黃委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述精神和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，認(rèn)真落實(shí)水利部黨組決策部署，緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化淤地壩安全度汛暗訪督查，督導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)淤地壩主體責(zé)任和“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，保障黃土高原地區(qū)淤地壩工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

      一、研究制定淤地壩相關(guān)制度，建立淤地壩安全運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。受水利部委托，黃委起草了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃土高原地區(qū)淤地壩工程安全運(yùn)用管理的意見(jiàn)”，從淤地壩安全運(yùn)用管理主體責(zé)任、防汛“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任、安全運(yùn)用應(yīng)急管理、加強(qiáng)和規(guī)范工程日常管理、督查問(wèn)責(zé)、除險(xiǎn)加固等方面提出了明確的具體要求。研究制定了《黃土高原地區(qū)淤地壩安全度汛監(jiān)督檢查辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立了淤地壩安全度汛問(wèn)題分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任清單，強(qiáng)化了責(zé)任追究。上述兩項(xiàng)制度已通過(guò)水利部文件印發(fā)有關(guān)省區(qū)執(zhí)行，為進(jìn)一步規(guī)范淤地壩工程安全度汛暗訪督查工作，強(qiáng)化淤地壩安全度汛責(zé)任落實(shí)和安全運(yùn)用管理建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

      二、精心組織，全力做好淤地壩安全度汛專(zhuān)項(xiàng)督查工作。淤地壩安全度汛暗訪督查是水利部下達(dá)黃委的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，要求汛期開(kāi)展4次，督查淤地壩不少于420座。黃委黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)研究部署，水土保持局精心組織，研究制定了《黃土高原淤地壩安全度汛專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》，明確了督查重點(diǎn)、任務(wù)、方法和工作紀(jì)律，編印了《督查工作手冊(cè)》，對(duì)參加督查工作人員集中培訓(xùn)。6～8月，先后組成28個(gè)督查組，水土保持局和上中游管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分別帶隊(duì)，90余人次參加，督查人員頂烈日、戰(zhàn)酷暑，冒風(fēng)雨、踏泥濘，深入黃土高原千溝萬(wàn)壑，認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)工作。截止目前共開(kāi)展了四批次，抽查了七省（區(qū)）22個(gè)市、67個(gè)縣（旗、區(qū)）的451座淤地壩，發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)、“三個(gè)責(zé)任人”履職、應(yīng)急管理、日常管理不到位等問(wèn)題1200多個(gè)。水利部水保司蒲朝勇司長(zhǎng)，監(jiān)督司和水保司有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志先后參加了對(duì)內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等?。▍^(qū)）的督查工作，對(duì)黃委各督查組認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和不畏困難、實(shí)事求是的工作作風(fēng)給予高度贊譽(yù)。

      三、督導(dǎo)問(wèn)題整改，保障淤地壩工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各督查組向有關(guān)責(zé)任主體和縣級(jí)主管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行了反饋，報(bào)水利部印發(fā)了“一省一單”整改意見(jiàn)，并責(zé)成各省（區(qū)）水利廳依據(jù)《黃土高原地區(qū)淤地壩安全度汛監(jiān)督檢查辦法》進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)較重問(wèn)題在4個(gè)以上、嚴(yán)重問(wèn)題在3個(gè)以上的淤地壩直接責(zé)任單位進(jìn)行警示約談，同時(shí)責(zé)成直接責(zé)任單位對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行警示約談或通報(bào)批評(píng)。將淤地壩安全度汛壓力傳導(dǎo)給了各級(jí)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人，提升了地方政府、各級(jí)水行政主管部門(mén)及有關(guān)各方的淤地壩安全意識(shí)和管理水平，促進(jìn)了淤地壩防汛責(zé)任落實(shí)、安全隱患和問(wèn)題整改。目前，陜西省及有關(guān)市縣已落實(shí)淤地壩巡查管護(hù)費(fèi)860多萬(wàn)元。寧夏、山西、青海、甘肅、河南、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）水利廳、有關(guān)市、縣主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自督促，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、防汛應(yīng)急演練等進(jìn)行問(wèn)題整改，舉一反三，全面排查淤地壩安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，促進(jìn)淤地壩防汛責(zé)任落實(shí)，保障淤地壩工程的安全運(yùn)用。

      （黃委水土保持局 供稿）