關于交納水土流失補償費有關爭議問題的批復

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2004-11-24 打印本文章【字體】大中小

水保［1997］481號

遼寧省水利廳：

你廳《關于交納水土流失補償費爭議問題的請示》（遼水利保字[1997]231號）收悉。經(jīng)研究，同意你廳的意見，現(xiàn)批復如下：

一、《中華人民共和國水土保持法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）　　　　第三十四條明確規(guī)定：“本條例由國務院水行政主管部門負責解釋。”因此，對該條例的有關條文進行解釋是水利部的法定職權，我部《關于水土保持設施解釋問題的批復》（水保[1996］393號）是具有法律效力的。

二、除法律法規(guī)規(guī)定的有權作出解釋的機關或部門外，其它任何機關或部門均無權就有關水土保持法律法規(guī)的適用作出解釋，更無權中止法律法規(guī)的執(zhí)行。

三、在《實施條例》及其他有關法律法規(guī)的執(zhí)行過程中，相對人如對有關條款的適用提出異議，應當通過法律規(guī)定的程序向有權作出解釋的機關或部門反映，在有權作出解釋的機關或部門作出結論前，不得以任何理由拖延履行或拒不履行法定義務。

四、各級水行政主管部門及有關水土保持機構要嚴格依法辦事，切實履行法律法規(guī)授予的職權，保證水土保持法律法規(guī)的貫徹實施。

特此批復。

附件：遼寧省水利廳“關于交納水土流失補償費爭議問題的請示”

中華人民共和國水利部

一九九七年十二月二日

附件：

遼寧省水利廳文件

遼水利保字[1997]231號仲剛簽發(fā)

關于交納水上流失補償費爭議問題的請示

水利部：

最近，我省在適用《中華人民共和國水土保持法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）第21條時，與電力部門再次發(fā)生爭議，對方以國家電力工業(yè)部《關于解決交納水土流失補償費有關爭議問題的批復》（電政法[1997]164號）中“凡屬于行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作補充規(guī)定的問題，由國務院作出解釋……其他部門均無權對行政法規(guī)（包括法律的實施細則、實施條例）作出立法性解釋。更不能以此作為執(zhí)法的依據(jù)”和“水土流失補償費、治理費……一律暫不交納”的規(guī)定為由，拒不執(zhí)行《實施條例》第21條的規(guī)定。

我們認為，作為水土保持法規(guī)規(guī)定的相對人之一的國家電力工業(yè)部，做出上述批復是不合適的。基層電力部門更不能以此為據(jù)，拒不執(zhí)行水土保持法規(guī)的規(guī)定。

《實施條例》第34條明確規(guī)定：“本條例由國務院水行政主管部門負責解釋”，這屬于國務院通過行政法規(guī)的形式對水利部的一種全權授權。因此，水利部《關于水土保持設施解釋問題的批復》（水保[1996]393號）文件是具有法律效力的立法性解釋。法律是具有強制性的，如果相對人對法律的某些條款有不同意見，可以向有關部門反映，但決不能以此為由拒不執(zhí)行法律，甚至作出“一律暫不交納”的決定，更不能以對交納水土流失補償費有不同意見為

由，連水土流失治理費也“一律暫不交納”。這種決定，對水土保持行政執(zhí)法不僅不具備法律效力，而且還會影響基層的執(zhí)法，使本來正常的執(zhí)法秩序出現(xiàn)不必要的混亂。

對這一問題如何解決，請批示。

遼寧省水利廳

一九九七年九月十一日

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

關于交納水土流失補償費有關爭議問題的批復

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護