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				政策法規(guī)  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            人事部、水利部關(guān)于印發(fā)水利事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》的實(shí)施意見的通知
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2004-11-23   打印本文章
						  【字體】 大   中   小  
						
						
					
					
            					
					
            
                      						
            
	人薪發(fā)[1994]27號
            

            
	各省、自治區(qū)、直轄市人事（勞動人事）廳（局），水利（水電）廳（局）；水利部直屬事業(yè)單位：
            

            
	　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（國發(fā)[1993]79號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實(shí)施辦法的通知》（國發(fā)[1993]85號）精神，我們制度了水利事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》的實(shí)施意見?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
            

            
	中華人民共和國人事部
            

            
	中華人民共和國水利部
            

            
	一九九四年五月二十一
            

            
	 
            

            
	水利事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員
            

            
	工資制度改革方案》的實(shí)施意見
            

            
	 
            

            
	　　根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》及國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《事業(yè)單位工資制度改革實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合水利事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。
            

            
	　　一、實(shí)施范圍
            

            
	　　此次水利事業(yè)單位工資制度改革的實(shí)施范圍，限于下列單位中一九九三年九月三十日在冊的正式職工：
            

            
	　?。ㄒ唬┙雍此盗饔蚴聵I(yè)管理單位；
            

            
	　?。ǘ┧畮?、灌區(qū)、河道、堤防、涵閘等水利工程管理事業(yè)單位；
            

            
	　?。ㄈ┬∷?、機(jī)電排灌、供水、基層水利水土保持站以及水利水電工程施工事業(yè)單位等；
            

            
	　　二、新工資制度的內(nèi)容和構(gòu)成
            

            
	　　水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員分別實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制、職員職務(wù)等級工資制。技術(shù)工人和普通工人分別實(shí)行技術(shù)等級工資制、等級工資制。
            

            
	　　水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、職員職務(wù)等級工資制和技術(shù)等級、等級工資制由固定部分與活的部分兩塊構(gòu)成。職務(wù)（技術(shù)）等級工資為工資中固定的部分，主要體現(xiàn)工作人員能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)、勞動的繁重復(fù)雜程度；津貼為工資中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員崗位工作特點(diǎn)、實(shí)際工作的數(shù)量、質(zhì)量差別。在各單位工資總量構(gòu)成中，全額撥款單位，固定部分占70％，津貼部分占30％；差額撥款單位固定部分占60％，活的部分占40％；自收自支單位，這次套改時，活的部分按40％的比例入軌，以后根據(jù)效益變動情況相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
            

            
	　　三、職務(wù)（技術(shù)）等級工資
            

            
	　?。ㄒ唬┧聵I(yè)單位工程技術(shù)人員執(zhí)行工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表一）。其他各類專業(yè)技術(shù)人員分別執(zhí)行國家規(guī)定的相應(yīng)的職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
            

            
	　　（二）水利事業(yè)單位行政管理人員中沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，實(shí)行國家規(guī)定的事業(yè)單位職員職務(wù)等級工資制度，執(zhí)行職員職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表二）。
            

            
	　　（三）水利事業(yè)單位中的黨務(wù)工作人員及工會、共青團(tuán)等工作人員參照同級行政管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
            

            
	　?。ㄋ模┧聵I(yè)單位中的技術(shù)工人按照高級技師、技師兩個技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和高級工、中級工、初級工三個技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；普通工人執(zhí)行普通工人等級工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表三）。
            

            
	　　（五）水利事業(yè)單位中的野外地質(zhì)勘探隊職工，原執(zhí)行野外地質(zhì)勘探隊工資標(biāo)準(zhǔn)的，仍按野外地質(zhì)勘探隊工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
            

            
	　　四、津貼
            

            
	　?。ㄒ唬┙蛸N是水利事業(yè)單位工資構(gòu)成中活的部分，與固定部分同時實(shí)施。津貼的發(fā)放要以考核情況為基礎(chǔ)，與水利事業(yè)單位務(wù)類人員的工作數(shù)量和質(zhì)量直接掛鉤，多勞多得、少勞少得、不勞不得，不能平均發(fā)放。
            

            
	　?。ǘ┙蛸N的實(shí)施，按國家規(guī)定的比例實(shí)行總量控制、政策指導(dǎo)，單位自主分配。單位在核定的津貼總額內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及本實(shí)施意見，結(jié)合本單位實(shí)際情況，具體確定津貼項(xiàng)目、檔次、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，報上級主管部門、人事部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
            

            
	　　長期在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)野外一線從事水文水資源勘探、水土保持勘測（不含已執(zhí)行地質(zhì)勘探隊工資標(biāo)準(zhǔn)的職工）、水利水電工程施工和血吸蟲疫區(qū)長年直接接觸疫水的水利職工，其津貼部分可在國家規(guī)定比例基礎(chǔ)上適當(dāng)高一些，高出幅度按工資構(gòu)成的8％掌握。
            

            
	　?。ㄈ┧聵I(yè)單位，根據(jù)其工作特點(diǎn)，主要設(shè)立水利技術(shù)崗位津貼、防汛津貼、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼、崗位目標(biāo)管理津貼和技術(shù)工人崗位津貼、普通工人作業(yè)津貼等津貼項(xiàng)目。
            

            
	　　1、水利技術(shù)崗位津貼。適用于水利事業(yè)單位中從事水文監(jiān)測、水資源保護(hù)、水土整治、水利設(shè)施監(jiān)測和維護(hù)等專業(yè)技術(shù)人員。津貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)技術(shù)人員責(zé)任大小、職務(wù)高低、勞動數(shù)量質(zhì)量、勞動強(qiáng)度等設(shè)若干檔次。津貼的發(fā)放要與技術(shù)人員責(zé)任大小、工作的數(shù)量和質(zhì)量等因素掛鉤，按實(shí)際天數(shù)計發(fā)。
            

            
	　　2、防汛津貼。適用于參加防汛搶險，水情測報、防汛指揮和防汛后勤保障等工作的職工。津貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作人員責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度、危險程度拉開檔次，其中，防汛一線人員（指直接參加防汛搶險和水情保障人員）津貼標(biāo)準(zhǔn)要比二線人員（指人事防汛指揮及后勤保障人員）適當(dāng)高一些。工作人員根據(jù)實(shí)際出勤天數(shù)領(lǐng)取津貼。
            

            
	　　3、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼。水利專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，領(lǐng)取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職務(wù)高低和所負(fù)責(zé)任的大小確定。其中，水利事業(yè)單位中的主要領(lǐng)導(dǎo)津貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位提出意見，報上級水利主管部門確定。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，該項(xiàng)津貼即行取消。在集中主要精力做好領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼的同時，還可根據(jù)從事技術(shù)工作的實(shí)際工作量發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)津貼。
            

            
	　　4、崗位目標(biāo)管理津貼。適用于水利事業(yè)單位行政管理人員，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況確定，并與擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員津貼水平大體平衡。
            

            
	　　5、技術(shù)工人崗位津貼。依據(jù)技術(shù)工人實(shí)際工作的數(shù)量和質(zhì)量、技術(shù)水平、崗位差別予以確定。
            

            
	　　6、普通工人作業(yè)津貼。依據(jù)普通工人實(shí)際工作的數(shù)量、工作表現(xiàn)予以確定。
            

            
	　?。ㄋ模┰磭乙?guī)定發(fā)放的獎金（包括按國家有關(guān)政策用單位自有收入發(fā)放的帶有獎金性質(zhì)的其他項(xiàng)目）在四個月平均基本工資以內(nèi)的部分要予以取消。超過四個月平均基本工資的部分，由單位統(tǒng)一掌握，可與新設(shè)津貼合并使用。
            

            
	　　（五）上述津貼建立后，國家為特殊行業(yè)、崗位建立的津貼仍予保留。
            

            
	　　五、獎勵制度
            

            
	　　（一）對做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ǘψ龀鲋卮筘暙I(xiàn)的水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，給予不同程度的一次性重獎。具體實(shí)施辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ㄈ囊痪啪潘哪昶?，水利事業(yè)單位的工作人員考核合格的，年終發(fā)給一次性獎金，獎金數(shù)額相當(dāng)本人當(dāng)年十二月份的月工資（含津貼部分）。
            

            
	　　六、正常增資制度
            

            
	　?。ㄒ唬┱Ｉ?/font>
            

            
	　　水利事業(yè)單位工作人員，要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行正常升級增資制度?？己斯ぷ靼磭医y(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本單位的具體特點(diǎn)組織實(shí)施，凡正常履行工作職責(zé)，連續(xù)兩年考核合格的人員，可以在本人現(xiàn)職務(wù)工資檔次基礎(chǔ)上，晉升一個職務(wù)工資檔次?？己瞬缓细裾撸坏脮x升，對考核優(yōu)秀并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門和人事部門批準(zhǔn)，可提前晉升或越級晉升，晉升比例一般控制在單位總?cè)藬?shù)的3％以內(nèi)。考核升級增加的工資，從下一年度的一月起發(fā)給?？己藭x升工資的增資總額，報上級主管部門、人事部門審核批準(zhǔn)。自收自支單位，可參照企業(yè)的辦法，經(jīng)批準(zhǔn)，在國家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的比例內(nèi)，自主安排職工升級。
            

            
	　?。ǘx升職務(wù)（技術(shù)等級）增加工資
            

            
	　　水利事業(yè)單位工作人員在職務(wù)（技術(shù)等級）晉升時，按晉升的職務(wù)（技術(shù)等級）相應(yīng)增加工資。原工資低于新任職務(wù)（新定技術(shù)等級）工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，進(jìn)入新任職務(wù)（新定技術(shù)等級）工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔；原工資已在新任職務(wù)（新定技術(shù)等級）工資標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，就近就高進(jìn)入新任職務(wù)（新定技術(shù)等級）工資檔次。工資從任命或聘任的下月起計發(fā)。
            

            
	　　七、新參加工作人員的工資待遇
            

            
	　　（一）新參加工作的取得博士和碩士學(xué)位的畢業(yè)生不實(shí)行見習(xí)期，在確定職務(wù)前執(zhí)行初期工資。其他各類學(xué)校畢業(yè)生均實(shí)行一年的見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資。見習(xí)期工資和初期工資標(biāo)準(zhǔn)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ǘ└黝惍厴I(yè)生見習(xí)期工資或初期工資執(zhí)行期滿后，按確定或受聘的職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。具體工資標(biāo)準(zhǔn)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ㄈ┑竭呥h(yuǎn)、艱苦地區(qū)工作的各類學(xué)校畢業(yè)生，可以提前定級，定級工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員1一2檔。具體實(shí)施按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ㄋ模┬聟⒓庸ぷ鞯墓と巳詫?shí)行學(xué)徒期、熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期的工資待遇和期滿后的定級工資待遇，按所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　　八、工資管理體制
            

            
	　?。ㄒ唬┤~撥款的水利事業(yè)單位，工資構(gòu)成中固定部分和活的部分，以及國家規(guī)定的年終獎金，由國家財政預(yù)算列支。差額撥款和自收自支單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ǘ┤~撥款和差額撥款單位可在定編定員的基礎(chǔ)上實(shí)行工資總額包干管理，增人不增工資總額，減人不減工資總額。在提高用人效益的基礎(chǔ)上，編制內(nèi)結(jié)余的工資總額，由單位自主安排使用，改善單位內(nèi)部關(guān)系。實(shí)行工資總額包干，要保持國家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)相對完整，不得使用包干結(jié)余工資總額改變國家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。
            

            
	　　（三）自收自支的水利工程管理單位和生產(chǎn)性的事業(yè)單位，可參照企業(yè)的辦法，實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，有條件的單位可執(zhí)行企業(yè)的工資制度。
            

            
	九、工資制度改革的實(shí)施
            

            
	　　（一）水利事業(yè)單位由現(xiàn)行工資制度向新工資制度過渡的具體套改辦法，按國務(wù)院辦公廳關(guān)于《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ǘI(yè)技術(shù)人員在國家下達(dá)的聘任職數(shù)限額內(nèi)，按照實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行套改。只有資格而沒有聘任職務(wù)的，其資格不與工資掛鉤。
            

            
	　?。ㄈ?/font>1985年工資制度改革以來，按照國家規(guī)定，經(jīng)省人民政府或中央、國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)給予獎勵升級的人員，可適當(dāng)高定職務(wù)工資檔次。對表現(xiàn)差、不能履行本職職責(zé)，或不能堅持正常工作的人員，單位有權(quán)低定其職務(wù)工資檔次。
            

            
	　?。ㄋ模┩瑫r具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職務(wù)的人員，職務(wù)工資可按所擔(dān)任兩種職務(wù)中職務(wù)工資較高一種確定。
            

            
	　?。ㄎ澹┥形创_定技術(shù)等級的技術(shù)工人，其工資套改，按人薪發(fā)[1994]3號文件有關(guān)精神執(zhí)行。
            

            
	　　（六）在縣以下基層單位工作的水利科技人員，繼續(xù)按國發(fā)[1983]74號和國辦發(fā)[1983]40號文件規(guī)定執(zhí)行。這次工資制度改革后，可在新的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上向上浮動一級工資，在基層工作已滿八年后予以固定。
            

            
	　?。ㄆ撸┑貐^(qū)津貼制度和特殊情況下工資支付及工資變動按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　?。ò耍┧聵I(yè)單位離退休人員的待遇及這次工資改革增加離退休費(fèi)的辦法，按國辦發(fā)[1993]85號文件并參照所在地省一級人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。
            

            
	　　十、組織領(lǐng)導(dǎo)
            

            
	　　這次水利事業(yè)單位工資制度改革，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水利主管部門組織實(shí)施。水利事業(yè)單位實(shí)行新的工資制度，是對現(xiàn)行工資制度的重大改革，各級水利主管部門、人事部門和有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，保證水利事業(yè)單位的工資制度改革工作順利進(jìn)行。
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
			
		
            
		
		
			
		
            
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