1.全力支持疫情防控期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

    按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的要求，水利部辦公廳及時(shí)印發(fā)《關(guān)于精簡(jiǎn)優(yōu)化水土保持方案審批服務(wù)推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，出臺(tái)免于審批、“承諾后先行開工+疫情防控常態(tài)化后補(bǔ)辦”等一系列舉措，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地按照通知要求，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，全力精簡(jiǎn)優(yōu)化水土保持方案審批服務(wù)，確保中俄東線天然氣管道工程（永清—上海）等3000余個(gè)重點(diǎn)工程和應(yīng)急項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開工建設(shè)。

2.基本建成水土保持強(qiáng)監(jiān)管制度體系

    水利部先后制定出臺(tái)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持承諾制、優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理意見(jiàn)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)管、問(wèn)題認(rèn)定及責(zé)任追究等5項(xiàng)制度，與去年出臺(tái)的一系列制度相配套銜接，基本形成了包含15項(xiàng)制度的水土保持強(qiáng)監(jiān)管制度體系，從“查、認(rèn)、改、罰”各環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管、管不好怎么辦”作出了具體細(xì)化規(guī)定，為水土保持強(qiáng)監(jiān)管提供了制度保障。

3.首次實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管全覆蓋

    水利部組織完成年度生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管，首次覆蓋全國(guó)960萬(wàn)平方公里國(guó)土面積。經(jīng)地方認(rèn)真排查，共認(rèn)定查處違法違規(guī)項(xiàng)目3.8萬(wàn)個(gè)。針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，29個(gè)省份同步加密開展一次遙感監(jiān)管，確保及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。部省兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的水土保持遙感監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制基本形成。

4.首次實(shí)施水土保持信用監(jiān)管

    水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》，明確了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持8類主體25種納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”的情形。9月，重慶市水利局開出全國(guó)水土保持信用監(jiān)管第一單。截至12月底，流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門將50家單位列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”或“黑名單”，在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)公布、實(shí)施聯(lián)合懲戒，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位、參建單位和技術(shù)服務(wù)單位“痛點(diǎn)”，形成了震懾。

5.首次實(shí)現(xiàn)水土保持履職督查全覆蓋

    水利部組織對(duì)各省級(jí)水行政主管部門履行水土保持監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行督查，找出了4大類76個(gè)具有普遍性的共性問(wèn)題，印發(fā)“一省一單”督促整改，并對(duì)4個(gè)省份進(jìn)行了約談。各省同步開展了對(duì)市縣級(jí)履職情況的督查，上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水土保持監(jiān)管體系基本形成，地方監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，水土保持強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

6.加快推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)

    全年落實(shí)水土保持重點(diǎn)工程中央資金69.8億元，治理水土流失面積1.34萬(wàn)平方公里，均創(chuàng)歷史新高。水利部圍繞中央關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重大決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，“一月一調(diào)度，倆月一通報(bào)，仨月一督導(dǎo)”積極督促項(xiàng)目實(shí)施。各地采取有力措施加快工程建設(shè)。截至12月底，中央投資完成率達(dá)到98%。

7.全面完成水土保持工程建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)

    經(jīng)過(guò)三年努力，全面完成水土保持工程建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)區(qū)18個(gè)縣累計(jì)安排中央資金5.4億元，1：1撬動(dòng)地方財(cái)政及社會(huì)資本投入；完成水土流失治理面積1738平方公里，較傳統(tǒng)模式增加37%；試點(diǎn)縣均取消了招投標(biāo)程序，建設(shè)周期縮短3—4個(gè)月，建設(shè)成本降低約15%；項(xiàng)目區(qū)群眾人均年收入提高1320元，帶動(dòng)4.7萬(wàn)名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

8.實(shí)現(xiàn)淤地壩安全度汛

    黃土高原七省區(qū)落實(shí)防汛“三個(gè)責(zé)任人”，汛前排查消除安全隱患5500多個(gè)，開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練近萬(wàn)人次。汛期對(duì)484座淤地壩進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暗訪督查，對(duì)451個(gè)防汛責(zé)任人履職情況進(jìn)行電話抽查，印發(fā)“一省一單”督促限期整改；加強(qiáng)暴雨洪水預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息2081壩次。在黃河中游降水量較常年同期偏多一倍以上的情況下，全年未發(fā)生垮壩和人員傷亡情況，黃土高原5.8萬(wàn)余座淤地壩全面實(shí)現(xiàn)安全度汛。

9.穩(wěn)步提升水土保持監(jiān)測(cè)支撐能力

    連續(xù)第三年組織實(shí)施國(guó)土面積全覆蓋的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面掌握并及時(shí)發(fā)布2019年度全國(guó)、重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域和大江大河流域水土流失狀況和動(dòng)態(tài)變化情況。圍繞重點(diǎn)區(qū)域開展監(jiān)測(cè)成果深度分析挖掘，為重大規(guī)劃編制、考核評(píng)估和管理決策提供了參考依據(jù)。強(qiáng)化2020年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)遙感影像源“雙保障”，當(dāng)年影像使用率達(dá)到100%，影像精度和質(zhì)量大幅提升。進(jìn)一步拓展監(jiān)測(cè)成果分析評(píng)價(jià)內(nèi)容和深度，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)等宏觀決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

10.開展全國(guó)水土保持規(guī)劃年度實(shí)施情況評(píng)估

    水利部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等六部門，對(duì)各省級(jí)人民政府2019年度落實(shí)《全國(guó)水土保持規(guī)劃》情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，并首次以“一省一單”函告省級(jí)人民政府，地方政府主體責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)。各地積極推進(jìn)省級(jí)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核制度建設(shè)，29個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)政府對(duì)市縣級(jí)政府的目標(biāo)考核辦法，19個(gè)省份開展了考核工作。

11.提出水土保持率概念及目標(biāo)

    為進(jìn)一步找準(zhǔn)新時(shí)代水土保持工作定位，提出適宜系統(tǒng)治理的水土保持目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，水利部組織中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等科研單位研究提出了水土保持率概念內(nèi)涵、確定方法及2050年遠(yuǎn)期目標(biāo)。水土保持率納入美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，并作為約束性指標(biāo)列入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。

12.啟動(dòng)國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建

    國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建納入國(guó)家表彰辦全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)目錄。水利部印發(fā)關(guān)于開展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知，啟動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。要求各地要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的水土保持示范樣板，為加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。主要包括國(guó)家水土保持示范縣、國(guó)家水土保持科技示范園和國(guó)家水土保持示范工程三類。

13.圓滿完成水土保持扶貧任務(wù)

    持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)水土流失治理支持力度，92%的中央資金安排到有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份，省級(jí)分解落實(shí)到貧困縣的投資較2019年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新方式，全面完成城口縣對(duì)口幫扶三年工作計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，對(duì)口幫扶成員單位全年投入幫扶資金241.77萬(wàn)元，幫助引進(jìn)幫扶資金5039萬(wàn)元，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員523人次，購(gòu)買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品250多萬(wàn)元，為100名貧困學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位。

14.召開水土保持工作視頻會(huì)議

    4月8日，水利部召開水土保持工作視頻會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)和2020年全國(guó)水利工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。陸桂華副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，汪安南總規(guī)劃師主持會(huì)議并作總結(jié)。山東省泰安市、江西省贛州市、貴州省興仁市人民政府和河北省、四川省、福建省水利廳作了交流發(fā)言。審計(jì)署農(nóng)業(yè)水利審計(jì)局、水利部有關(guān)司局及在京事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各流域管理機(jī)構(gòu)，各?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、有關(guān)市縣水行政主管部門分管負(fù)責(zé)同志及水土保持部門同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

15.召開生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持強(qiáng)監(jiān)管座談會(huì)

    9月24日，水利部在西安市召開生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持強(qiáng)監(jiān)管座談會(huì)，深入貫徹落實(shí)2020年全國(guó)水利工作會(huì)議和水土保持工作視頻會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、分析面臨形勢(shì)，研究部署水土保持強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)工作。水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、沙棘開發(fā)管理中心，各流域管理機(jī)構(gòu)，各?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局水土保持（局）處主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

16.召開國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)水土保持工作座談會(huì)

    11月16日，陸桂華副部長(zhǎng)在杭州市主持召開座談會(huì)，研究部署國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)水土保持工作，聽(tīng)取福建、江西、貴州、海南等四個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和浙江、上海、江蘇、西藏推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議，研討“十四五”水土保持改革發(fā)展思路和舉措。

17.召開水土保持工程建設(shè)管理座談會(huì)

    11月17日，水利部在杭州市召開水土保持工程建設(shè)管理座談會(huì)，總結(jié)交流“十三五”水土保持工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前水土流失治理面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步水土保持重點(diǎn)工作。水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、沙棘開發(fā)管理中心，各流域管理機(jī)構(gòu)、黃河上中游管理局，有水土保持工程建設(shè)任務(wù)的29個(gè)?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）、青島市水務(wù)管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局水土保持處（局）負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。