——克難攻堅(jiān) 勇毅前行 2022水土保持亮點(diǎn)紛呈
中央文件全面部署
2022年12月29日，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，到2025年，全國(guó)水土保持率達(dá)到73%。到2035年，全國(guó)水土保持率達(dá)到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。
中央一號(hào)文件提出要求
2022年1月4日頒布的中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》“二、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐”明確要求“深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程?！?/span>
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)懷重視
——3月30日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正、王岐山等來(lái)到北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
連續(xù)十年，每逢春天，習(xí)近平總書(shū)記都有一個(gè)“綠色之約”——參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“一定要把森林資源保護(hù)好”。今年，總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)指出，森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”。增加“碳庫(kù)”二字，是對(duì)生命共同體理念的不斷發(fā)展和豐富。綠水青山、美麗中國(guó)、可持續(xù)發(fā)展，是總書(shū)記念茲在茲的“國(guó)之大者”。
10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“要突出水土保持”
中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)8月26日至28日在甘肅就黃河保護(hù)法立法進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真履行黃河保護(hù)重大政治責(zé)任，緊密結(jié)合地方實(shí)際做好黃河保護(hù)法出臺(tái)后的實(shí)施工作，確保法定職責(zé)落實(shí)到位。要突出水土保持，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加大對(duì)黃河干流和支流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和治理，減少入黃泥沙量。要突出水污染防治和集約節(jié)約用水，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)、前提，也是高質(zhì)量發(fā)展的保障，要正確處理生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，在黃河保護(hù)和治理方面謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下、久久為功。
部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)水土保持工作
李國(guó)英部長(zhǎng)7次主持召開(kāi)部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議，研究審議《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》《黃土高原地區(qū)淤地壩工程建設(shè)管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黃土高原地區(qū)淤地壩登記和銷號(hào)管理辦法（試行）》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部5號(hào)令）《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》等文件，指導(dǎo)水土保持重點(diǎn)工作。
陸桂華副部長(zhǎng)先后赴湖北、江西、浙江、西藏等地調(diào)研指導(dǎo)水土保持工作，多次研究推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工作。
朱程清副部長(zhǎng)先后赴上海、廣西、重慶等地和太湖流域、部水土保持監(jiān)測(cè)中心、沙棘中心調(diào)研指導(dǎo)水土保持工作，多次研究推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工作。
強(qiáng)監(jiān)管、控增量
——部本級(jí)審批各類重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案71個(gè)，地方各級(jí)水利部門審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案8.25萬(wàn)個(gè)。
——連續(xù)實(shí)現(xiàn)人為水土流失全覆蓋遙感監(jiān)管，依法認(rèn)定查處違法違規(guī)項(xiàng)目1.46萬(wàn)個(gè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改銷號(hào)。
強(qiáng)治理，減存量
——實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，落實(shí)中央投資83億元，治理水土流失面積1.31萬(wàn)平方公里，全年投資完成率達(dá)到98%。
——加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)地方政府和有關(guān)部門責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，全國(guó)治理水土流失面積6.3萬(wàn)平方公里，打造生態(tài)清潔小流域496條。
——水土保持重點(diǎn)工程治理黃土高原多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來(lái)源區(qū)水土流失面積5400多平方公里，建設(shè)淤地壩和攔沙壩790座，年可攔截入黃泥沙600萬(wàn)噸，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)淤地壩622座。改造坡耕地面積83萬(wàn)畝，年可增加糧食產(chǎn)量5800萬(wàn)公斤。
——水土保持重點(diǎn)工程治理東北黑土區(qū)侵蝕溝2067條，保護(hù)耕地面積近50萬(wàn)畝，年可增加糧食產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤。帶動(dòng)黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等省區(qū)落實(shí)省級(jí)財(cái)政和地方政府一般性債券19.8億元，治理侵蝕溝9143條。
——66個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式實(shí)施，中央資金投入7720萬(wàn)元，撬動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)資本投入近1億元。
強(qiáng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)支撐
——制定印發(fā)《全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（2023—2027年）》。
——2021年監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果顯示，全國(guó)水土流失面積已下降到267.42萬(wàn)平方公里，比2011年減少27.49萬(wàn)平方公里，強(qiáng)烈及以上等級(jí)占比下降到18.93%，我國(guó)水土流失面積強(qiáng)度“雙下降”趨勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固，水土保持率達(dá)到72.04%。
應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨，淤地壩安全度汛
——完成16788座大中型淤地壩風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，夯實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任。
——開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息28期5.2萬(wàn)壩次；暗訪抽查400余壩次。
國(guó)家示范引領(lǐng)帶動(dòng)
——2022年度共評(píng)審認(rèn)定102個(gè)國(guó)家水土保持示范。
表彰先進(jìn)再接再厲
——經(jīng)評(píng)選，水利部決定授予150個(gè)單位“全國(guó)水土保持工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，299名個(gè)人“全國(guó)水土保持工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
高規(guī)格宣傳報(bào)道
——人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體，圍繞黑土地保護(hù)法、黃河保護(hù)法頒布實(shí)施和習(xí)近平總書(shū)記3.14、9.18等重要講話等重點(diǎn)，多次宣傳報(bào)道水土保持工作舉措、成效進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)。
——開(kāi)展“迎接黨的二十大講述水土保持故事”活動(dòng)，創(chuàng)作報(bào)告文學(xué)11篇13余萬(wàn)字，收到征文400余篇200余萬(wàn)字。
——以國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建等專題專欄為重點(diǎn)，通過(guò)視頻、文字、圖片等形式推廣示范創(chuàng)建的工作經(jīng)驗(yàn)、成效特點(diǎn)，制作示范創(chuàng)建宣傳畫(huà)冊(cè)。
——強(qiáng)化以案釋法、以案釋警，匯編54個(gè)水土保持監(jiān)督執(zhí)法典型案例，印發(fā)地方交流學(xué)習(xí)。
