| 廣西日?qǐng)?bào): 幸福從綠水青山中來(lái)——水土保持法修訂實(shí)施十周年看八桂變遷 |
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核心閱讀 山谷里柑橘樹整片、坡嶺上綠樹成林、青山腳下流水潺潺……陽(yáng)春三月，八桂大地處處風(fēng)景如畫。細(xì)看之下，這不僅僅是風(fēng)景，里面還飽含著生態(tài)文明發(fā)展帶來(lái)的喜悅和希望。 水土保持法修訂實(shí)施10年來(lái)，廣西積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合全區(qū)人民對(duì)美好生活的追求，加強(qiáng)水土流失綜合治理，改善項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。10年間全區(qū)共下達(dá)27.78億元，實(shí)施水土保持工程494項(xiàng)，完成水土流失治理面積4797.66平方公里。經(jīng)過(guò)治理，全區(qū)水土流失強(qiáng)度明顯降低，林草植被覆蓋率明顯提高，泥沙明顯減少，生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)明顯增產(chǎn)增收，一座座青山、一條條溪流、一片片綠田構(gòu)筑百姓幸福宜居家園。 天藍(lán)地綠入畫來(lái) 時(shí)下春光正好，走進(jìn)邕寧水利樞紐工程，草木扶疏、春花綻放，新芽萌發(fā)，江里、岸上處處清風(fēng)拂面，綠意醉眼，美得如同一幅水彩畫。 邕寧水利樞紐工程是一座以改善城市環(huán)境、水景觀、航運(yùn)為主，兼顧其他的綜合性水利樞紐工程，是南寧市提出打造“中國(guó)水城”，構(gòu)建現(xiàn)代親水城市建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵性工程。 “工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格貫徹‘三同時(shí)’方針，水土保持措施基本做到與主體工程同步施工，將工程建設(shè)造成的水土流失降到最低。”南寧市旅游發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)承建工程水土防治項(xiàng)目工程部經(jīng)理?xiàng)罟恺堈f(shuō)，工程水土保持總投資1.48億元，水土流失防治責(zé)任范圍總面積為1400多公頃。水土流失防治措施以工程措施為先導(dǎo)，輔以綠化和覆土復(fù)墾等措施，加強(qiáng)“線”和“面”上的林草建設(shè)，保護(hù)新生地表，美容新塑地貌，改善和恢復(fù)水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境。 目前，邕寧水利樞紐工程已基本完工，工程與周圍的自然景觀和人文景觀完美融為一體，不著一絲開挖痕跡。 不僅是邕寧水利樞紐工程，對(duì)水土保持的嚴(yán)要求，還體現(xiàn)在對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)細(xì)節(jié)上的精益求精。 為了保持水土，位于貴港市港南區(qū)的中廣核新能源木格風(fēng)電場(chǎng)，建設(shè)單位不惜投入重金。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的過(guò)程中就充分考慮了水土保持因素，各方面都立足于恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)，工程邊施工邊做水土保持措施。木格風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)徐偉稱，今年計(jì)劃再投資2500萬(wàn)元，把進(jìn)場(chǎng)道路按產(chǎn)業(yè)道路的標(biāo)準(zhǔn)去打造，同時(shí)在路兩邊復(fù)綠種花，配合當(dāng)?shù)卣龊寐糜螛I(yè)，與地方共同發(fā)展。 有行動(dòng)，更要強(qiáng)監(jiān)管?！霸陧?xiàng)目施工過(guò)程中，我們分市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理，每年多次開展督查、檢查，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決困難?！辟F港市水利局河長(zhǎng)辦專職副主任黃超超說(shuō)。 作為國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，落久水利樞紐工程在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)置專門部門作為水土保持工作的執(zhí)行部門，成立了以各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的水土保持工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了水土保持考評(píng)實(shí)施辦法及相關(guān)制度，確保水土保持工作順利推進(jìn)。 在采用傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)手段的同時(shí)，監(jiān)測(cè)單位積極使用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)遙感等新技術(shù)新方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)無(wú)人機(jī)遙感影像季度全覆蓋。同時(shí)，監(jiān)測(cè)單位自主研發(fā)“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，建設(shè)了國(guó)產(chǎn)系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)推送專線，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、智能終端、GIS、GNSS等信息技術(shù)，對(duì)工程施工擾動(dòng)狀況、合規(guī)性及其防治情況開展監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸、管理和共享等，極大提升了監(jiān)測(cè)精度和工作效率。高新技術(shù)的運(yùn)用，使工程建設(shè)如虎添翼。 2020年10月13日，落久水利樞紐工程下閘蓄水，成為廣西率先建成并發(fā)揮效益的國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利項(xiàng)目。 水土保持法修訂實(shí)施以來(lái)，自治區(qū)治理水土流失的驅(qū)動(dòng)力加快，由單一措施、分散治理、零星開展的群眾自發(fā)行為，發(fā)展為由國(guó)家和自治區(qū)主導(dǎo)實(shí)施的全面規(guī)劃、綜合治理、整體推進(jìn)的水土保持建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)模和覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，治理成效日益凸顯。 10年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委、政府大力推進(jìn)水土保持工作，建立起各級(jí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成一支覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)水行政主管部門加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)“平安廣西”建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的預(yù)防監(jiān)督，極大遏制了人為造成的水土流失。 根據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，2020年我區(qū)水土流失面積為3.84萬(wàn)平方公里，較2011年水利普查發(fā)布的5.05萬(wàn)平方公里降低了1.21萬(wàn)平方公里，降幅23.96%，水土流失強(qiáng)度明顯降低。 青山常在、綠水長(zhǎng)流。而今，廣西這塊山清水秀生態(tài)美的“金字招牌”愈發(fā)閃亮。 山清水秀好家園 從荒山石山到綠水青山，再到金山銀山，變化讓人感嘆不已，融水苗族自治縣永樂(lè)鎮(zhèn)毛潭村就是現(xiàn)在這般光景。 毛潭村四面環(huán)山，屬水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，耕地面積少，種植甘蔗曾是村民的主要收入來(lái)源。 “以前地塊零散，就是種甘蔗，一年砍一次，路不通，運(yùn)輸成本高，一噸甘蔗才收入500元左右?！泵洞宕迕癯汕f(shuō)，由于收成不好，村里很多年輕人不得不將地撂荒外出打工。 為了改善當(dāng)?shù)氐膼毫迎h(huán)境，2016年底，自治區(qū)水利廳在毛潭村開始實(shí)施小流域國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，共完成治理水土流失面積800公頃，美化水源，建水渠、排污溝，修機(jī)耕路，硬化道路。2017年4月項(xiàng)目建成，路通了、燈亮了、村美了，村容村貌大變樣。 與此同時(shí)，植物措施緊跟而上，整合流轉(zhuǎn)土地1300多畝，采取群眾自主種植，實(shí)行先建后補(bǔ)的方式進(jìn)行，讓砂糖橘取代甘蔗成為全村的主產(chǎn)作物，打造“田成方、路相連、渠暢通、水到田”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。毛潭村悄然發(fā)生著改變，2019年1300多畝柑橘林開始掛果外銷，每年柑橘產(chǎn)量達(dá)2600噸以上，直接經(jīng)濟(jì)收益在500萬(wàn)元以上。項(xiàng)目區(qū)封山育林治理后，幼林成長(zhǎng)得到保護(hù)，增加了枝條產(chǎn)量、活立木產(chǎn)量，效益顯著。毛潭村8個(gè)自然屯2379名貧困人口走上脫貧致富路。 “我們有很好的風(fēng)景和水資源，毛潭的清水鴨也是聲名在外，下一步可以趁著鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，前景廣闊。”對(duì)于毛潭村的未來(lái)，駐村第一書記鐘誠(chéng)滿懷憧憬。 2011—2020年，廣西以貧困地區(qū)、石漠化片區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推動(dòng)水土保持工程建設(shè)，圍繞“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”做文章。廣西各級(jí)水利部門把治理水土流失與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與培育發(fā)展高效現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與改善人居環(huán)境相結(jié)合，“山水田林路”綜合規(guī)劃，林草、工程、封禁保護(hù)措施有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，收入增加，群眾建設(shè)熱情高漲，滿意度高。 2011—2020年我區(qū)投入水土保持工程建設(shè)中央資金18.13億元，落實(shí)自治區(qū)本級(jí)水保工程建設(shè)資金3.15億元，共計(jì)治理水土流失面積4797.66平方公里，建設(shè)生態(tài)清潔小流域56條，治理崩崗91座，治理坡耕地水土流失257.98平方公里。通過(guò)治理，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，助力了廣西脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，構(gòu)建了項(xiàng)目區(qū)人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。 綠色為底繪新景 “嫁到平野，在岸邊住了10多年，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這么舒心過(guò)?！蓖议T前碧波輕漪、水清岸綠的美景，龍勝各族自治縣龍勝鎮(zhèn)平野村村委副主任石凱思的心里甭提有多高興。 被樹木、花草“包裹”的平野村，一灣碧水特別耀眼。水畔是步道、廣場(chǎng)、涼亭，周圍還有青山環(huán)繞，頗有一種世外桃源之感。 平野村位于龍勝平野流域內(nèi)。沒(méi)有治理之前，這里水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，由于泥沙下泄，淤積河道，洪災(zāi)頻繁，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、畜以及副業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)的平野村山禿、水濁、土瘦、人窮。 水土流失治理是當(dāng)務(wù)之急，自治區(qū)水利廳將平野村定為小流域國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程點(diǎn)之一，結(jié)合山、水、林、田、路進(jìn)行綜合規(guī)劃和治理，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)水源涵養(yǎng)功能，減少泥沙淤積河道，提高項(xiàng)目區(qū)防洪抗旱能力，改善項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)流域及環(huán)境安全，農(nóng)民生產(chǎn)生活及居住條件得到有效改善。 搬走貧困“絆腳石”，大步走上致富路。當(dāng)前，平野人正積極融入該縣旅游環(huán)線，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作準(zhǔn)備?！拔覀円源蛟爨l(xiāng)村旅游為依托，引領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)果林，將平野打造成集‘吃農(nóng)家菜、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家味、賞平野景’的特色鄉(xiāng)村旅游村?！笔瘎P思相信，只要勤勞肯干，守著綠水青山一定能收獲金山銀山。 隨著社會(huì)發(fā)展，人民對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的需求、保護(hù)水土資源的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。中央和自治區(qū)高度重視廣西的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，自治區(qū)水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目逐年加大資金投入。黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略決策，自治區(qū)水土保持工作邁入了高速發(fā)展的新階段。水土流失治理全面提速，水土保持預(yù)防監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化，水土保持法治體系逐步完善，責(zé)任考核制度初步建立，水土保持生態(tài)建設(shè)成效顯著，水土保持監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，水土保持基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，為維系廣西良好生態(tài)環(huán)境，服務(wù)自治區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。 如今，一批讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的水土保持生態(tài)村猶如星星之火，在八桂大地呈燎原之勢(shì)。 人民對(duì)美好生活的向往沒(méi)有終點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)也永無(wú)止境。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西將牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、石漠化片區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)參與，持續(xù)加強(qiáng)水土流失治理工作。優(yōu)先選擇水土流失分布相對(duì)集中，治理需求迫切的區(qū)域，以小流域?yàn)閱卧剿锪致肪C合規(guī)劃，林草、工程、農(nóng)業(yè)保護(hù)耕作和封育措施有機(jī)結(jié)合，溝坡兼治，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，優(yōu)化水土資源配置，統(tǒng)籌開展水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，同時(shí)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以水土流失治理鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，以水土流失治理助推廣西實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
邕寧水利樞紐兩岸景觀改善，風(fēng)景這邊獨(dú)好
落久水利樞紐建成發(fā)揮效益
金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)古池村生態(tài)清潔小流域水土保持工程
樂(lè)業(yè)縣水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工程
凌云縣平南小流域水土流失綜合治理工程 (廣西日?qǐng)?bào)2021年3月30日 ■ 周 映 瞿 翼 裴承敏 ) |
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