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來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2004-11-24 打印本文章【字體】大中小

監(jiān)督專[1995]1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市水土保持學會，各有關部門，專業(yè)委員會成員：

　　現(xiàn)將《中國水土保持學會預防監(jiān)督專業(yè)委員會成立大會暨第一次學術討論會會議紀要》印發(fā)你們。

中國水土保持學會預防監(jiān)督專業(yè)委員會

一九九五年十二月十九日

　　中國水土保持學會預防監(jiān)督專業(yè)委員會成立大會暨第一次學術討論會會議紀要

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，全面推動水土保持預防監(jiān)督工作的開展，團結廣大從事水土保持預防監(jiān)督工作的同志，更好地為水土保持行政主管部門服務，發(fā)揮參謀作用，開展對預防監(jiān)督工作中有關法律、政策、科學技術的研究，經(jīng)中國水土保持學會批準，同意成立中國水土保持學會預防監(jiān)督專業(yè)委員會。

經(jīng)過籌備，1995年11月21日，在青島市召開了預防監(jiān)督專業(yè)委員會成立大會。水利部和22個省、2個計劃單列市、5個地區(qū)、黃河中上游管理局的代表以及部分入選論文的作者共計45人，參加了會議。

會議由水利部水土保持司預防監(jiān)督處副處長曾大林主持。代表們根據(jù)有關單位推薦產(chǎn)生的專業(yè)委員會成員的候選人，進行了民主協(xié)商選舉，選舉產(chǎn)生了專業(yè)委員會主任委員、副主任委員、秘書長和委員會成員（名單附后）。選舉后，副主任委員、黃河上中游管理局副局長常茂德同志致開幕詞，中國水土保持學會常務理事、副秘書長、水土保持司司長郭廷輔同志代表中國水土保持學會到會祝賀并作了重要講話，他強調監(jiān)督委員會要發(fā)揮紐帶、科技推廣、宣傳培訓和咨詢等方面的作用，并指出水土保持工作的重要性：一是改善生態(tài)環(huán)境；二是基礎設施，可以增產(chǎn)糧食，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效”農(nóng)業(yè)；三是國土整治、江河治理的根本；四是山區(qū)發(fā)展的生命線，可以幫助群眾脫貧致富奔小康；五是可以增加人口環(huán)境容量；六是可以吸收富裕勞動力；七是在建設現(xiàn)代化城市中的作用，他號召水保工作者肩負起光榮而繁重的任務，為貫徹水土保持這項基本國策做出貢獻！最后，主任委員、水土保持司副司長焦居仁同志作會議總結。

　　會議認為《水土保持法》頒布以來，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展很快，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是法規(guī)體系建設進一步完善?，F(xiàn)在已有26個省、2個計劃單列市出臺了《水土保持法實施辦法》，還有16個省和2個單列市出臺了“水土流失防治費、水土保持補償費征收使用管理辦法”。水利部和國家計委、國家環(huán)保局聯(lián)合頒布了《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》，水利部還發(fā)布了《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》和《編制開發(fā)建設項目水土保持方案資格證書管理辦法》。

二是水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系逐步建立。全國有13個省、122個地區(qū)、1015個縣成立了監(jiān)督執(zhí)法機構，有專兼職監(jiān)督執(zhí)法人員6．2萬人。

三是執(zhí)法力度加強，查處大案要案有突破。僅監(jiān)督執(zhí)法試點期間，就審批水土保持方案32463個，查處各類案件2000起，征收水土保持防治費、補償費5500多萬元。據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)建設單位投入治理水土流失的經(jīng)費達4．68億元。其中，工程措施攔渣量2．85億方，實施植物措施面積2200多萬畝。

　　四是城市水土保持、預防監(jiān)督有突破。

　　五是各級政府、人大、政協(xié)監(jiān)督、參與和各部門的配合水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，推動了一些大案要案的查處工作。

會議認為，水土保持預防監(jiān)督工作剛剛起步，還存在不少問題，預防監(jiān)督專業(yè)委員會今后應加強以下幾個方面的研究和探討：

1、監(jiān)督執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化問題，應進一步研究，逐步理順關系。

2、加快研究制定水土保持方案編制的技術標準，使編制方案工作有章可循。

3、加強水土保持監(jiān)督人員的業(yè)務培訓工作，提高整個監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質和戰(zhàn)斗力。

4、開展水土流失規(guī)律研究和水土流失動態(tài)監(jiān)測預報工作，為國家宏觀決策提供科學的依據(jù)。

5、盡快研究和統(tǒng)一監(jiān)督工作上的一些概念、標準等，完善監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計制度。

中國水土保持學會預防監(jiān)督專業(yè)委員會名單

主任委員焦居仁水利部水土保持司副司長、高級工程師

副主任委員劉震水利部水土保持司監(jiān)督處處長、高級工程師

常茂德黃河上中游管理局副局長、高級工程師

郭成城國家土地管理局規(guī)劃司副局長、高級工程師

苗光忠陜西省水利廳水土保持局副局長、工程師

秘書長曾大林水利部水土保持司監(jiān)督處副處長、工程師

委員　畢小剛北京市水利局農(nóng)水處副處長、高級工程師

劉庚林河北省水利廳水保處處長、高級工程師

蔡繼清山西省水利廳水土保持局科長、工程師

任于幽內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳水保處副處長、工程師

石福田遼寧省水利廳水保辦副主任、高級工程師

　徐堅吉林省水土保持工作總站副科長、工程師

　　　　　　　趙樹久黑龍江省水利廳水保辦副主任、高級工程師

　　　　　　　楊永生安徽省水利廳水土保持辦公室主任、工程師

　　　　　　　孫明來福建省水土保持監(jiān)督站站長

　　　　　　　肖榮詁江西省水利廳水土保持處工程師

　　　　　　　趙緒楷山東省水利廳水保辦副主任、高級工程師

　　　　　　　賈愛卿河南省水利廳水保處副主任科員、工程師

　　　　　　　余建華湖北省水利廳農(nóng)水處副主任科員、工程師

　　　　　　　陳國玉湖南省水電廳水土保持處副科長、工程師

　　　　　　　雷炯超廣東省水利廳水保農(nóng)水處副科長、助工

　　　　　　　胡恒四川省水保委辦公室副科長、工程師

　　　　　　　呂濤貴州省水電廳水保處助工

　　　　　　（待定）云南省水電廳水保辦

　　　　　　　袁斌寧夏水利廳水土保持局科長、工程師

　　　　　　　史小朋青海省水利廳水土保持局科長、工程師

　　　　　　　韓建治大連市水利局水保辦副主任、工程師

　　　　　　　閆福江青島市水利局助工

　　　　　　　刁基昌煙臺市水保辦副主任、高級工程師

　　　　　　　劉順勤陜西省榆林地區(qū)水保監(jiān)督總站站長、工程師

　　　　　　　楊克孝山西省運城行署水利水保局副局長、工程師

　　　　　　　呂聯(lián)合福建省泉州市水保辦副主任、農(nóng)藝師

　　　　　　　石清濱江西省贛州地區(qū)水土保持局監(jiān)督科長、高工

　　　　　　　楊鐵生冶金部環(huán)境保護辦公室副處長、工程師

　　　　　　　張萬玉交通部環(huán)境保護辦公室處調、高級工程師

　　　　　　　李德安煤炭部生產(chǎn)協(xié)調司、高級工程師

　　　　　　　吳普特中科院、水利部西北水保研究所副處長、助研

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