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				政策法規(guī)  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于開礦、修路、建廠和其他基本建設(shè)必須做好水土保持的緊急通知
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2003-03-20   打印本文章
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	                  （85）水保切、字第 4號
            

            
	 
            

            
	各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部委：
            

            
	　　近幾年來，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開礦、修筑公路、鐵路、采石、燒窯、興建工廠、電站或進行其他基本建設(shè)，由于忽視水土保持，給生態(tài)環(huán)境帶來新的更為嚴(yán)重的問題。如任意擴大破壞地貌和植被的范圍，任意傾倒廢棄土石、礦渣、尾沙等，對取土場、開挖面以及排棄的固體物沒有采取水土保持措施，每當(dāng)暴雨，造成嚴(yán)重的水土流失，這不僅影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)致富，而且大量泥沙下泄，增大了河流的輸沙量，同時侵占或束窄河道，影響江河防洪和水力資源的開發(fā)利用，以及影響水路運輸?shù)男б妫绊懮鷳B(tài)環(huán)境。據(jù)山西省有關(guān)部門調(diào)查，全省開礦、修路的廢棄土石和工業(yè)廢渣等，每年約可增加河道泥沙六千多萬噸，約占河道泥沙總顯的百分之十二。陜西省銅川市一個露天煤礦，二十年來從山坡剝離土石三千二百萬立方米，排棄在附近的河道內(nèi)，未做處理，使河床普遍抬高了一米多，有些河段的河床與兩岸持平，多處河堤決口，沖毀農(nóng)田和道路。此類事例，全國到處都有，邊治理、邊增加新的水土流失，甚至造成新的水土流失的速度大于治理的進度，這種情況且有日益加劇的趨勢。
            

            
	　　這個問題，必須引起高度重視，并采取有力措施防止新的水土流失，否則，將給國民經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境生態(tài)帶來不應(yīng)有的損失。為此，我們經(jīng)請示國務(wù)院，并根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于開展水土保持工作情況和意見報告的通知精神，緊急通知如下：
            

            
	　　一、各地水利、電力、鐵道、工礦和基本建設(shè)等部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的。水土保持工作條例。第十四、二十一條等有關(guān)條款。各部門在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)興建工程和進行生產(chǎn)時，應(yīng)盡量減少破壞地貌和植被；開采土、石、沙料和礦渣、尾沙必須妥善處理，不難倒入江河、水庫；工投竣工時，取全場、開挖面等范調(diào)內(nèi)的裸露土地，由施工單位采取植物措施和必要的工程措施，防止造成新的水土流失，保護水土資源。已造成水土流失的，誰造成的，誰治理，限期完成。對拒不采取水上保持措施，造成水土流失災(zāi)害的，必須按照《條例》第三十條規(guī)定處地。
            

            
	　　各有關(guān)部門對已提和在建工程要進行一次檢喪，凡不符合述兼東的，應(yīng)采取補救措施，限期妥善處理。
            

            
	　　二、《水土保打工作條例》是國家在水土保持方面的法非我們。各級水土保持部門應(yīng)該成為執(zhí)行《條例》外權(quán)威機構(gòu)，擔(dān)負起《條例》所賦予的責(zé)任，督促檢查有關(guān)部門做好水土保持工作。不僅有權(quán)督促檢查同級興辦的各項基本建設(shè)和生產(chǎn)中的水土保持工作，而且有權(quán)督促檢查上級在本地區(qū)興辦的各項基本建設(shè)和生產(chǎn)中的水土保持工作。按照《條例》規(guī)定，各部門在報批的工程規(guī)劃設(shè)計和生產(chǎn)計劃中必須包括防治水土流失的實施方案，實施方案應(yīng)在計劃批準(zhǔn)前征求水土保持部門的意見，批準(zhǔn)后由水土保持部門監(jiān)督實施。各地要不斷總結(jié)推廣建設(shè)與水土保持同步進行、局部利益與全局利益處理得好的典型。
            

            
	三、當(dāng)前正值訊期，各級水土保持主管部門應(yīng)會同有關(guān)單位對開礦、修路、采石、建廠等各項基本建設(shè)中排棄的固體物，進行一次普遍的檢查。對已造成水土流失和可能釀成水土流失災(zāi)害的，要限期采取有力防患措施，以免造成不應(yīng)有的損失。并請將檢查情況報送我們。
            

            
	                          全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組
            

            
	一九八五年八月八日
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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