全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)送《全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組第七次會(huì)議紀(jì)要》的函

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2003-03-20 打印本文章【字體】大中小

（85）水保辦字第3號

各省、區(qū)、市水土保持委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組），水利（水電）廳、局，各流域機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組第七次會(huì)議紀(jì)要》發(fā)給你們，供參考。請參照《紀(jì)要》精神，認(rèn)真抓好水土保持工作。

附件：如文。

全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組辦公室

一九八五年六月十八日

全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組第七次會(huì)議紀(jì)要

（一九八五年六月四日）

　　六月四日下午，全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組在京召開了第七次會(huì)議。會(huì)議由協(xié)調(diào)小組組長錢正英同志主持。出席會(huì)議的有協(xié)調(diào)小組成員國家計(jì)委副主任徐青、中國科學(xué)院顧問葉篤正，國家經(jīng)委、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部的代表、聯(lián)絡(luò)員。中共中央書記處農(nóng)村政策研究室副主任謝華、水電部副部長楊振懷也參加了會(huì)議。會(huì)議的議程有兩項(xiàng)：一是由協(xié)調(diào)小組辦公室丁澤民同志匯報(bào)“山西省西山地區(qū)水土保持工作情況的調(diào)查”，二是商議將于月六月底在鄭州召開的黃河中上游地區(qū)水土保持工作座談會(huì)問題。現(xiàn)將會(huì)議情況紀(jì)要如下：

　　一、一致認(rèn)為中央書記處農(nóng)村政策研究室和協(xié)調(diào)小組聯(lián)合召開黃河中上游地區(qū)水保座談會(huì)很必要。這些年水土保持工作取得了較好的成績，各地群眾都有很多有成效的經(jīng)驗(yàn)，多少年沒有突破的問題突破了。這次會(huì)主要是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究今后在新形勢下，進(jìn)一步開展水土保持工作的方針政策等問題。要搞個(gè)會(huì)議紀(jì)要，并爭取在會(huì)后給國務(wù)院寫個(gè)報(bào)告。

　　二、建議把西北黃土高原的水土保持列入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“七五”計(jì)劃項(xiàng)目，爭取國家支持。但需要研究如何按規(guī)劃實(shí)施，開展什么項(xiàng)目，國家以什么方式支持貧困地區(qū)，如何管理使用好經(jīng)費(fèi)物資等問題。水土保持面廣量大，光靠國家投資搞不可能，但光靠群眾自力更生搞也難以辦到，因?yàn)樗婕吧鐣?huì)效益，而水土流失區(qū)又是貧困地區(qū)，所以在依靠地方和群眾的基礎(chǔ)上，國家也需要給予適當(dāng)?shù)姆龀帧?/font>

　　在討論中，與會(huì)同志還提出一些需要重視的問題，主要有：

　　一、水土保持的地位問題。水土保持是建設(shè)山區(qū)，改變山區(qū)貧困落后的面貌的根本大計(jì)，為些中央發(fā)過很多文件，但在有些地區(qū)至今沒有很好落實(shí)。有的光想眼前富，東碰一下，西抓一下，發(fā)展這個(gè)，丟了那個(gè)，忽略了水土保持這個(gè)根本大計(jì)。特別在黃河中上游地區(qū)，水土保持這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做不好，經(jīng)濟(jì)工作還會(huì)走彎路。各級政府要重視，各部門在工作中要統(tǒng)籌考慮，只要堅(jiān)持不懈地開展水土保持工作，逐年積累，就會(huì)見到明顯效果。

　　二、水土保持責(zé)任制問題。兩年多來，戶包治理小流域的水土保持責(zé)任制顯示出強(qiáng)大的生命力，得到了迅速的發(fā)展。當(dāng)前，要在繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，著重鞏固和完善戶包治理責(zé)任制，不宜過分強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大承包戶的比例，宣傳承包大戶的承包面積。對承包戶，一方面要支持并保護(hù)他們的合法權(quán)益，制定有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。另一方面讓他們量力而行，不要依靠大量貸款云大量雇工和購買過多固定資產(chǎn)，使承包大戶變成“欠債大戶”。承包大戶治理速度要適當(dāng)，措施上要長短結(jié)合，注意近期效益，真正成為自力更生、勤勞致富的典型。

　　三、全國治理重點(diǎn)問題。一九八三年開始的全國八個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的治理，兩年多來，志步良好。各地都設(shè)立了機(jī)構(gòu)，增加了人員編制規(guī)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展種苗基地等大量基礎(chǔ)工作，治理速度較快。需要注意的是治理經(jīng)費(fèi)上，在國家支持的同時(shí)，要發(fā)揮地方的積極性，重點(diǎn)所在的省、地、縣也要集中一定財(cái)力用于重點(diǎn)的治理，不能中央拿，地方抽，云年陜西無定河、江西興國縣的地方自籌資金反而比例為重點(diǎn)前減少了，今后要規(guī)定地方自籌資金的比例，以保證重點(diǎn)治理順利進(jìn)行。在資金使用上要改革定額補(bǔ)助辦法，試行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以借代補(bǔ)等形式。在指導(dǎo)思想上要長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，增強(qiáng)群眾自身的活力。

　　四、合理布設(shè)水土保持措施問題。水土保持措施要因地制宜，講求實(shí)效?，F(xiàn)在各地已經(jīng)重視起種草種樹，但在一些干旱地區(qū)，把大量楊樹、刺槐種在山上，結(jié)果成活率、保存率都很低，保存下來的多年后也要變成小老頭樹，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益很小。各地要克服治理上的盲目性和任務(wù)觀點(diǎn)。一方面各級領(lǐng)導(dǎo)要避免不根據(jù)條件，亂提“萬畝楊”“連片集中”等口號，另一方面各地農(nóng)、林、牧、水利水保等部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，制定小流域治理規(guī)劃，合理配置工程和各項(xiàng)植物措施。要適地適樹，山上多種草、灌，條件好的地方種植速生喬木或經(jīng)濟(jì)作物。

　　五、注意防止產(chǎn)生新的水土流失。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，采礦、修路、基本建設(shè)等的廢土棄石、礦渣尾砂任意堆倒，任意擴(kuò)大破壞植被的范圍，又無水土保持措施，造成新的水土流失日趨嚴(yán)重，這是新的動(dòng)向。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持工作條例》，水土保持部門要根據(jù)《條例》的有關(guān)條款，制定具體規(guī)定，要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督作用，認(rèn)真檢查，預(yù)防新的水土流失發(fā)生。

　　六、統(tǒng)一規(guī)劃問題

　　大家認(rèn)為搞好水土保持，規(guī)劃很重要。但現(xiàn)在的規(guī)劃很多，如西北黃土高原有水土保持規(guī)劃，三北防護(hù)林規(guī)劃，農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，旱地農(nóng)業(yè)規(guī)劃等等，這里主要是山區(qū)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，因此有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)起來，有個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，以利實(shí)施。

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)送《全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組第七次會(huì)議紀(jì)要》的函

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護(hù)