日前，水利部副部長(zhǎng)、黨組成員魏山忠做客中央廣播電視總臺(tái)央廣中國(guó)之聲2022年兩會(huì)特別節(jié)目《央廣會(huì)客廳》。

主持人：

各位聽眾、各位網(wǎng)友，大家好，這里是中央廣播電視總臺(tái)央廣《中國(guó)之聲》2022年兩會(huì)特別節(jié)目《央廣會(huì)客廳》。我是主持人王藝。因?yàn)榉酪叩囊?，我們系列的訪談都是提前錄制的。今天做客《央廣會(huì)客廳》的是水利部副部長(zhǎng)、黨組成員魏山忠。魏部長(zhǎng)，您好！

魏山忠：

主持人好！我是水利部副部長(zhǎng)魏山忠，很高興再次來到《央廣會(huì)客廳》，和大家交流水利工作情況。

1.有效防御水旱災(zāi)害，有力保障防洪和供水安全

主持人：

我們從公開的報(bào)道當(dāng)中看到，通過我們對(duì)今年6到8月份汛情的初步趨勢(shì)性研判，我們國(guó)家北部、南部發(fā)生洪水的可能性比較大，而且是北部大于南部的。中部地區(qū)發(fā)生干旱的可能性比較大。我們國(guó)家是世界上水旱災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。水旱災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，治理工作也是一項(xiàng)難題，一直在做。黨的十八大以來，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指引，開展水旱災(zāi)害治理工作，這項(xiàng)工作的成效怎么樣？

魏山忠：

我國(guó)是世界上中緯度受季風(fēng)氣候影響最劇烈的國(guó)家，水資源的分布極不均衡，夏汛冬枯，水旱災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記基于我國(guó)基本水情的實(shí)際，科學(xué)提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，多次對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，為我們做好防汛抗旱工作提供了根本遵循。

水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把防汛抗旱作為天職，堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷完善流域防洪工程和非工程措施體系，防范應(yīng)對(duì)了多次特大洪澇和干旱災(zāi)害，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全。

“十三五”期間，我國(guó)洪澇和干旱災(zāi)害年均損失占GDP的比例分別降低到0.28%和0.05%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。

一是保障了江河安瀾。經(jīng)過多年建設(shè)，我國(guó)各大江河基本建成了以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)組成的防洪工程體系，基本具備防御新中國(guó)成立以來實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力。黨的十八大以來，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)江河防洪治理和控制性樞紐建設(shè)，強(qiáng)化“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”措施，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，成功防御了多次流域性大洪水，確保了重要水庫、重要堤防、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。黨的十八大以來，我國(guó)年均因洪澇災(zāi)害死亡的人數(shù)較新中國(guó)成立以來減少了近九成，較2001年至2012年也減少了近七成。比如去年黃河中下游發(fā)生新中國(guó)成立以來最大秋季洪水，水利部下足“繡花”功夫，“一個(gè)流量、一立方米庫容、一厘米水位”地精準(zhǔn)調(diào)度黃河小浪底、陸渾、故縣、河口村等干支流水庫，避免了下游140萬群眾轉(zhuǎn)移、399萬畝耕地受淹，打贏了抗擊嚴(yán)重洪澇災(zāi)害硬仗。

二是保障了生命安全。我們始終把確保人民群眾生命安全作為首要目標(biāo)，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)不斷加強(qiáng)。特別是大力實(shí)施了山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，基本建立了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和群測(cè)群防體系，通過提前發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)各地及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員，有效應(yīng)對(duì)了點(diǎn)多面廣的山洪災(zāi)害和中小河流洪水。黨的十八大以來，年均因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)較項(xiàng)目實(shí)施前十年的均值降低了7成，防洪減災(zāi)效益顯著。

三是保障了供水安全。不斷加強(qiáng)供水工程建設(shè)，全國(guó)水利工程年供水能力已經(jīng)達(dá)到8600億立方米，城鄉(xiāng)供水保障能力明顯提高。通過綜合采取蓄、引、提、調(diào)等措施，中等干旱年份可以基本保證城鄉(xiāng)供水安全。近年來，實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置能力，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)研判，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，戰(zhàn)勝了多次嚴(yán)重干旱災(zāi)害，保障了城鄉(xiāng)供水、糧食生產(chǎn)和生態(tài)安全。2020—2021年，珠江流域廣東等地局部地區(qū)旱情持續(xù)，東江、韓江發(fā)生60年來最嚴(yán)重干旱，水利部門精細(xì)調(diào)度骨干水工程多次為下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，有效壓制了珠江口咸潮上溯，保障了香港、澳門和珠江三角洲等地用水安全。

2.防汛抗旱水利提升工程，“三年時(shí)間明顯見效”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

主持人：

在我們的印象當(dāng)中，水利工程都是非常大的項(xiàng)目，但是剛才您在介紹當(dāng)中提到了下足“繡花”功夫，讓我印象非常深刻，感覺提升水旱災(zāi)害的防御能力確實(shí)是任重道遠(yuǎn)。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，是防范水旱災(zāi)害的重要手段。去年在這個(gè)時(shí)候水利部就啟動(dòng)了防汛抗旱水利提升工程實(shí)施情況評(píng)估工作，對(duì)照“三年時(shí)間明顯見效”的目標(biāo)，目前這個(gè)任務(wù)完成的怎么樣？

魏山忠：

實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，是習(xí)近平總書記親自部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，要求“三年時(shí)間明顯見效”。去年，水利部組織對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，從評(píng)估結(jié)果看，“三年時(shí)間明顯見效”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，15項(xiàng)指標(biāo)全部完成，已建工程在抵御近年來長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河等流域大洪水中發(fā)揮了重要作用。

主持人：

通過創(chuàng)新融資手段，優(yōu)化調(diào)度方式等手段，我們要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前看這個(gè)防汛抗旱水利提升工程實(shí)施后效果怎么樣，我們下一步還有哪些計(jì)劃？

魏山忠：

效果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是病險(xiǎn)隱患及時(shí)消除。長(zhǎng)江干流崩岸險(xiǎn)情得到有效控制，黃河下游干堤隱患基本消除，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固8000余座，恢復(fù)防洪庫容約23億立方米。二是防洪短板明顯補(bǔ)強(qiáng)。大江大河大湖Ⅰ—Ⅲ級(jí)堤防達(dá)標(biāo)率由79％提高到84%，治理中小河流3.2萬公里，新增保護(hù)人口1700萬人、耕地1100萬畝，建成7座大型水庫，新增防洪庫容13億立方米。完成澇區(qū)治理6萬平方公里，新增排澇能力1萬立方米每秒。三是防災(zāi)能力顯著提高。雄安新區(qū)起步區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從原來的20年一遇提高到200年一遇。完成340個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，覆蓋人口近8200萬人。四是河湖空間有效恢復(fù)。持續(xù)開展河湖“清四亂”行動(dòng)，一大批河湖“四亂”問題得到清理整治，實(shí)施黃河灘區(qū)、淮河行蓄洪區(qū)居民遷建，安置居民近百萬人，河湖行蓄洪空間得到較好恢復(fù)。

下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門和地方，深入落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，持續(xù)推進(jìn)防汛抗旱水利工程建設(shè)，進(jìn)一步完善流域防洪工程體系，提升洪澇災(zāi)害防御能力。

3.鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村供水成果，助力鄉(xiāng)村振興

主持人：

我們知道飲水安全是重大的民生福祉。我手里還有一組數(shù)據(jù)，“十三五”期間，我國(guó)2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得到提升，8成以上的農(nóng)村人口喝上了自來水，困擾眾多農(nóng)民祖祖輩輩的吃水難問題得到歷史性解決?！笆奈濉逼陂g，水利部在鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面有哪些具體舉措？

魏山忠：

水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，將農(nóng)村供水保障作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要任務(wù)，2021年，我們召開5次全國(guó)會(huì)議進(jìn)行部署，聯(lián)合9部門出臺(tái)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》，全國(guó)完成投資525億元，提升了4263萬農(nóng)村人口供水保障水平。下一步，水利部將進(jìn)一步指導(dǎo)督促各地重點(diǎn)做好以下工作：

一是鞏固脫貧攻堅(jiān)供水成果。組織開展農(nóng)村飲水狀況全面排查和常態(tài)化監(jiān)測(cè)，用好水利部“12314”和地方各級(jí)農(nóng)村供水監(jiān)督舉報(bào)電話，保持問題動(dòng)態(tài)清零。會(huì)同財(cái)政部每年安排30億元以上中央補(bǔ)助資金，做實(shí)做細(xì)維修養(yǎng)護(hù)，確保已建工程正常運(yùn)行。

二是加快農(nóng)村供水工程建設(shè)。按照《全國(guó)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》年度目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)，督促地方以穩(wěn)定水源為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)及小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，有條件地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，做到每年全國(guó)農(nóng)村自來水普及率提升一個(gè)百分點(diǎn)，“十四五”期末達(dá)到88%。

三是健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理和千人以上供水工程專業(yè)化管護(hù)，強(qiáng)化村級(jí)管水員培訓(xùn)，打造智慧供水樣板，整體提升農(nóng)村供水運(yùn)行管理水平。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

主持人：

接下來我們來說一說黃河和長(zhǎng)江。我們首先關(guān)注一下黃河，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大的國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的底色。水利部近年來圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，采取了哪些措施，效果怎么樣？

魏山忠：

水利部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，及時(shí)組織制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得明顯成效。

一是筑牢水旱災(zāi)害防線。緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控體系，持續(xù)開展調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道主河槽過流能力由2018年的4300立方米每秒提升到5000立方米每秒。2021年，面對(duì)黃河歷史罕見秋汛，通過強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，科學(xué)精細(xì)調(diào)度水利工程，實(shí)現(xiàn)了“不傷亡、不漫灘、不跑壩”的防御目標(biāo)。

二是強(qiáng)化水資源剛性約束。加強(qiáng)取用水動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)流域13個(gè)地表水超載地市、62個(gè)地下水超載縣暫停新增取水許可審批。同時(shí)，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，沿黃省區(qū)將節(jié)水納入地方政府績(jī)效或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)448個(gè)縣級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)治理。嚴(yán)格黃河水量統(tǒng)一管理和調(diào)度，干流和6條重要跨省支流15個(gè)控制斷面生態(tài)流量全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)水土流失綜合治理，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”、水蝕和風(fēng)蝕“雙減少”。持續(xù)開展烏梁素海等重點(diǎn)湖泊應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)向黃河三角洲補(bǔ)水4.58億立方米，三角洲生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好。清理整治河湖“四亂”問題6.38萬個(gè)，河湖面貌明顯改善。

四是強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理。由水利部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草的《黃河保護(hù)法（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，并報(bào)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議。建立了流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、流域管理機(jī)構(gòu)與省級(jí)河長(zhǎng)辦協(xié)作機(jī)制，流域統(tǒng)一管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.加快推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)和治理，全面提升水安全保障能力

主持人：

這幾年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源節(jié)約和保護(hù)水平不斷提升，未來長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)和治理有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

魏山忠：

早在2006年初，習(xí)近平總書記就明確指出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水安全保障能力。

一是推進(jìn)安瀾長(zhǎng)江建設(shè)。近年來，我們成功應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)江歷次洪水特別是2020年流域性大洪水，但長(zhǎng)江流域蓄、泄矛盾依然突出，保障防洪安全仍然是長(zhǎng)江流域保護(hù)治理的首要任務(wù)。我們將按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快修訂長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃；持續(xù)完善以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系；優(yōu)化洪水防御方案預(yù)案，強(qiáng)化水利工程聯(lián)合調(diào)度，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。

二是提升供水保障能力。長(zhǎng)江流域水資源總量豐富，但時(shí)空分布不均，局部地區(qū)供需矛盾依舊突出。我們將繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，嚴(yán)格實(shí)施流域用水總量和強(qiáng)度雙控，推進(jìn)水資源集約節(jié)約安全利用；科學(xué)謀劃水資源配置戰(zhàn)略格局，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，有序?qū)嵤┮a(bǔ)漢等重大引調(diào)水工程建設(shè)，全面提升流域供水保障能力。

三是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過長(zhǎng)期的治理和保護(hù)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河湖面貌得到了明顯改善，但與共抓大保護(hù)的要求仍有較大差距。我們將繼續(xù)加強(qiáng)河湖“清四亂”、小水電分類整改等專項(xiàng)清理整治，健全保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)管；加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽湖、太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊系統(tǒng)治理；持續(xù)強(qiáng)化金沙江下游、嘉陵江上游、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理。

四是強(qiáng)化流域綜合管理。流域性是江河湖庫最根本、最鮮明的特性，決定了治水管水的思維和行為必須以流域?yàn)閱卧?，著力?qiáng)化流域治理管理。我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，做好相關(guān)配套法規(guī)研究制定；充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理方面的作用；建立完善長(zhǎng)江流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決全流域、跨區(qū)域重大涉水問題；加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生長(zhǎng)江；強(qiáng)化部門間、省際間聯(lián)合執(zhí)法。

6.全面推行河湖長(zhǎng)制，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

主持人：

“十四五”規(guī)劃綱要當(dāng)中提出，完善河湖管理保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。我們知道河長(zhǎng)制一直是水利部創(chuàng)新河湖管理制度、深化水利改革的重點(diǎn)任務(wù)。不僅制定了全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案，還在全國(guó)力推建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的河長(zhǎng)體系。目前，河湖長(zhǎng)制實(shí)施的怎么樣，有沒有達(dá)到之前的預(yù)期目標(biāo)？

魏山忠：

全面推行河湖長(zhǎng)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。目前河湖長(zhǎng)制工作取得顯著成效。

一是責(zé)任體系全面建立。31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總河湖長(zhǎng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河湖長(zhǎng)達(dá)30萬名，村級(jí)河湖長(zhǎng)（含巡河員、護(hù)河員）超90萬名，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)責(zé)任全覆蓋。水利部印發(fā)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范，每年組織開展暗訪檢查和進(jìn)駐式檢查，會(huì)同財(cái)政部落實(shí)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)措施，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保河湖管得住、管得好。

二是工作機(jī)制不斷完善。七大流域全面建立省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各地探索建立跨界聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治等機(jī)制，愛河護(hù)河氛圍日益濃厚。

三是突出問題得到有效治理。完成第一次全國(guó)水利普查名錄內(nèi)河湖（無人區(qū)除外）管理范圍劃界工作，首次明確120萬公里河流、1955個(gè)湖泊管控邊界。組織開展全國(guó)河湖“清四亂”、全國(guó)河道非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理整治“四亂”問題19萬個(gè)，打擊非法采砂船1.1萬多艘。長(zhǎng)期侵占河湖的“四難”問題得到有效遏制，河湖行蓄洪能力大幅提升。

四是河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施華北地下水超采綜合治理，截至2022年1月，累計(jì)向京津冀河湖生態(tài)補(bǔ)水175億立方米，有效回補(bǔ)地下水。明確478條重要河湖生態(tài)流量目標(biāo)，實(shí)施黃河、塔里木河、黑河、石羊河生態(tài)修復(fù)，建設(shè)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣85個(gè)。2021年完成水土流失治理6.2萬平方公里。城市黑臭水體基本消除。實(shí)施小水電清理整改，累計(jì)修復(fù)減水河段9萬多公里。2021年全國(guó)地表水水質(zhì)Ⅰ到Ⅲ類斷面比例比2016年提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。

7.實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，節(jié)水成效十分明顯

主持人：

對(duì)于我們國(guó)人來說，關(guān)于水資源大家都非常熟悉的一句公益廣告詞就是，水是生命之源，請(qǐng)節(jié)約每一滴水。我們國(guó)家人多水少，水資源短缺的形勢(shì)總體上是比較嚴(yán)峻的。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，也是提升水資源節(jié)約集約利用能力、促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。我們實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的進(jìn)展現(xiàn)在如何，取得了哪些成效，下一步我們?nèi)绾瓮七M(jìn)？

魏山忠：

實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)是黨的十九大部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年4月《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》發(fā)布以來，水利部牽頭20個(gè)部門建立節(jié)約用水部際協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，方案確定的“六大重點(diǎn)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)水體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，組織保障和基礎(chǔ)能力持續(xù)增強(qiáng)。去年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部出臺(tái)了省級(jí)實(shí)施方案，建立了節(jié)水省級(jí)部門協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度，各地節(jié)水行動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。

通過實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，“十三五”規(guī)劃確定的節(jié)水目標(biāo)超額完成，2020年全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降28%，全國(guó)萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降39.6%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.565。目前我國(guó)用水效率總體與世界平均水平相當(dāng)，北京、天津、上海等地區(qū)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2022年，是國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案確定的重要節(jié)點(diǎn)年份，方案明確了2022年的總體目標(biāo)和15項(xiàng)具體目標(biāo)。水利部將充分發(fā)揮節(jié)水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，落實(shí)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等重點(diǎn)行動(dòng)取得更大成效，按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

8.建立水資源剛性約束制度，提高水資源節(jié)約集約利用水平

主持人：

水利部近日發(fā)布了2022年水資源管理工作要點(diǎn)，要點(diǎn)之一是加快建立水資源剛性約束制度，推動(dòng)以可用水量確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模，提高水資源節(jié)約集約安全利用能力和水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)問，水利部在推動(dòng)建立水資源剛性約束制度方面，是如何進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的？

魏山忠：

想要落實(shí)水資源剛性約束制度，一個(gè)就是要有約束的指標(biāo)，二是要有強(qiáng)有力的管控，三是要可量化。圍繞這三個(gè)重點(diǎn)，近年來，水利部圍繞落實(shí)水資源剛性約束要求，不斷健全水資源管控指標(biāo)、強(qiáng)化取用水管理，開展了大量工作。

一是健全水資源剛性約束指標(biāo)體系。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)用水需求，確定重要河湖生態(tài)流量目標(biāo)，明確江河水量分配指標(biāo)和地下水管控指標(biāo)，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用上限。截至目前，全國(guó)已確定478條重要河湖的生態(tài)流量目標(biāo)、408條跨省和跨地市江河水量分配方案、13個(gè)省份的地下水管控指標(biāo)；確定“十四五”時(shí)期全國(guó)用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)并分解下達(dá)到各省自治區(qū)、直轄市，倒逼各地以水而定、量水而行，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化取用水管理。按照確定的水資源管控指標(biāo)，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。通過全面開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，已經(jīng)摸清全國(guó)580多萬個(gè)取水口的情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐一制定整改方案，逐個(gè)整改落實(shí)。對(duì)黃河流域水資源采取超載地區(qū)暫停新增取水許可。開展年度和“十三五”期末最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，充分發(fā)揮激勵(lì)鞭策作用。

三是提升管理水平。對(duì)重要取退水口的水量、水位、流量等進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)計(jì)量覆蓋面、數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)計(jì)量成果運(yùn)用。推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)，深化取水許可電子證照推廣應(yīng)用，不斷提高水資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平。

2021年，通過嚴(yán)格管理，全國(guó)用水總量5921億立方米，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比上年下降5.8%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%，合理用水需求得到保障，用水總量得到有效控制，水資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高。

9.嚴(yán)厲打擊侵占河道、非法采砂等違法行為

主持人：

我們?cè)诓邉澖裉爝@期節(jié)目的時(shí)候，征集了一些網(wǎng)友的問題，這位網(wǎng)友叫“原野”，他向您提出了問題。他說非法采砂等問題屢禁不絕，水行政執(zhí)法如何進(jìn)一步解決河道侵占、非法采砂等問題？

魏山忠：

近年來，水利部以解決損害群眾權(quán)益的突出問題為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化水行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵占河湖、非法采砂、阻礙行洪、非法取水等水事違法行為，取得積極成效。

一是全面加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法。強(qiáng)化水事案件源頭防控、動(dòng)態(tài)治理，從源頭、過程和結(jié)果強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量。一方面通過水利部“12314”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)廣泛收集線索；另一方面對(duì)重點(diǎn)河段、敏感水域加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水事違法行為。2021年巡查河道1553萬公里，查處水事違法案件2.1萬件。

二是以點(diǎn)帶面強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法。組織開展了全國(guó)非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、京津冀水資源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、珠江流域侵占河湖水域岸線問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2021年查處非法采砂行為4866件，查處各類水資源違法案件824件。

三是通過執(zhí)法監(jiān)督壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為等問題，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份、7個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)所屬水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)督，聯(lián)合司法部開展了長(zhǎng)江流域水行政執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改、跟進(jìn)提效。

下一步，水利部將圍繞“及早發(fā)現(xiàn)問題、依法打擊、精準(zhǔn)防范”的工作目標(biāo)，建立健全“水行政執(zhí)法＋檢察公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，將專項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)同執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督，著力提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，依法嚴(yán)厲打擊重大水事違法行為，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

10.推進(jìn)地下水超采綜合治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境

主持人：

有位網(wǎng)友叫做“春風(fēng)蕩漾”，他關(guān)注的是地下水超采問題，他想問問您治理地下水超采有沒有更加有力的舉措？如何復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境？

魏山忠：

這位網(wǎng)友提的是一個(gè)非常好的問題。我在這里想先介紹一下，今年3月22日是第30屆“世界水日”，3月22日至28日是第35屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定2022年“世界水日”主題為“珍惜地下水、珍視隱藏的資源”，水利部確定我國(guó)2022年“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)主題為“推進(jìn)地下水超采綜合治理、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”。

去年以來，我們對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，明確把“復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，專門制定印發(fā)《關(guān)于復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，從五個(gè)方面科學(xué)設(shè)定治理目標(biāo)、細(xì)化實(shí)化治理措施。

一是開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)。我們將全面排查確定斷流河流、萎縮干涸的湖泊修復(fù)名錄。在推進(jìn)京津冀地區(qū)河湖復(fù)蘇方面，“十四五”期間要努力實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水量150—200億立方米，入滲水量超過65億立方米。在正常來水條件下，像大運(yùn)河、滹沱河、永定河等重點(diǎn)河流，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全線貫通。

二是提升河湖生態(tài)流量保障。全面確定全國(guó)重點(diǎn)河湖名錄明確的478條河湖基本生態(tài)流量保障目標(biāo)。有序開展已建水利水電工程生態(tài)流量復(fù)核。通過優(yōu)化水資源調(diào)度、加強(qiáng)日常監(jiān)管、小水電監(jiān)管改造、重要控制斷面監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段，有效保障大江、大河、大湖生態(tài)流量。

三是遏制地下水超采。要貫徹地下水管理?xiàng)l例，持續(xù)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理，推動(dòng)三江平原、黃淮地區(qū)、汾渭谷地等其他重點(diǎn)區(qū)域的地下水超采治理。計(jì)劃在正常來水情況下，年壓減地下水超采量力爭(zhēng)達(dá)到55.6億立方米，京津冀地區(qū)約2/3以上的地下水超采區(qū)要實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

四是強(qiáng)化河湖水域岸線的風(fēng)險(xiǎn)管控。要深入推進(jìn)河湖清“四亂”常態(tài)化規(guī)范化，劃定落實(shí)河湖管理范圍，加強(qiáng)河湖水域岸線分區(qū)分類管控，規(guī)范河道采砂管理，嚴(yán)格社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)管理，推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)重要河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。

五是強(qiáng)化水土流失治理。全面強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管，加大黃河上中游地區(qū)、長(zhǎng)江上中游及西南巖溶區(qū)、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的治理力度，實(shí)施全國(guó)水土流失的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)新增水土流失治理面積31萬平方公里，全國(guó)水土保持率提高到73%以上。

總之，我們將以建設(shè)造福人民的幸福河湖為總體目標(biāo)，久久為功，努力實(shí)現(xiàn)河湖功能的永續(xù)利用。

11.加快水利工程建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)保障民生

主持人：

我們找到一個(gè)上個(gè)月公布的數(shù)據(jù)：截至去年12月中旬，全年已經(jīng)累計(jì)安排了中央水利建設(shè)投資計(jì)劃1482.0億元，中央水利投資計(jì)劃分解落實(shí)在13777個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，累計(jì)開工已經(jīng)達(dá)到了13681個(gè)，算起來開工率接近了100%。想問一下魏部長(zhǎng)，去年水利投資的總體情況能給我們介紹一下嗎？

魏山忠：

2021年，各級(jí)水利部門克服新冠肺炎疫情、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，新開工建設(shè)22項(xiàng)重大水利工程，實(shí)施了一批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水土保持等項(xiàng)目，全國(guó)完成水利建設(shè)投資7576億元，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌⒎€(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做出了積極貢獻(xiàn)。

主持人：

水利工程跟老百姓是非常貼近的，在擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)民生方面發(fā)揮了哪些作用？今年我們還計(jì)劃推出哪些水利工程？

魏山忠：

水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，特別是重大水利工程建設(shè)吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的研究成果，重大水利工程每投資一千億元，可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)崗位49萬個(gè)。同時(shí)，水利工程建成后，能夠充分發(fā)揮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益，可以有效保障和改善民生。

今年，水利部將聚焦保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更多形成實(shí)物工作量；另一方面，以“十四五”水安全保障規(guī)劃為依據(jù)，以實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程為重點(diǎn)，按照“符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、沒有重大分歧、地方積極性高”的原則，加快推進(jìn)南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、廣西洋溪水利樞紐、廣東環(huán)北部灣水資源配置、重慶藻渡水庫等一批重大水利工程前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)，發(fā)揮水利有效投資作用，為擴(kuò)大內(nèi)需做出更大貢獻(xiàn)。

12.加快水利立法，取得重大突破

主持人：

近年來，我們國(guó)家水利立法工作不斷推進(jìn)，進(jìn)入了快車道。比如黃河立法就非常受到關(guān)注，您給我們介紹一下水利立法工作主要成效，以及下一步我們?cè)谒⒎üぷ鳟?dāng)中的重點(diǎn)是什么？

魏山忠：

近年來，各級(jí)水利部門深入貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)決策部署，推動(dòng)水利立法取得重大突破。

一是流域立法取得重大進(jìn)展?！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》已經(jīng)正式頒布施行，作為我國(guó)第一部流域法律，對(duì)長(zhǎng)江流域水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、河湖管控、控制性工程統(tǒng)一調(diào)度作出重要制度安排，對(duì)維護(hù)長(zhǎng)江流域乃至國(guó)家水安全、生態(tài)安全具有重要意義。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，全力推進(jìn)《黃河保護(hù)法》審議工作?！饵S河保護(hù)法（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議。

二是水資源管理立法取得重要成果?！兜叵滤芾?xiàng)l例》頒布實(shí)施。這個(gè)條例是我國(guó)第一部地下水管理專門行政法規(guī)，突出地下水超采、污染兩大問題，對(duì)地下水調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、節(jié)約保護(hù)、超采治理、污染防治等作出全面規(guī)定，依法全面加強(qiáng)地下水保護(hù)治理。此外，《節(jié)約用水條例》已由水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送國(guó)務(wù)院?！逗拥啦缮肮芾?xiàng)l例》已提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議?！堕L(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例（修訂草案）》已報(bào)送國(guó)務(wù)院。

三是地方水利立法成效顯著。河北、天津、湖南、福建、云南、四川、遼寧等地出臺(tái)節(jié)約用水、湖泊保護(hù)、流域保護(hù)、城鄉(xiāng)供水、河道采砂管理、水利工程管理等地方性法規(guī)和規(guī)章，多層次的水法規(guī)體系更加完善。

下一步，我們將進(jìn)一步對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神，立足推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展立法需求，全力配合《黃河保護(hù)法》審議工作，爭(zhēng)取早日公布施行。加快推進(jìn)《水法》修訂工作，開展《防洪法》修訂前期研究。做好《長(zhǎng)江保護(hù)法》、《地下水管理?xiàng)l例》配套制度建設(shè)，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。

13.大力推進(jìn)以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯ㄔO(shè)

主持人：

現(xiàn)在是數(shù)字時(shí)代，各行各業(yè)都在積極推進(jìn)數(shù)字化賦能實(shí)體建設(shè)，提高信息化建設(shè)水平。在2月底的時(shí)候有一則新聞報(bào)道就與我們說的這個(gè)話題有關(guān)，就是“多尺度流域水資源和水利設(shè)施遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用示范項(xiàng)目”正式啟動(dòng)，這是一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)的計(jì)劃，您能不能給我們通俗講一講實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的意義何在？

魏山忠：

水資源是以流域?yàn)閱卧?，圍繞天空地一體化監(jiān)測(cè)、數(shù)字孿生流域建設(shè)、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，開展多尺度流域水資源與水利設(shè)施遙感技術(shù)研究與應(yīng)用示范，是水利科技攻關(guān)的關(guān)鍵問題，也是智慧水利建設(shè)亟需解決的問題，對(duì)保障國(guó)家水安全具有重要意義。所以說，這個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，標(biāo)志著“十四五”構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯ㄔO(shè)，在科技創(chuàng)新方面邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。

主持人：

科技賦能水利，接下來水利部將如何結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)數(shù)字孿生流域和智慧水利建設(shè)？

魏山忠：

下一步，水利部將圍繞數(shù)字孿生流域建設(shè)，組織開展基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并進(jìn)行典型應(yīng)用示范，推進(jìn)智慧水利建設(shè)。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。針對(duì)水循環(huán)數(shù)字孿生模式、水模擬多場(chǎng)景推演、地表水與地下水相互作用機(jī)理等關(guān)鍵的科學(xué)問題，來開展理論、方法等應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為數(shù)字孿生流域中的數(shù)字化影射、智慧化模擬奠定理論基礎(chǔ)。

二是推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。著力在水循環(huán)核心要素的遙感定量監(jiān)測(cè)、數(shù)字孿生流域的水模擬、水工程風(fēng)險(xiǎn)源的快速識(shí)別、基于國(guó)產(chǎn)重力衛(wèi)星的地下水儲(chǔ)量估算等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破，為數(shù)字孿生流域平臺(tái)提供技術(shù)支撐。

三是強(qiáng)化典型應(yīng)用示范。結(jié)合流域防洪、水資源管理與調(diào)配、水利工程監(jiān)管等水利業(yè)務(wù)需求，在南北方我們將分別選取河流進(jìn)行數(shù)字孿生流域建設(shè)的示范，在黃河河套灌區(qū)、長(zhǎng)江丹江口水庫等不同類型的水利工程開展應(yīng)用示范，形成開放數(shù)據(jù)成果及技術(shù)方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，來全面提升服務(wù)智慧水利建設(shè)的能力和水平。

主持人：

現(xiàn)在我們進(jìn)入新發(fā)展階段，水利部門如何利用信息技術(shù)來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升水安全保障呢？

魏山忠：

水利部高度重視信息技術(shù)賦能水利工作，我們將推進(jìn)智慧水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)施路徑之一，通過頂層謀劃、工作部署、先行先試等措施來持續(xù)推進(jìn)。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2021年，水利部先后出臺(tái)了推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見、頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案，明確了推進(jìn)智慧水利建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任單，近期還將印發(fā)技術(shù)指導(dǎo)文件和成果共建共享制度辦法，確保智慧水利建設(shè)按照“全國(guó)一盤棋”推進(jìn)。

二是開展工作部署。水利部將數(shù)字孿生流域作為智慧水利建設(shè)的核心和關(guān)鍵，部署了“十四五”數(shù)字孿生流域建設(shè)工作，按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，以算據(jù)、算法、算力建設(shè)為支撐，構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能的智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，提升水利決策與管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化能力和水平。

三是啟動(dòng)先行先試。近期，水利部在三峽、南水北調(diào)、小浪底、丹江口、岳城、尼爾基、萬家寨、大藤峽等重大水利工程開展數(shù)字孿生工程建設(shè)試點(diǎn)，并部署各流域管理機(jī)構(gòu)、地方水利部門選取重要河流、重要河段、重點(diǎn)工程、重要業(yè)務(wù)開展先行先試，為全面推進(jìn)智慧水利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

總之，我們要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與水利管理服務(wù)的深度融合，通過推進(jìn)智慧水利建設(shè)，全面提升水安全保障能力。

14.積極研究應(yīng)用高新技術(shù)，助力新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

主持人：

在水利行業(yè)有很多的研究和應(yīng)用是需要高新技術(shù)做支撐的，這方面您給我們介紹一下。

魏山忠：

科學(xué)技術(shù)歷來是水利事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿突A(chǔ)，根據(jù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的要求，水利行業(yè)下一步還將在多個(gè)高新技術(shù)研究應(yīng)用領(lǐng)域取得突破。

一是推進(jìn)5G、北斗等現(xiàn)代通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)的研究應(yīng)用。廣泛運(yùn)用遙感技術(shù)，構(gòu)建天空地一體化水利感知網(wǎng)，保障監(jiān)測(cè)站網(wǎng)在極端惡劣環(huán)境下的安全可靠傳輸，不斷改進(jìn)水文測(cè)報(bào)技術(shù)和手段，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能，提高水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防御水平。

二是推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的研究應(yīng)用。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的支撐驅(qū)動(dòng)作用，融合流域多源信息，全面推進(jìn)算據(jù)、算法、算力建設(shè)，重點(diǎn)滿足分布式水文模型、網(wǎng)格化水力學(xué)模型等超大規(guī)模演算的并行計(jì)算需求，提升傳統(tǒng)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。

三是推進(jìn)納米、節(jié)能環(huán)保等新材料和裝備的研究應(yīng)用。研制生態(tài)友好和適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的新型水工材料與施工裝備，重點(diǎn)突破隱蔽工程無損探測(cè)和修復(fù)、工程防護(hù)和應(yīng)急搶護(hù)技術(shù)和裝備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)村供水水質(zhì)保障和凈化設(shè)備，提升水工程建設(shè)運(yùn)行和除險(xiǎn)加固、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及農(nóng)村飲用水處理等能力和水平。

四是推進(jìn)新型軟件開發(fā)技術(shù)的研究應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究力度，升級(jí)改造流域產(chǎn)匯流、土壤侵蝕、水沙輸移、地下水、水資源調(diào)配、工程調(diào)度等水利專業(yè)模型，研發(fā)新一代具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用性水利專業(yè)模型，通過集成耦合多維度、多時(shí)空尺度的高保真數(shù)學(xué)模型，構(gòu)建數(shù)字孿生流域平臺(tái)，支撐水利業(yè)務(wù)全要素“四預(yù)”的模擬仿真，推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)。

主持人：

謝謝魏部長(zhǎng)。民生水利，水利民生。在2022年的這個(gè)春天，我們和水利部魏山忠副部長(zhǎng)一起回顧了我們國(guó)家水利事業(yè)發(fā)展的成就與收獲，也期盼我們國(guó)家水利事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。再次感謝魏部長(zhǎng)做客我們的節(jié)目。感謝各位的收聽。