2020年是極不平凡的一年。在我國面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來的新冠肺炎疫情的大背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議、陜西考察、出席中央農(nóng)村工作會議等多個場合就水土保持作出重要指示、提出明確要求。水利部黨組高度重視水土保持工作。鄂竟平部長先后召開6次部長專題辦公會，專門研究長江經(jīng)濟(jì)帶坡耕地治理、黃河流域水土流失防治、水土保持率、人為水土流失監(jiān)管等工作。陸桂華副部長多次就水土保持監(jiān)管、治理、扶貧等工作開展暗訪督查和實(shí)地調(diào)研，定期召開工作例會，研究部署重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一年來，各級水利部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，大力踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，上下齊心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，推動水土保持工作在不平凡的年份取得了不平凡的成績。

  這一年，面對嚴(yán)重疫情影響，各級水利部門及時精簡優(yōu)化水土保持方案審批服務(wù)，分類采取免于審批、“承諾后先行開工+疫情防控常態(tài)化后補(bǔ)辦”等舉措，支持了一大批重點(diǎn)工程和應(yīng)急項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開工建設(shè)；克服時間緊、任務(wù)重、計(jì)劃下達(dá)晚等困難，多措并舉加快推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施，全年落實(shí)水土保持中央投資近70億元，再創(chuàng)歷史新高，截至年底投資計(jì)劃完成率達(dá)98%，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！卑l(fā)揮了積極作用。

  這一年，面對罕見汛情挑戰(zhàn)，特別是針對黃河中游主汛期降雨明顯偏多情況，黃河水利委員會及黃土高原7省區(qū)水利部門堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，以高度的責(zé)任感務(wù)實(shí)抓好淤地壩安全度汛責(zé)任落實(shí)。汛前排查消除安全隱患5500余個，開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練近萬人次；汛期逐壩及時發(fā)布預(yù)警信息2081壩次，開展大規(guī)模暗訪督查，嚴(yán)格督促“三個責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)。黃土高原淤地壩全面實(shí)現(xiàn)安全度汛。

  這一年，面對脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝要求，各級水利部門堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以“不獲全勝決不收兵”的決心，全力打好水土保持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大政策和投資支持力度，中央水土保持投資92%安排到有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份，重點(diǎn)支持貧困縣。積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目、配置措施，促進(jìn)治山治水與群眾增收脫貧有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目區(qū)超過200萬名貧困群眾從中受益，人均增收500元左右。水土保持行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系和對口支援各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

  這一年，各級水利部門積極踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅(jiān)定不移強(qiáng)監(jiān)管、突出重點(diǎn)補(bǔ)短板、持續(xù)發(fā)力固基礎(chǔ)，推動水土保持工作取得了新的進(jìn)展和明顯成效。水利部組織首次實(shí)現(xiàn)人為水土流失遙感監(jiān)管全覆蓋，各地認(rèn)定查處違法違規(guī)項(xiàng)目3.8萬個；針對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，29個省份同步加密開展一次，確保違法違規(guī)行為及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)；首次對省級監(jiān)管履職情況全面開展督查，省級對市縣級督查機(jī)制基本建立；首次開展水土保持信用監(jiān)管，流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門結(jié)合多種監(jiān)管方式認(rèn)定了一批“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，實(shí)施信用懲戒；水土保持監(jiān)管制度體系和督查常態(tài)化機(jī)制基本形成，監(jiān)管手段明顯提升。首次以“一省一單”向省級政府反饋七部委水土保持規(guī)劃考核評估結(jié)果，地方政府主體責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)；水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)試點(diǎn)順利實(shí)施，社會力量和群眾參與治理的積極性得到提升；全年完成治理面積6萬平方公里以上。水土流失動態(tài)監(jiān)測連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)測對水土保持監(jiān)管、治理的支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮。確立水土保持率概念內(nèi)涵，并納入美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的約束性指標(biāo)體系；國家水土保持示范創(chuàng)建被國家表彰辦納入全國創(chuàng)建示范活動目錄；水土保持基礎(chǔ)支撐能力和行業(yè)地位持續(xù)提升。

  這一年，各級水利部門協(xié)同努力、積極作為，有力保障了“十三五”各項(xiàng)任務(wù)順利收官。水土保持“十三五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，中央累計(jì)投資307億元，新增水土流失治理面積30.6萬平方公里，其中國家水土保持重點(diǎn)工程治理6.2萬平方公里。完成2509座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固，淤地壩安全保障水平全面提升。深入推進(jìn)水土保持“放管服”改革，在簡化審批流程、優(yōu)化服務(wù)的同時，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，各級水行政主管部門審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案24.4萬個，5.9萬個生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收，人為水土流失得到有效管控，水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”趨勢進(jìn)一步鞏固，水土流失狀況明顯改善。

 2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。我們迎來了黨的百年華誕，站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，水土保持工作肩負(fù)新使命、新任務(wù)。征途漫漫，惟有奮斗。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記治水重要論述精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)奮斗、勇往直前，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為推動新時期水土保持高質(zhì)量發(fā)展、再上新臺階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。