水利部水土保持司關(guān)于編制《全國水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-11-24 打印本文章【字體】大中小

保規(guī)[1996]37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市水土保持局（處、辦），各流域機(jī)構(gòu)：

　　水土流失是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙，開展水土保持是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建國40多年來，特別是改革開放17年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的水土保持工作有了很大發(fā)展，水土保持從單一的分散治理，發(fā)展到以小流域?yàn)閱卧木C合治理；由單純的防護(hù)性治理發(fā)展到開發(fā)性治理；由發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，到發(fā)展水土保持經(jīng)濟(jì)，取得了巨大成就，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快群眾的脫貧致富起到了巨大作用，初步探索了一條具有中國特色的水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

“九五”是實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值翻兩番、人民群眾生活步人小康水平宏偉目標(biāo)的重要時(shí)期。促進(jìn)水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立水土保持產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定水土保持隊(duì)伍，加快水土流失防治步伐，是落實(shí)水土保持可持續(xù)發(fā)展的根本需要，也是落實(shí)我國科教興國戰(zhàn)略和可持發(fā)展戰(zhàn)略的需要。根據(jù)水利部建立水利產(chǎn)業(yè)、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一部署，水土保持司將組織編制《全國水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，以適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。為此，請(qǐng)各省結(jié)合本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，調(diào)查研究和綜合分析的基礎(chǔ)上，編制本省水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)

各地一定要充分認(rèn)識(shí)編制《水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》是水土保持一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是發(fā)展水土保持經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定水土保持隊(duì)伍，促進(jìn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要組織專門的規(guī)劃班子，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各縣水土保持經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，搞好本省水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃的編制工作。

二、規(guī)劃應(yīng)貫徹實(shí)行兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施兩大戰(zhàn)略的思想

《全國水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，關(guān)于水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，重點(diǎn)是“九五”，提出的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)具有總體預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性，要深入貫徹中央十四屆五中全會(huì)和八屆全國人大四次會(huì)議精神，確分析當(dāng)前水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)實(shí)施科教興水保戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)水土保持經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，圍繞水土流失防治工作的開展，增加水土保持固定資產(chǎn)，發(fā)展水土保持產(chǎn)業(yè)，建立水土保持經(jīng)濟(jì)體系，提高水土保持經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到行業(yè)脫貧，群眾致富，為實(shí)現(xiàn)我國水土保持的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展水土保持經(jīng)濟(jì)要立足合理利用水土資源，充分發(fā)揮水土保持優(yōu)勢(shì)，因地制宜地確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足合理利用水土資源，充分發(fā)揮水土保持優(yōu)勢(shì)，采用多種形式，形成自己的拳頭產(chǎn)品，綜合開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營。“九五”未：經(jīng)濟(jì)收入較“八五”未翻一番，形成以水土保持為依托，以種、養(yǎng)、加為支柱，綜合開發(fā)，綜合利用的水土保持產(chǎn)業(yè)格局，水土保持經(jīng)濟(jì)素質(zhì)整體提高，水土保持職工生活超過小康水平，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水土保持經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。2010年：實(shí)現(xiàn)水土保持經(jīng)濟(jì)收入較“八五”期末翻兩番，壯大水土保持產(chǎn)業(yè)，水土保持經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，水保職工的生活更加美滿，完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水土保持經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　四、規(guī)劃進(jìn)度要求請(qǐng)各省于1996年9月30日前將編制完成的《水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》一式兩份報(bào)送水利部水土保持司，同時(shí)抄送黃河上中游管理局。

水利部水土保持司

一九九六年八月十六日

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水利部水土保持司關(guān)于編制《全國水土保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的通知

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