為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛工作重要講話指示批示精神，按照李國(guó)英部長(zhǎng)和汪安南主任關(guān)于淤地壩安全度汛有關(guān)要求，在黃委水保局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，黃河上中游管理局不斷完善監(jiān)管措施手段，以“四不兩直”暗訪督查為重點(diǎn)、以暴雨洪水預(yù)警為支撐、以電話抽查“三個(gè)責(zé)任人”履責(zé)為補(bǔ)充，落細(xì)落實(shí)黃土高原淤地壩安全度汛監(jiān)管工作，有力保障了淤地壩工程安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  一是強(qiáng)化暗訪督查整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。7月5日至22日，黃委組織黃河上中游管理局完成了黃土高原七省區(qū)淤地壩安全度汛第二輪暗訪督查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，水利部水土保持司和黃委水保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督查山西、青海、甘肅、河南4省淤地壩安全度汛工作。本次督查比照小型水庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，緊盯防汛“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)、工程管護(hù)、防汛預(yù)案和應(yīng)急避險(xiǎn)演練等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面查找工程安全度汛隱患。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至7月21日，共督查了7省區(qū)14市22縣的160座淤地壩，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題277個(gè)。各督查組第一時(shí)間向縣、鄉(xiāng)有關(guān)單位和責(zé)任人反饋問(wèn)題，要求各地克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)淤地壩防汛責(zé)任，建立問(wèn)題臺(tái)賬，立行立改，并舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)淤地壩安全度汛工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。

  二是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及早應(yīng)對(duì)汛情險(xiǎn)情。黃河上中游管理局密切關(guān)注雨情汛情信息，按照“四預(yù)”要求，7月10日、19日，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，協(xié)同水利部減災(zāi)中心針對(duì)河南、山西2省發(fā)布了2期淤地壩風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，第一時(shí)間將預(yù)警信息推送至91座次淤地壩防汛“三個(gè)責(zé)任人”，提醒各責(zé)任人早知道、早防范、早處置，有效避免了潰壩風(fēng)險(xiǎn)和人員傷亡。同時(shí)，跟蹤回訪預(yù)警的淤地壩巡查責(zé)任人76人次，統(tǒng)計(jì)分析預(yù)警信息的準(zhǔn)確性，并完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)淤地壩安全度汛措施精準(zhǔn)化。

  三是強(qiáng)化電話抽查問(wèn)詢(xún)，提高應(yīng)急處置能力。黃河上中游管理局創(chuàng)新監(jiān)管手段，組織人員與現(xiàn)場(chǎng)暗訪督查同步，對(duì)7省區(qū)24縣69壩的181個(gè)淤地壩防汛責(zé)任人履責(zé)情況進(jìn)行電話抽查，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面，對(duì)淤地壩防汛責(zé)任人起到有效的督促、警醒作用，進(jìn)一步壓實(shí)地方淤地壩安全度汛責(zé)任，有力推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任人”從有名向有實(shí)、有能轉(zhuǎn)變。

  同時(shí)，緊盯問(wèn)題整改不放松，在防范強(qiáng)降雨過(guò)程中發(fā)揮了明顯作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份暗訪督查發(fā)現(xiàn)的277個(gè)問(wèn)題中有196個(gè)做到立行立改，整改率71%。河南抽查的鞏義、嵩縣、汝陽(yáng)3個(gè)縣5個(gè)鄉(xiāng)15座淤地壩發(fā)現(xiàn)的27個(gè)問(wèn)題，督查組要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)單位和責(zé)任人立行立改，在7月20日鄭州等地遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨前全部整改到位，實(shí)現(xiàn)了超標(biāo)準(zhǔn)洪水下安全度汛的目標(biāo)。

  當(dāng)前，黃河流域已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，黃河上中游管理局堅(jiān)持“人民至上，生命至上”理念，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，扛牢防汛政治責(zé)任，心懷國(guó)之大者，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把淤地壩防汛工作作為踐行初心使命、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。下一步，突出抓好淤地壩安全度汛監(jiān)管工作，以下游有人的淤地壩為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展暗訪督查和電話抽查，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，著力提高預(yù)警精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)性，夯實(shí)地方政府主體責(zé)任和“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，提高有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  （黃河上中游管理局 李文博 供稿）