在“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)開(kāi)展之際,記者從青海水土保持中心了解到,自2011年3月1日,新修訂《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布施行以來(lái),青海省水土保持生態(tài)建設(shè),水土保持工作進(jìn)入了新的快速發(fā)展階段。 《水保法》是我國(guó)水土保持工作發(fā)展和水利法制建設(shè)的重要里程碑,對(duì)進(jìn)一步依法保護(hù)水土資源,加快水土流失防治進(jìn)程,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。”省水保中心主任黨生告訴記者,《水保法》實(shí)施十年來(lái)剛好歷經(jīng)兩個(gè)五年計(jì)劃,青海省以貫徹落實(shí)修訂后的水土保持法為契機(jī),積極推進(jìn)水土保持法配套法規(guī)建設(shè),印發(fā)實(shí)施《青海省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》《青海省水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法(試行)》《青海省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,水土保持法規(guī)體系進(jìn)一步完善。尤其在 “十三五”期間,全省依法編報(bào)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)1312個(gè);按照水土保持“三同時(shí)”的要求開(kāi)展了277個(gè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收;各級(jí)水行政主管部門(mén)共對(duì)3691個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了監(jiān)督檢查,征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)5.2億元;生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金加大水土保持防治力度,全省落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治資金34.2億元,依法管制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和不合理的人類活動(dòng),有效減少了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)和破壞,達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境“雙贏”的目的。全省范圍破壞大于治理的被動(dòng)局面總體上開(kāi)始扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)初步形成。 據(jù)悉,十年來(lái),全省共完成水土流失治理面積1.09萬(wàn)平方公里,其中水利行業(yè)完成水土流失治理面積3162.88平方公里。國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣增加到全省30個(gè)縣(市、區(qū)),水土流失治理速度加快。依據(jù)2019年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果,與2011年第一次全國(guó)水利普查成果相比,全省水土流失面積較 2011 年減少了 6523.64平方公里,中度以上面積減少2.55萬(wàn)平方公里,實(shí)現(xiàn)面積和強(qiáng)度 “雙降 ”。 黨生說(shuō),十年來(lái),水土保持在保護(hù)水土資源,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)脫貧致富、鄉(xiāng)村振興,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用日益彰顯。全省以湟中縣卡陽(yáng)小流域?yàn)槭痉赌0?,先后打造尖扎縣扎瑪當(dāng)小流域、樂(lè)都區(qū)卯寨溝小流域、民和縣寺溝峽小流域等“小流域+生態(tài)旅游+脫貧攻堅(jiān)+種養(yǎng)殖”模式的小流域精品工程;“梯田+科技+地膜+馬鈴薯”淺山干旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、“梯田+科技+青稞油菜豌豆燕麥”腦山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和“梯田+科技+土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)+藥材”集約特色種植發(fā)展模式,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。小流域綜合治理工程和坡耕地整治向高質(zhì)量發(fā)展積極邁進(jìn),水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)著眼于群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要和可持續(xù)發(fā)展,在解決糧食、能源、飲水、增收致富和人居環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。十年來(lái),全省治理區(qū)植被覆蓋率增加15%—25%,土地利用率由50%提高到70%以上,糧食單產(chǎn)提高25%以上。 (中國(guó)水利網(wǎng)站3月26日 記者 談林明)
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