全國(guó)水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作若干政策的請(qǐng)示

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-11-22 打印本文章【字體】大中小

國(guó)務(wù)院：

　　今年五月下旬，全國(guó)水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全國(guó)第五次水土保持工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了八十年代水土保持工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究了九十年代加快水土流失防治的目標(biāo)、任務(wù)和措施。會(huì)議認(rèn)為：我國(guó)目前水土流失的形勢(shì)十分嚴(yán)竣，原有的水土流失治理任務(wù)相當(dāng)艱巨，由于各種因素影響，新的水土流失又不斷產(chǎn)生，水土資源遭受破壞仍在加劇，水土流失問(wèn)題已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　九十年代是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，為保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快水土流失防治步伐，使之與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。為此，會(huì)議建議采取以下幾項(xiàng)政策性措施，加強(qiáng)我國(guó)的水土保持工作：

　　一、加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)。水土保持工作綜合性和地域性強(qiáng)，防治難度大，必須得到地方各級(jí)政府的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)才能有效地開展。為切實(shí)貫徹落實(shí)預(yù)防為主、綜合治理的方針，加快水土流失治理步伐，地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)要建立“任期內(nèi)水土保持目標(biāo)考核制”，層層簽定責(zé)任狀。同時(shí)，要建立地方各級(jí)政府每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)報(bào)告水土保持工作制度。

　　二、貫徹落實(shí)《水土保持法》，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。為避免先破壞后治理所付出的沉重代價(jià)，必須按照《水土保持法》，建立水土保持方案報(bào)告制度，凡在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)新上的生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項(xiàng)目，都要有水行政主管部門審批的水土保持方案，各級(jí)計(jì)劃部門在審批項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)把此關(guān)。要建立水土保持預(yù)防監(jiān)督體系，監(jiān)督人員在執(zhí)法中必須持各級(jí)人民政府頒發(fā)的檢查員證并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。同時(shí)，在水土保持經(jīng)費(fèi)中安排20％用于預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督。

　　三、繼續(xù)增加對(duì)水土保持的投入。在水土流失嚴(yán)重的貧困地區(qū)，利用當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力多的有利條件，國(guó)家增加糧、棉、油、糖等農(nóng)產(chǎn)品和中低檔工業(yè)品的以工代賑指標(biāo)，大力開展水土保持。同時(shí)，國(guó)家安排一定數(shù)量的水土保持貼息貸款，由中國(guó)人民銀行貸款，財(cái)政貼息，扶持水土流失區(qū)的綜合開發(fā)項(xiàng)目，以開發(fā)促治理，加快防治進(jìn)程。對(duì)水土保持資金要依據(jù)受益快慢，逐步實(shí)行有償扶持，將回收的資金作為水土保持發(fā)展基金，繼續(xù)用于水土保持，為水土保持提供穩(wěn)定的資金渠道。

　　四、加強(qiáng)庫(kù)區(qū)上游的水土流失防治工作，減少水庫(kù)、電站的泥沙淤積。對(duì)已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水電工程，按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中要提出相應(yīng)資金由水庫(kù)、電站掌握用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持。

　　五、實(shí)行全社會(huì)辦水土保持，堅(jiān)持誰(shuí)投資進(jìn)行綜合治理，新增加的土地歸誰(shuí)使用和經(jīng)營(yíng)的政策，調(diào)動(dòng)各方面投入治理水土流失的積極性。

　　六、進(jìn)一步穩(wěn)定以戶包為基礎(chǔ)，集體、個(gè)人相結(jié)合的多種形式治理責(zé)任制。對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘承包治理的一百年不變。七、增強(qiáng)全民的水土保持意識(shí)。為向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，建議確定十月十五日為“全民水土保持日”。

　　當(dāng)否，請(qǐng)批示。

全國(guó)水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一九九二年九月十六日

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

全國(guó)水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作若干政策的請(qǐng)示

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護(hù)