鄂爾多斯市總面積8.68萬平方公里，境內(nèi)毛烏素沙地、庫布其沙漠占總面積的48%，丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)占總面積的48%，年平均向黃河輸入泥沙達(dá)到1.6億噸，占黃河上中游地區(qū)入黃泥沙的1/10。嚴(yán)重的水土流失、惡劣的生態(tài)環(huán)境，不僅制約了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且威脅著華北和黃河下游地區(qū)的生態(tài)安全。多年來，鄂爾多斯市堅(jiān)持不懈地開展水土保持綜合治理，積極改善生態(tài)環(huán)境，特別是2000年以來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)規(guī)律，大膽創(chuàng)新，將治理水土流失、修復(fù)生態(tài)與解決“三農(nóng)”問題統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境由不斷惡化向整體遏制、局部改善轉(zhuǎn)變。一是順應(yīng)自然規(guī)律，強(qiáng)化保護(hù)，率先禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧。目前，全市禁牧面積3518萬畝，占總面積的39.9%；休牧面積5298萬畝，占總面積的60.1%，其中劃區(qū)輪牧草原2384萬畝。禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧后的草原植被蓋度明顯提高，畝產(chǎn)草量平均提高了35%以上。二是突出抓好重點(diǎn)工程，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。以國(guó)家重點(diǎn)工程為依托，擴(kuò)大水土流失治理規(guī)模，2000年以來，鄂爾多斯市積極爭(zhēng)取并認(rèn)真組織實(shí)施了沙棘減沙工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、淤地壩工程、生態(tài)修復(fù)工程，到2007年底，全市共完成水土保持綜合治理面積1165萬畝，加快了水土流失治理、生態(tài)修復(fù)進(jìn)程。三是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力推行舍飼養(yǎng)畜，積極發(fā)展林沙后續(xù)產(chǎn)業(yè)。全市人工種草保有面積620萬畝、耕地種草保有面積150萬畝，種植青貯飼料112.1萬畝、青貯總量63.2億公斤，同時(shí)一大批種養(yǎng)適用技術(shù)進(jìn)村入戶，科學(xué)養(yǎng)殖大面積推開，形成了年屠宰肉羊600萬只、加工羊肉8萬噸的生產(chǎn)能力，農(nóng)牧戶的養(yǎng)畜效益明顯提高。同時(shí)積極發(fā)展林沙后續(xù)產(chǎn)業(yè)，逆向拉動(dòng)水土保持治理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)修復(fù)的良性互動(dòng)。目前，已建成水利部沙棘中心高原圣果鄂爾多斯市公司、王致和集團(tuán)天驕?zhǔn)称?、佳音沙棘、宏業(yè)人造板、天驕人造板等規(guī)模以上林沙加工企業(yè)30多家。四是順應(yīng)社會(huì)規(guī)律，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口。全市農(nóng)村牧區(qū)人口由2000年的93.5萬人減少到2007年的60.7萬人。五是著力沙棘產(chǎn)業(yè)培育。全市沙棘資源保存面積從1999年的90萬畝發(fā)展到330萬畝。其中掛果面積165.5萬畝，占50.7％?？刹晒娣e104.6萬畝，占31.7％?，F(xiàn)在每年以50萬畝的種植速度向前推進(jìn)。同時(shí)依托沙棘資源，建設(shè)東勝沙棘產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)精深加工，提升沙棘產(chǎn)業(yè)層次。六是加強(qiáng)水土保持生態(tài)補(bǔ)償工作。推行一礦一企治理一山一溝，一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建設(shè)一園一區(qū)的模式，依法監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位防治水土流失，依法監(jiān)督、審查、驗(yàn)收開發(fā)建設(shè)單位編制、實(shí)施水土保持方案，取得了顯著效果，涌現(xiàn)出一批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目恢復(fù)治理典型。截止2007年底，全市森林覆蓋率、植被覆蓋率分別達(dá)到了20.07%和75% ，比2000年分別提高7.88和45個(gè)百分點(diǎn)，入黃泥沙量比2000年減少了12.5%，農(nóng)牧民人均純收入由2453元增加到6123元，走出了一條人與自然和諧發(fā)展的新路子。