(一)黨中央、國務院對水土保持工作做出全面部署
2022年12月29日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》,對加強新時代水土保持工作進行系統(tǒng)謀劃和總體部署,進一步明確總體要求,提出主要目標,部署重大舉措,明確實施路徑,對于統(tǒng)一全黨認識和意志,加快構(gòu)建黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局,全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大意義。這是繼1993年國務院印發(fā)關(guān)于加強水土保持工作的通知以來,時隔30年,國家層面再次對加強水土保持工作專門出臺文件,也是黨中央首次對水土保持工作進行安排部署。
(二)開展全國水土保持工作先進表彰活動
為表彰先進、樹立榜樣、進一步激勵全國水土保持戰(zhàn)線廣大干部職工的榮譽感和于事創(chuàng)業(yè)熱情,經(jīng)黨中央批準,按照全國表彰辦《關(guān)于水利部評比達標表彰項目批復意見的函》(國評組函〔2022〕29號)的要求,水利部組織開展了全國水土保持工作先進集體和先進個人評選表彰活動。經(jīng)過“兩審三公示”程序,決定授予北京市水生態(tài)保護與水土保持中心等150個單位“全國水土保持工作先進集體”稱號,授予李文軍等299名個人“全國水土保持工作先進個人”稱號。這是繼2005年水利部開展全國水土保持工作先進表彰活動以來,時隔17年,水利部再次組織開展全國水土保持工作先進表彰活動,也是首次由黨中央批準開展的全國水土保持工作先進表彰活動。
(三)完成水土保持率目標市縣級分解工作
水利部組織開展新時代水土保持目標與對策研究,提出了水土保持率的概念內(nèi)涵、全國及各省級行政區(qū)水土保持率目標,并推動將水土保持率納入美麗中國建設評估指標體系。在此基礎上,2022年水利部組織各省級水行政主管部門,結(jié)合各地水土流失實際情況,開展水土保持率目標市縣級行政區(qū)分解工作。截至2022年底,已基本形成覆蓋全國、省、市、縣四級行政區(qū),涵蓋2025年、2030年、2035年和遠期四個階段的水土保持率目標體系,為開展水土保持目標責任考核、美麗中國建設評估奠定了堅實基礎。
(四)水土保持中央投資再創(chuàng)歷史新高
積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政等部門落實2022年水土保持重點工程中央投資83億元,較2021年增長8%,治理水土流失面積1.31萬平方公里,中央投資和治理任務實現(xiàn)歷史“雙新高”。建立周調(diào)度、月會商機制,通過采取監(jiān)督檢查、現(xiàn)場督導、約談通報、逐項盯辦、蹲點指導等多種措施,依托水土保持信息管理系統(tǒng)對2400多個項目進行精準調(diào)度,督促地方切實加快投資執(zhí)行。截至12月底,水土保持重點工程投資完成率98%,為歷史同期最高,為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、增強發(fā)展后勁作出積極貢獻。
(五)水土保持方案審批服務保障重大基礎設施項目開工
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,全面加強基礎設施建設的一系列重大決策部署,圍繞國家水網(wǎng)、交通強國、能源安全等重大基礎設施項目建設需求,通過臺賬管理、提前介入、容缺受理、開辟綠色審批通道等措施,將水土保持方案技術(shù)審查、審批時間分別壓縮到15個和7個工作日,全力保障重大基礎設施項目開工建設,該措施被列入國務院深化投資領域“放管服”改革34項政策措施。2022年,部本級共審批各類重大基礎設施建設項目水土保持方案71個,全國共完成8.25萬個生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批。
(六)淤地壩“四預”能力建設取得實質(zhì)性突破
聚焦淤地壩安全度汛需求,初步建成支撐“四預”功能的淤地壩管理信息系統(tǒng),納入黃委和水利部防汛抗旱指揮系統(tǒng)運行,首次在2022年黃河防御大洪水調(diào)度演練中應用。1.68萬座大中型淤地壩基礎數(shù)據(jù)系統(tǒng)入庫上圖,做到“一壩一碼”身份認證。初步搭建了數(shù)字孿生場景,實現(xiàn)了基于二三維地理信息場景的信息快速查詢、關(guān)聯(lián)展示、多維統(tǒng)計等功能。實現(xiàn)了對降雨覆蓋區(qū)淤地壩動態(tài)數(shù)量統(tǒng)計與多條件查詢,不同級別降雨風險提醒。接入了現(xiàn)有淤地壩監(jiān)測感知數(shù)據(jù),在4座試點壩開展“四預”應用,初步構(gòu)建了暴雨洪水預報預警和淤地壩安全風險預警模型,提升了淤地壩精準監(jiān)管和安全度汛智慧化水平。