11月25日，“行走黃河”采訪組車進(jìn)西安。20年前，人民日?qǐng)?bào)采訪組“行走黃河”時(shí)也來(lái)過西安，受到風(fēng)沙的“夾道歡迎”，而今的西安溫柔明麗多了。

      小雪過后，城市濕潤(rùn)，一陣風(fēng)吹來(lái)，再也沒有“吃土”的感覺?！度嗣袢?qǐng)?bào)》今年11月13日曾刊發(fā)過一則報(bào)道——《西北緣何呈現(xiàn)“濕暖化”趨勢(shì)》，今天西安的這場(chǎng)雨夾雪給了我們切實(shí)的體會(huì)。

      走過黃河的上游和中游，這個(gè)單位是無(wú)論如何要到訪的——位于西安、隸屬于水利部黃委會(huì)的黃河上中游管理局。從上游開始，提到水沙含量、水土保持這些棘手問題，采訪對(duì)象總會(huì)和記者說(shuō)，具體情況黃河上中游管理局最清楚。帶著一堆疑問，采訪組終于見到了黃河上中游監(jiān)管“大咖”。

      “大咖”曾經(jīng)憋屈。黃河上中游管理局只有監(jiān)督權(quán)，20年前開始監(jiān)督時(shí)，“那時(shí)人們不理解我們的監(jiān)管，覺得是故意刁難。” 黃河上中游管理局副局長(zhǎng)魯勝力說(shuō)。那時(shí)，督查企業(yè)項(xiàng)目時(shí)，遭遇冷眼相向、糊弄了事，甚至放狗咬人，都是家常便飯。而針對(duì)村民的工作也常?？扌Σ坏谩榱吮Ｗo(hù)植被，當(dāng)年管理局勸養(yǎng)羊的村民，將放養(yǎng)改成圈養(yǎng)，免得?？胁莞纳窖蚱茐闹脖唬屔鷳B(tài)繼續(xù)惡化。世行項(xiàng)目還曾免費(fèi)送給村民圈養(yǎng)品種小尾寒羊的小羊羔。但村民還是習(xí)慣傳統(tǒng)放養(yǎng)方式，常趁督查員不在的晚上，將羊放出去吃草。督查員們也有辦法，經(jīng)常午夜突查，看羊是否在圈中……

      現(xiàn)在，生態(tài)保護(hù)意識(shí)深入人心，他們也舒心多了。無(wú)需再“斗智斗勇”，管理局和企業(yè)、和村民的關(guān)系都發(fā)生了變化。

      管理局和企業(yè)，眼下更像是嘔心瀝血的老師和知之甚少的學(xué)生之間的關(guān)系。在晉陜蒙煤炭的“老家”，環(huán)保“差生”不少，老師也辛苦。

      位于陜西榆林的晉陜蒙監(jiān)督局是黃河上中游管理局的直屬監(jiān)測(cè)分中心。采訪組曾與之座談。他們告訴記者，監(jiān)督工作推進(jìn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于“三同時(shí)”，即水土保持項(xiàng)目要和工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

      很多企業(yè)做到了第一步，大部分都知道開工前要進(jìn)行環(huán)評(píng)，要制定水土保持計(jì)劃。但，再往后，要么就是意識(shí)不夠強(qiáng)，要么就是不知道該怎么做，水土保持項(xiàng)目就成了半拉子工程。

      晉陜蒙監(jiān)督局的主要工作就是“反復(fù)做宣傳”。項(xiàng)目從開工階段就介入，一直到投產(chǎn)使用，就像一個(gè)老師不停催你交作業(yè)。晉陜蒙監(jiān)督局局長(zhǎng)喻權(quán)剛兩手一攤：“這事聽起來(lái)不復(fù)雜，但干起來(lái)難。”

      差生變成優(yōu)等生的也有，比如陜煤集團(tuán)的檸條塔煤礦。檸條塔煤礦剛開始時(shí)水土治理認(rèn)識(shí)不夠，存在廠區(qū)裸露面積多，邊坡治理不到位等問題。因?yàn)闀x陜蒙監(jiān)督局的多次介入，2006年開始立行立改，2009年就評(píng)上了水土治理的先進(jìn)。

      黃河上中游水土廣袤、地質(zhì)情況復(fù)雜，光是管理局的200多個(gè)人顯然顧不過來(lái)。不過，他們有監(jiān)管神器——衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)與地面監(jiān)管相結(jié)合的“空天地一體化”技術(shù)，可以真正做到“人在做，天在看”：衛(wèi)星拍片發(fā)現(xiàn)異常情況，可用無(wú)人機(jī)進(jìn)行地面核查。這張“天網(wǎng)”的密度可以細(xì)化到1公頃。

      管理局和村民的關(guān)系也變了，管理局從監(jiān)督者變成了“服務(wù)生”，整天噓寒問暖：地肥不肥、水夠不夠、收入高不高……黃河上中游有淤地壩5.9萬(wàn)座，通過維護(hù)和修建，這些淤地壩形成了良好的小流域生態(tài)，清了黃河，也鼓了農(nóng)民的腰包。

      近幾年，隨著城鎮(zhèn)化率的加快，大量農(nóng)民變成市民，種地和放羊不再是村民賴以生存的手段，對(duì)黃河上中游管理局來(lái)說(shuō)，水土保持的工作相對(duì)好做了，“減少人為活動(dòng)后，把地一封，撒點(diǎn)草籽，很快植被就恢復(fù)起來(lái)了。”魯勝力說(shuō)。 

        來(lái)源：人民網(wǎng) 2019年11月26日 “行走黃河”采訪組記者 季覺蘇