黃委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和水利部防汛工作部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，抓實(shí)抓細(xì)淤地壩防汛各項(xiàng)工作。6月至10月，先后派出4批次26個(gè)督查組93人次，開展黃土高原淤地壩安全度汛暗訪督查，涉及7?。▍^(qū)）68個(gè)縣（旗、區(qū)）498座淤地壩，并全力做好防范河南特大暴雨和黃河罕見秋汛工作，淤地壩連續(xù)四年總體安全運(yùn)行。

  領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。水利部黨組和黃委黨組對(duì)淤地壩防汛工作高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線暗訪督查。水土保持局和黃河上中游管理局全力以赴，主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展暗訪督查和防汛督導(dǎo)。

  做足功課，精心準(zhǔn)備。4月印發(fā)淤地壩安全度汛工作通知，5月中旬開展淤地壩有關(guān)省市縣各級(jí)水保人員培訓(xùn)，5月下旬召開7省（區(qū)）視頻會(huì)議動(dòng)員，6月制定督查總體方案、修訂工作手冊(cè)、啟動(dòng)督查工作。

  突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵。2021年督查工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在重點(diǎn)對(duì)象上，聚焦下游有人壩，緊盯中央環(huán)保督察警示的淤地壩問(wèn)題整改，關(guān)注蓄水運(yùn)用壩、病險(xiǎn)壩、超100萬(wàn)方大型壩等特別重點(diǎn)壩。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，突出抓好淤地壩主體責(zé)任落實(shí)、“三個(gè)責(zé)任人”履職、防汛預(yù)案針對(duì)性和可操作性、是否開展避險(xiǎn)演練等方面，確保責(zé)任落實(shí)到位。

  加大力度，拓展覆蓋。一是增加督查淤地壩數(shù)量。今年督查淤地壩498壩次，超額完成任務(wù)，督查數(shù)量為歷年最高；二是提高入汛初期督查比例。首輪督查即6月份督查了206座壩，占全年比例的41.4%，旨在大汛前早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早消除隱患；三是擴(kuò)大電話抽查覆蓋面。今年電話抽查771壩次、1628人次，是去年電話抽查淤地壩數(shù)量的近5倍、“三個(gè)責(zé)任人”數(shù)量的3倍。

  聞“汛”而動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。今年黃河流域極端天氣頻發(fā)，秋汛更是多年罕見，淤地壩防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻。黃委相關(guān)人員聞“汛”而動(dòng)，放棄國(guó)慶休假、全員上崗到位，超常規(guī)工作。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)防汛部署。先后5次向有關(guān)省區(qū)緊急下發(fā)明傳電報(bào)，對(duì)淤地壩安全度汛工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署；二是及時(shí)推送強(qiáng)降雨風(fēng)險(xiǎn)提醒。向省級(jí)水行政主管部門推送25期強(qiáng)降雨提醒信息，共涉及6省（區(qū)）4091壩次，針對(duì)性地提醒地方做好強(qiáng)降雨防范；三是加大降雨區(qū)淤地壩電話抽查力度。抽查比例由9月份的3.7%提高到秋汛期間的11.0%，突出下游有人的壩，實(shí)現(xiàn)全覆蓋抽查。四是及時(shí)派出工作組指導(dǎo)淤地壩防汛。8月下旬和10月上旬，水利部和黃委派出4個(gè)工作組奔赴陜西、山西等地，確保淤地壩安全度汛和人民生命財(cái)產(chǎn)。

  通過(guò)督查，各地對(duì)淤地壩安全運(yùn)用的重視程度明顯提升，淤地壩主體責(zé)任和“三個(gè)責(zé)任人”進(jìn)一步夯實(shí)，問(wèn)題發(fā)生率持續(xù)下降、整改率顯著提升。今年督查發(fā)現(xiàn)的979個(gè)問(wèn)題，其中835個(gè)問(wèn)題在確定整改臺(tái)賬前已立行立改，立行立改率達(dá)85%，較去年的76%進(jìn)一步提升。正式印發(fā)的“一省一單”問(wèn)題，目前已全部整改銷號(hào)，整改率達(dá)100%，督查工作成效顯著。

（供稿：黃河水利委員會(huì)水土保持局 李旭輝）