署和新要求，以節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時(shí)期治水方針為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持防治結(jié)合、保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化治理的原則，把人工治理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)治理與預(yù)防保護(hù)有機(jī)結(jié)合，突出以多沙粗沙區(qū)治理和淤地壩工程建設(shè)為重點(diǎn)的小流域綜合防治，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，全面提升水土保持生態(tài)建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)水土保持改善生態(tài)、惠澤民生的目的。

二要落實(shí)《水保法》，強(qiáng)化依法治理。進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)水土保持部門的監(jiān)督管理能力建設(shè)；加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效能；深入水土保持國策宣傳教育，提高全社會(huì)水保法治意識(shí)。

三要擴(kuò)展治理途徑，拓寬投入渠道。堅(jiān)持兩手發(fā)力，統(tǒng)籌處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，研究探索國家重點(diǎn)治理資金使用同民間資本相結(jié)合的方式、方法，建立吸引社會(huì)資本投入水土保持生態(tài)建設(shè)的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)水土保持深入發(fā)展。

四要突出重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)工程建設(shè)。按照水利部的有關(guān)要求，行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、工程補(bǔ)短板，繼續(xù)推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、黃土高原塬面保護(hù)、中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目治理效果和投資效益。同時(shí)促進(jìn)黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程早日實(shí)施。

五要強(qiáng)化信息化建設(shè)，提高監(jiān)管能力。為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)，提升水土保持科研水平，著力夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化自身能力建設(shè)，全面提高水土流失科學(xué)防治和管理水平。

（黃委水土保持局 供稿）

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