按照《水利部關于開展黃河流域生產(chǎn)建設項目水土保持專項整治行動的通知》（水?！?020〕160號）要求，近日，黃委印發(fā)了《黃河流域生產(chǎn)建設項目水土保持專項整治行動工作手冊》（以下簡稱《手冊》）。

  本次水利部組織開展的水土保持專項整治行動，將對黃河流域9?。▍^(qū)）2011年《水土保持法》施行以來在建生產(chǎn)建設項目存在的各類水土保持違法違規(guī)行為進行全面排查和集中整治，涉及流域內(nèi)所有縣（市、區(qū)、旗），地域范圍廣；流域內(nèi)500多個水行政主管部門將參與此次行動，監(jiān)管層級多；整治重點為存在未批先建、未批先變、未實施防治措施、未開展監(jiān)測、未驗先投、未繳納補償費等6種違法違規(guī)行為的項目，經(jīng)初步梳理超過3萬個，項目情況和違法違規(guī)情形十分復雜。為規(guī)范專項整治行動工作，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動，確保整治實效，黃委組織制定了《手冊》。

  為了《手冊》易于理解掌握、便于操作執(zhí)行，起草中力求做到全面、詳細、具體。同時，《手冊》制訂過程中，得到水利部領導多次指導，征求了流域各省區(qū)意見，并結合培訓研討、項目群問題答疑等進行了反復修改完善，最終定稿予以印發(fā)。

  《手冊》內(nèi)容主要包括整治范圍和對象、項目核實、排查認定、集中整治、“回頭看”等五部分。在進一步細化明確整治范圍和對象的基礎上，重點圍繞項目核實、排查認定、集中整治等關鍵環(huán)節(jié)，逐一明確了每項工作的責任分工、依據(jù)、標準、方法、內(nèi)容、階段成果以及時間要求等。針對其中難度較大或容易產(chǎn)生歧義的工作環(huán)節(jié)，還特別增加了詳細的注解和說明。

  《手冊》的印發(fā)，將對黃河流域各級水行政主管部門做好專項整治行動“查認改罰”等各環(huán)節(jié)工作提供有效指導和幫助。

  (黃委水保局朱小勇、牛志鵬  供稿)