全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于開礦、修路、建廠和其他基本建設(shè)必須做好水土保持的緊急通知
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2003-03-20 打印本文章 【字體】 大 中 小
(85)水保切、字第 4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院有關(guān)部委:
近幾年來,在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開礦、修筑公路、鐵路、采石、燒窯、興建工廠、電站或進(jìn)行其他基本建設(shè),由于忽視水土保持,給生態(tài)環(huán)境帶來新的更為嚴(yán)重的問題。如任意擴(kuò)大破壞地貌和植被的范圍,任意傾倒廢棄土石、礦渣、尾沙等,對(duì)取土場(chǎng)、開挖面以及排棄的固體物沒有采取水土保持措施,每當(dāng)暴雨,造成嚴(yán)重的水土流失,這不僅影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)致富,而且大量泥沙下泄,增大了河流的輸沙量,同時(shí)侵占或束窄河道,影響江河防洪和水力資源的開發(fā)利用,以及影響水路運(yùn)輸?shù)男б?,影響生態(tài)環(huán)境。據(jù)山西省有關(guān)部門調(diào)查,全省開礦、修路的廢棄土石和工業(yè)廢渣等,每年約可增加河道泥沙六千多萬噸,約占河道泥沙總顯的百分之十二。陜西省銅川市一個(gè)露天煤礦,二十年來從山坡剝離土石三千二百萬立方米,排棄在附近的河道內(nèi),未做處理,使河床普遍抬高了一米多,有些河段的河床與兩岸持平,多處河堤決口,沖毀農(nóng)田和道路。此類事例,全國到處都有,邊治理、邊增加新的水土流失,甚至造成新的水土流失的速度大于治理的進(jìn)度,這種情況且有日益加劇的趨勢(shì)。
這個(gè)問題,必須引起高度重視,并采取有力措施防止新的水土流失,否則,將給國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境生態(tài)帶來不應(yīng)有的損失。為此,我們經(jīng)請(qǐng)示國務(wù)院,并根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于開展水土保持工作情況和意見報(bào)告的通知精神,緊急通知如下:
一、各地水利、電力、鐵道、工礦和基本建設(shè)等部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的。水土保持工作條例。第十四、二十一條等有關(guān)條款。各部門在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)興建工程和進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),應(yīng)盡量減少破壞地貌和植被;開采土、石、沙料和礦渣、尾沙必須妥善處理,不難倒入江河、水庫;工投竣工時(shí),取全場(chǎng)、開挖面等范調(diào)內(nèi)的裸露土地,由施工單位采取植物措施和必要的工程措施,防止造成新的水土流失,保護(hù)水土資源。已造成水土流失的,誰造成的,誰治理,限期完成。對(duì)拒不采取水上保持措施,造成水土流失災(zāi)害的,必須按照《條例》第三十條規(guī)定處地。
各有關(guān)部門對(duì)已提和在建工程要進(jìn)行一次檢喪,凡不符合述兼東的,應(yīng)采取補(bǔ)救措施,限期妥善處理。
二、《水土保打工作條例》是國家在水土保持方面的法非我們。各級(jí)水土保持部門應(yīng)該成為執(zhí)行《條例》外權(quán)威機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)起《條例》所賦予的責(zé)任,督促檢查有關(guān)部門做好水土保持工作。不僅有權(quán)督促檢查同級(jí)興辦的各項(xiàng)基本建設(shè)和生產(chǎn)中的水土保持工作,而且有權(quán)督促檢查上級(jí)在本地區(qū)興辦的各項(xiàng)基本建設(shè)和生產(chǎn)中的水土保持工作。按照《條例》規(guī)定,各部門在報(bào)批的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和生產(chǎn)計(jì)劃中必須包括防治水土流失的實(shí)施方案,實(shí)施方案應(yīng)在計(jì)劃批準(zhǔn)前征求水土保持部門的意見,批準(zhǔn)后由水土保持部門監(jiān)督實(shí)施。各地要不斷總結(jié)推廣建設(shè)與水土保持同步進(jìn)行、局部利益與全局利益處理得好的典型。
三、當(dāng)前正值訊期,各級(jí)水土保持主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)開礦、修路、采石、建廠等各項(xiàng)基本建設(shè)中排棄的固體物,進(jìn)行一次普遍的檢查。對(duì)已造成水土流失和可能釀成水土流失災(zāi)害的,要限期采取有力防患措施,以免造成不應(yīng)有的損失。并請(qǐng)將檢查情況報(bào)送我們。
全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組
一九八五年八月八日
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