關(guān)于開展全國水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分及公告工作的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-11-24 打印本文章【字體】大中小

水保［1998］470號(hào)

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）：

　　為全面貫徹《中華人民共和國水土保持法》，加強(qiáng)全國水土保持的監(jiān)督管理，進(jìn)一步推動(dòng)全國水土流失防治工作，現(xiàn)就全國水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分和公告的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、劃分原則

　　根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第七條和《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》第六條的規(guī)定，水土流失重點(diǎn)防治區(qū)分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”），由縣級(jí)以上水行政主管部門提出，分別經(jīng)國家、省、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。

　　二、組織實(shí)施

　　目前，全國已有1300多個(gè)縣開展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，大多數(shù)進(jìn)行了縣級(jí)“三區(qū)”劃分，須由人民政府向社會(huì)公告。這次劃定“三區(qū)”重點(diǎn)是進(jìn)行省級(jí)劃分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國家級(jí)劃分和公告。

　　各級(jí)水行政主管部門要立即組織力量，在調(diào)查研究和掌握基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好“三區(qū)”劃分工作，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證，盡快向省級(jí)人民政府上報(bào)劃分方案。

　　部屬各流域機(jī)構(gòu)要組織工作組對(duì)省級(jí)“三區(qū)”劃分工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，爭取及早出臺(tái)。

　　三、成果要求

水土保持“三區(qū)”的劃分和公告要求：一是由省級(jí)人民政府發(fā)布公告文本，二是附水土流失重點(diǎn)防治區(qū)分布圖（省級(jí)圖要求1／50萬～1/100萬）。

　　四、時(shí)間安排

　　全國省級(jí)的水土保持“三區(qū)”劃分工作要在今年年底前完成，其中長江中上游、黃河中上游、嫩江及松花江等流域要先行一步，國家級(jí)第一批水土保持重點(diǎn)防治區(qū)的劃分將于明年初進(jìn)行。各省的進(jìn)展情況要及時(shí)向水利部及流域機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　附件：水土保持“三區(qū)”劃分參考標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國水利部

一九九八年十一月五日

附件：

水土保持“三區(qū)”劃分參考標(biāo)準(zhǔn)

　　水土保持“三區(qū)”的劃分，要從水土流失分布情況和水土保持綜合防治的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合各地的實(shí)際情況確定。

　　一、重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)

　　主要指目前水土流失較輕，林草覆蓋度較大，但存在潛在水土流失危險(xiǎn)的區(qū)域?？蓞⒄找韵聵?biāo)準(zhǔn)：

　　1．土壤侵蝕強(qiáng)度屬輕度以下（侵蝕模數(shù)在2500t/km²·a以下）；

　　2．植被覆蓋度在40％以上；

　　3．土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)度在輕險(xiǎn)型以下。

　　二、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)

　　主要指資源開發(fā)和基本建設(shè)活動(dòng)較集中和頻繁，損壞原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果較為嚴(yán)重的區(qū)域。可參照以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目較集中的地區(qū)；

2.建設(shè)項(xiàng)目開挖排棄土、石、碴量在100萬立方米以上或征占地面積在100ha以上的區(qū)域；

3.建設(shè)項(xiàng)目下游及周邊是城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、重要工業(yè)區(qū)。

對(duì)面積較小的點(diǎn)和影響區(qū)是一條線的項(xiàng)目可劃為重點(diǎn)監(jiān)督點(diǎn)。

　　三、重點(diǎn)治理區(qū)

　　指原生的水土流失較為嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)睾拖掠卧斐蓢?yán)重水土流失危害的區(qū)域?？蓞⒄找韵聵?biāo)準(zhǔn)：

　　1．已列入和計(jì)劃列入國家及地方重點(diǎn)治理的流域和區(qū)域；

　　2．大江大河大湖中上游；

　　3．土壤侵蝕強(qiáng)度屬中度以上（侵蝕模數(shù)在2500t／km²·a以上）。

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