關(guān)于印發(fā)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-11-24 打印本文章【字體】大中小

保監(jiān)［1999］29號(hào)

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），福建省水土保持委員會(huì)辦公室，各計(jì)劃單列市水利（水電）局：

為落實(shí)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境預(yù)防保護(hù)與監(jiān)督管理第三次會(huì)議精神，根據(jù)水利部水保（1999）315號(hào)文件的要求，經(jīng)研究決定，在河北省邯鄲市等60個(gè)地（市）、北　　京市延慶縣等1166個(gè)縣（市、區(qū)）開展全國(guó)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作（名單見附件1和附件2）?，F(xiàn)提出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)照此標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)工作。

一、規(guī)范化縣（市、區(qū)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范化縣（市、區(qū)）必須達(dá)到以下要求：

　　1.必須有經(jīng)編委批準(zhǔn)成立的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并具有明確的執(zhí)法主體地位；

　　2.必須配備3名以上專職監(jiān)督執(zhí)法人員，并持有縣級(jí)以上人民政府頒布的《水土保持監(jiān)督檢查證》、佩帶執(zhí)法樗經(jīng)過培訓(xùn)后上崗執(zhí)法；

　　3.每年查處1個(gè)以上典型水土保持違法案件，并有完整的執(zhí)法文書檔案；

　　4.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到80%以上；

　　5.每年至少建立1項(xiàng)具有一定規(guī)模的水土保持“規(guī)費(fèi)”返還治理示范工程和1項(xiàng)具有一定規(guī)模水土保持方案實(shí)施（“三同時(shí)”）示范工程。

在完成以上工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照驗(yàn)收計(jì)分表（見附件3）要求驗(yàn)收計(jì)分總分達(dá)到80分以上；

　　二、規(guī)范化試點(diǎn)地（市）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　1.試點(diǎn)地（市）范圍內(nèi)有水土流失防治任務(wù)的縣（市、區(qū)）都必須達(dá)到規(guī)范化縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

　　2.試點(diǎn)地（市）必須有經(jīng)編委批準(zhǔn)成立的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并具有明確的執(zhí)法主體地位；

　　3.配備3名以上專職監(jiān)督執(zhí)法人員佩帶執(zhí)標(biāo)志持證上崗執(zhí)法；

　　4.區(qū)域內(nèi)地（市）級(jí)以上（含地、市級(jí)）審批立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率達(dá)80%以上。

　　附件：1.全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化試點(diǎn)地（市）名單表

　　　　　2.全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化縣（市、區(qū)）名單表

　　　　　3.全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化縣驗(yàn)收計(jì)分表

水利部水土保持司

一九九九年九月二十九日

附件1：

全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化試點(diǎn)地（市）名單表

制表：水利部水土保持司

?。▍^(qū)、市）	試點(diǎn)地（市）
	數(shù)量（個(gè)）	地、市	有防治任務(wù)的縣（市、區(qū)）數(shù)量（個(gè)）	其中：
	數(shù)量（個(gè)）	地、市	有防治任務(wù)的縣（市、區(qū)）數(shù)量（個(gè)）	重點(diǎn)防治縣（市、區(qū)）（個(gè)）	非重點(diǎn)防治縣（市、區(qū)）（個(gè)）
河北省	2	邯鄲市	7	5	2
河北省	2	石家莊市	7	6	1
山西省	3	運(yùn)城地區(qū)	13	4	9
		忻州地區(qū)	14	12	2
		大同市	10	5	5
內(nèi)蒙古自治區(qū)	3	伊克昭盟	8	8
		赤峰市	12	1	11
		呼和浩特市	6	3	3
遼寧省	4	遼陽市	3		3
		朝陽市	7	5	2
		錦州市	4	1	3
		大連市	7		7
吉林省	3	吉林市	9		9
		白山市	6		6
		延邊州	8		8
黑龍江省	1	雞西市	3		3
浙江省	2	金華市	8		8
浙江省	2	臺(tái)州市	9		9
安徽省	1	黃山市	6	4	2
福建省	3	泉州市	10	1	9
		龍巖市	7	2	5
		三明市	12	1	11
江西省	2	贛州市	19	18	1
江西省	2	九江市	12	2	10
山東省	5	臨沂市	7	6	1
		萊蕪市	2	2
		東營(yíng)市	3		3
		泰安市	4	2	2
		青島市	2		2
河南省	3	洛陽市	11	6	5
		安陽市	3	1	2
		鄭州市	6	1	5
湖北省	3	黃崗市	10	3	7
		宜昌市	8	5	3
		恩施州	8	3	5
湖南省	2	株洲市	5	2	3
湖南省	2	長(zhǎng)沙市	4	1	3
廣東省	1	梅州市	8	2	6
廣西自治區(qū)	4	賀州地區(qū)	4		4
		柳州地區(qū)	10		10
		北海市	4		4
廣西自治區(qū)	4	梧州市	5		5
四川省	3	廣安市	5	5
		內(nèi)江市	4		4
		巴中地區(qū)	4	4
貴州省	2	六盤水市	4	4
貴州省	2	畢節(jié)地區(qū)	8	8
云南省	3	楚雄州	10	9	1
		玉溪市	9	1	8
		思茅地區(qū)	10	1	9
陜西省	3	榆林地區(qū)	12	12
		漢中市	11	11
		渭南市	11	11
甘肅省	2	隴南地區(qū)	9	9
甘肅省	2	慶陽地區(qū)	8	7	1
青海省	1	海東地區(qū)	8	5	3
寧夏自治區(qū)	1	吳忠市	7	5	2
新疆自治區(qū)	3	伊犁地區(qū)	5	3	2
		阿勒泰地區(qū)	4		4
		烏魯木齊市	2		2
合　計(jì)	60		442	207	235

附件2：

全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化縣（市、區(qū)）名單

制表：水利部水土保持司

省區(qū)市	數(shù)量(個(gè))	縣（市、區(qū)）
省區(qū)市	數(shù)量(個(gè))	國(guó)家重點(diǎn)防治縣（市、區(qū)）（個(gè)）		非重點(diǎn)防治縣（市、區(qū)）（個(gè)）
京	8	7	延慶縣、懷柔縣、密云縣、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、昌平縣、平谷縣	1	海淀區(qū)
津	1			1	薊縣
冀	47	44	涉縣^＊、武安市^＊、磁縣^＊、邯鄲縣^＊、峰峰礦區(qū)^＊、邢臺(tái)縣、臨城縣、沙河市、內(nèi)丘縣、贊皇縣^＊、平山縣^＊、靈壽縣^＊、井陘縣^＊、行唐縣^＊、元氏縣^＊、易縣、阜平縣、淶水縣、唐縣、淶源縣、順平縣、滿城縣、曲陽縣、遷西縣、尚義縣、崇禮縣、萬全縣、懷安縣、陽原縣、蔚縣、涿鹿縣、懷來縣、宣化縣、張家口郊區(qū)、赤城縣、沽源縣、隆化縣、平泉縣、寬城縣、興隆縣、灤平縣、承德縣、圍場(chǎng)縣、豐寧縣	3	遷安市、遵化市、撫寧縣
晉	72	70	清徐縣、太原尖草坪區(qū)、太原萬柏林區(qū)、太原杏花嶺區(qū)、陽曲縣、古交市、婁煩縣、左云縣、大同新榮區(qū)^＊、陽高縣^＊、天鎮(zhèn)縣^＊、渾源縣^＊、大同郊區(qū)^＊、平定縣、孟縣、長(zhǎng)治縣、沁源縣、潞城市、屯留縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、襄垣縣、晉城城區(qū)、陽城縣、陵川縣、平陸縣、右玉縣、山陰縣、應(yīng)縣、寧武縣^＊、靜樂縣^＊、神池縣^＊、五寨縣^＊、岢嵐縣^＊、河曲縣^＊、保德縣^＊、偏關(guān)縣^＊、定襄縣^＊、五臺(tái)縣^＊、原平市^＊、代縣^＊、興縣、嵐縣、臨縣、方山縣、離石市、中陽縣、柳林縣、交口縣、石樓縣、壽陽縣、榆次市、靈石縣、榆社縣、左權(quán)縣、和順縣、昔陽縣、安澤縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣、芮城縣^＊、夏縣^＊、平陸縣^＊、垣曲縣^＊		霍州市、澤州縣
內(nèi)蒙古	28	19	和林格爾縣^＊、清水河縣^＊、托克托縣^＊、固陽縣、東勝市^＊、伊金霍洛旗^＊、鄂托克旗^＊、準(zhǔn)格爾旗^＊、達(dá)拉特旗^＊、烏審旗^＊、杭錦旗^＊、興和縣、豐鎮(zhèn)市、庫倫旗、奈曼旗、敖漢旗^＊、鄂托克前旗^＊、磴口縣、卓資縣	9	牙克石市、霍林郭勒市、扎魯特旗、科左后旗、正蘭旗、達(dá)茂旗、烏拉特前旗、烏拉特后旗、阿左旗
遼	22	18	朝陽縣^＊、北票市^＊、凌源市^＊、喀左縣^＊、建平縣^＊、建昌縣、義縣^＊、阜新縣、清河門區(qū)、細(xì)河區(qū)、彰武縣、海城市、岫巖縣、寬甸縣、鳳城市、本溪縣、桓仁縣、撫順縣	4	綏中縣、大石橋市、開原市、蘇家屯區(qū)
吉	13	2	通榆縣、洮北區(qū)	11	九臺(tái)縣、伊通縣、集安縣、東遼縣、扶余縣、大安縣、洮南縣、農(nóng)安縣、雙遼縣、梅河口市、雙陽區(qū)
黑	1			1	阿城市
蘇	13	13	贛榆縣、盱眙縣、東?？h、銅山縣、賈汪、儀征市、溧水市、溧陽市、宜興市、金壇市、句容市、江寧縣、吳縣
浙	29	22	桐廬縣、富陽市^＊、建德市、淳安縣、湖州市、安吉縣^＊、紹興縣^＊、諸暨市、金華縣、蘭溪市、東陽市、永康市、浦江縣、磐安縣、義烏市、武義縣、巨州市、巨縣、龍游縣^＊、常山縣^＊、開化縣、江山市^＊	7	上虞縣、余杭市、寧?？h、麗水市、景寧縣、云和縣、龍泉市
皖	15	15	岳西縣、太湖縣、潛山縣、貴池市、石臺(tái)縣、青陽縣、東至縣、廣德縣、績(jī)溪縣、寧國(guó)市、歙縣^＊、休寧縣^＊、黃山區(qū)^＊、屯溪區(qū)^＊、滁州南譙區(qū)
閩	20	8	南靖縣、平和縣、安溪縣^＊、壽寧縣、福安市、寧化縣^＊、長(zhǎng)汀縣^＊、連城縣^＊	12	閩清縣、北岸管委會(huì)、同安區(qū)、集美區(qū)、漳浦縣、永安市、三元區(qū)、清流縣、浦城縣、順昌縣、建甌市、福鼎市
贛	62	61	興國(guó)縣^＊、于都縣^＊、寧都縣^＊、瑞金市^＊、會(huì)昌縣^＊、石城縣^＊、信豐縣^＊、贛縣^＊、龍南縣^＊、廣昌縣、南康市^＊、上猶縣^＊、贛州市^＊、定南縣^＊、安遠(yuǎn)縣^＊、崇義縣^＊、大余縣^＊、全南縣^＊、尋烏縣^＊、遂川縣、井岡山市、寧岡縣、安福縣、永豐縣、萬安縣、吉安縣、泰和縣、吉水縣、新干縣、永新縣、金溪縣、臨川市、黎川縣、南豐縣、南城縣、宜黃縣、崇仁縣、奉新縣、豐城市、宜春市、高安市、上高縣、玉山縣、廣豐縣、上饒縣、鉛山縣、弋陽縣、修水縣、瑞昌市、九江潯陽區(qū)^＊、永修縣^＊、貴溪市、余江縣、分宜縣、渝水區(qū)、樂平市、浮梁縣、蘆溪縣、蓮花縣、進(jìn)賢縣、新建縣	1	湘東區(qū)
魯	43	17	費(fèi)縣^＊、沂水縣^＊、蒙陰縣^＊、平邑縣^＊、莒南縣^＊、沂南縣^＊、莒縣^＊、五蓮縣、臨朐縣、青州市、沂源縣、山亭區(qū)、博山區(qū)、泗水縣、萊城區(qū)^＊、鋼城區(qū)^＊、新泰市^＊、泰安郊區(qū)^＊	26	墾利縣、茌平縣、莘縣、高唐縣、鄒平縣、惠民縣、招遠(yuǎn)市、長(zhǎng)島縣、福山區(qū)、棲霞市、禹城市、平原縣、平陰縣、長(zhǎng)清縣、張店區(qū)、昌樂縣、諸城市、嘉祥縣、滕州市、嶧城縣、定陶縣、單縣、乳山市、文登市、德城區(qū)、壽光縣
豫	42	37	新縣、商城縣、光山縣、遂平縣、確山縣、魯山縣、舞鋼市、禹州市、新密市、滎陽市、登封市、中牟縣、林州市^＊、輝縣市、鶴璧郊區(qū)、沁陽市、修武縣、長(zhǎng)垣縣、淅川縣、西峽縣、鄧州市、偃師市^＊、嵩縣^＊、伊川縣^＊、洛寧縣^＊、宜陽縣、孟津縣^＊、孟州市、武陟縣、盧氏縣、陜縣、湖濱區(qū)、鞏義市^＊、濟(jì)源市、澠池縣、靈寶市、新安縣^＊	5	桐柏縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、方城縣、羅山縣、寶豐縣
鄂	30	24	宜昌縣^＊、興山縣^＊、秭歸縣^＊、巴東縣^＊、利川市^＊、丹江口市、鄖縣、鄖西縣、房縣、新洲縣、黃梅縣^＊、英山縣^＊、羅田縣^＊、安陸市、廣水市、大悟縣、孝昌縣、通城縣、陽新縣、長(zhǎng)陽縣^＊、宜城市、遠(yuǎn)安縣^＊、恩施市^＊、隨州市	6	大治縣、谷城縣、保康縣、赤壁市、東寶縣、鐘祥縣
湘	28	27	新化縣、隆回縣、新邵縣、衡東縣、衡南縣、攸縣^＊、芷江縣、辰溪縣、鳳凰縣、永順縣、寧鄉(xiāng)縣^＊、茶陵縣^＊、湘鄉(xiāng)市、邵東縣、中江、石門縣、漣源市、桂東縣、汝城縣、祁陽縣、溆浦縣、吉首市、慈利縣、衡陽縣、耒陽市、安化縣、桃江縣	1	冷水江市
粵	14	14	信宜市、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣、連州市、清新縣、新興縣、羅定市、龍川縣、源城區(qū)、五華縣＊、大埔縣＊、惠東縣、吳川市
桂	19	8	靈山縣、東蘭縣、環(huán)江縣、田東縣、柳城縣＊、橫縣、昭平縣、三江縣	11	興安縣、灌陽縣、柳江縣、南丹縣、德保縣、田林縣、平果縣、天等縣、邕寧縣、平南縣、玉州區(qū)
瓊	1			1	澄邁縣
渝	33	30	合川市、璧山縣、銅梁縣、潼南、巴南區(qū)、長(zhǎng)壽縣、渝北區(qū)、北碚區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、梁平縣、城口縣、涪陵區(qū)、豐都縣、墊江縣、武隆縣、南川市、永川市、江津市、榮昌市、萬州區(qū)、開縣、忠縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、彭水縣	3	黔江縣、綦江縣、大足縣
川	108	106	蒲江縣、龍泉驛區(qū)、大邑縣、彭州市、金堂縣、都江堰市、雙流縣、崇州市、榮縣、富順縣、大安區(qū)、仁和區(qū)、瀘縣、古藺縣、合江縣、敘永縣、龍馬潭區(qū)、中江縣、羅江縣、綿竹縣、涪城區(qū)、安縣、三臺(tái)縣、鹽亭縣、平武縣、北川縣、江油市、青川縣、旺蒼縣、蒼溪縣、朝天區(qū)、劍閣縣、元壩區(qū)、大英縣、蓬溪、遂寧市中區(qū)、射洪縣、東興區(qū)、資中縣^＊、威遠(yuǎn)縣^＊、隆昌縣^＊、資陽市^＊、樂至縣^＊、簡(jiǎn)陽市＊、犍為縣、峨眉山市、井研縣、沐川縣、夾江縣、五道橋區(qū)、仁壽縣、青神縣、眉山縣、高坪區(qū)、西充縣、南部縣、儀隴縣、營(yíng)山縣、蓬安縣、嘉陵區(qū)、順慶區(qū)、閬中市、武勝縣^＊、岳池縣^＊、廣安縣^＊、華鎣市^＊、開江縣、鄰水縣^＊、萬源市、宣漢縣、渠縣、遠(yuǎn)竹縣、達(dá)川市、達(dá)縣、巴中市^＊、平昌縣^＊、通江縣^＊、南江縣^＊、榮經(jīng)縣、雅安市、名山縣、漢源縣、宜賓縣、珙縣、筠連縣、長(zhǎng)寧縣、屏山縣、翠屏區(qū)、小金縣、九寨溝縣、汶川縣、松潘縣、壤塘縣、茂縣、黑水縣、瀘定縣、西昌市、普格縣、會(huì)理縣、寧南縣、雷波、金陽縣、會(huì)東縣、昭覺縣、德昌縣、美姑縣	2	甘洛縣、平江縣
黔	62	62	威寧縣^＊、赫章縣^＊、畢節(jié)市^＊、大方縣^＊、黔西縣^＊、金沙縣^＊、納雍縣^＊、織金縣^＊、遵義縣、桐梓縣、習(xí)水縣、仁懷市、赤水市、水城縣^＊、六枝^＊、務(wù)川縣、余慶縣、正安縣、綏陽縣、道真縣、湄潭縣、鳳岡縣、鐘山區(qū)^＊、銅仁市、印江縣、江口縣、萬山特區(qū)、松桃縣、德江縣、思南縣、沿河縣、石阡縣、玉屏縣、普定縣、平壩縣、福泉市、甕安縣、都勻市、貴定縣、長(zhǎng)順縣、龍里縣、修文縣、清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、花溪縣、烏當(dāng)區(qū)、凱里市、三穗縣、黃平縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、黎平縣、劍河縣、丹寨縣、興義市、興仁縣、望漠縣、安龍縣、安順市、關(guān)嶺縣、盤縣特區(qū)^＊
滇	52	52	官渡區(qū)、安寧市、呈貢縣、晉寧縣、富民縣、西山區(qū)、嵩明縣、祿勸縣、東川市、照通市、魯?shù)榭h、巧家縣、鹽津縣、永善縣、綏江縣、鎮(zhèn)雄縣、彝良縣、威信縣、水富縣、會(huì)澤縣、宣威市、尋甸縣、沾益縣、馬龍縣、楚雄市^＊、牟定縣^＊、南華縣^＊、姚安縣^＊、大姚縣^＊、永仁縣^＊、元謀縣^＊、武定縣^＊、祿豐縣^＊、峨山縣^＊、石屏縣、馬關(guān)縣、思茅市＊、洱源縣、賓川縣、大理市、鶴慶縣、祥云縣、潞西市、梁河縣、景洪市、麗江縣、華坪縣、永勝縣、寧蒗縣、瀘水縣、中甸縣、臨滄縣
藏	2			2	米林縣、林芝縣
陜	94	94	榆林市^＊、神木縣^＊、府谷縣^＊、橫山縣^＊、靖邊縣^＊、定邊縣^＊、綏德縣^＊、米脂縣^＊、佳縣^＊、吳堡縣^＊、清潤(rùn)縣^＊、子洲縣^＊、寶塔區(qū)、延長(zhǎng)縣、延川縣、子長(zhǎng)縣、安塞縣、志丹縣、吳旗縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣、耀縣、銅川郊區(qū)、宜君縣、長(zhǎng)安縣、藍(lán)田縣、臨潼區(qū)、周至縣、戶縣、灞橋區(qū)、寶雞縣、鳳翔縣、岐山縣、扶風(fēng)縣、眉縣、麟游縣、千陽縣、隴縣、鳳縣、太白縣、乾縣、禮泉縣、涇陽縣、三原縣、武功縣、興平縣、永壽縣、彬縣、長(zhǎng)武縣、甸邑縣、淳化縣、蒲城縣^＊、合陽縣^＊、白水縣^＊、富平縣^＊、澄城縣^＊、韓城市^＊、大荔縣^＊、臨渭區(qū)^＊、華縣＊、華陰縣、潼關(guān)縣^＊、漢臺(tái)區(qū)^＊、南鄭縣^＊、城固縣^＊、洋縣^＊、西鄉(xiāng)縣、勉縣^＊、寧強(qiáng)縣^＊、略陽縣^＊、鎮(zhèn)巴縣^＊、留壩縣^＊、佛坪縣^＊、安康市、寧陜縣、紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣、白河縣、旬陽縣、嵐皋縣、漢陰縣、平利縣、石泉縣、商州市、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣
甘	38	36	莊浪縣、寧縣^＊、涇川縣、正寧縣^＊、環(huán)縣^＊、合水縣^＊、甘谷縣、渭源縣、秦城區(qū)、北道區(qū)、武山縣、清水縣、張家川縣、秦安縣、隴西縣、漳縣、定西縣、通渭縣、靜寧縣、廣河縣、康樂縣、榆中縣、慶陽縣^＊、西峰市、^＊華池縣、^＊武都縣^＊、文縣^＊、宕日^＊、西和縣^＊、禮縣^＊、成縣^＊、康縣^＊、徽縣^＊、舟曲縣、兩當(dāng)縣^＊、迭部縣	2	敦煌市、永昌縣
青	8	8	互助縣＊、湟中縣＊、民和縣＊、大通縣、西寧市、樂都縣＊、平安縣＊、共和縣
寧	13	12	彭陽縣、固原縣、隆德縣、西吉縣、涇源縣、海原縣、同心縣＊、鹽池縣＊、靈武市＊、中衛(wèi)縣＊、中寧縣＊、陶樂縣	1	惠農(nóng)縣
新	13	5	木壘縣、鞏留縣＊、特克斯縣＊、新源縣＊、和田兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)	8	阿克蘇市、奇臺(tái)縣、哈密市、溫宿縣、托克遜縣、沙灣縣、庫爾勒市、阿圖什市
合計(jì)	931	811		120

備注：帶“＊”縣（市、區(qū)）為全國(guó)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)地（市）范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)），共計(jì)221個(gè)。

附件3：

全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化縣（市、區(qū)）驗(yàn)收計(jì)分表

制表：水利部水土保持司

項(xiàng)目	標(biāo)準(zhǔn)	計(jì)分	備注	得分
一、監(jiān)督體系（30）	1.成立了水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備了3名以上專職水土保持監(jiān)督人員	5	沒有成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)扣5，專職監(jiān)督人員少于3人的扣3分
	2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位明確，能夠依法獨(dú)立行使水土保持監(jiān)督、水土保持方案審批和水土保持規(guī)費(fèi)征收三項(xiàng)基本職權(quán)；水土流失重點(diǎn)防治區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管護(hù)員能夠正常開展工作。	8	主體地位不明確扣5分，三項(xiàng)職權(quán)缺其中任何一項(xiàng)扣3分
	3.所有專職監(jiān)督人員全部持縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《水土保持監(jiān)督檢查證》上崗執(zhí)法，并佩帶統(tǒng)一的水土保持監(jiān)督執(zhí)法樗和服裝。	5	缺其中任何一項(xiàng)扣5分
	4.所有專職監(jiān)督人員和80%以上的兼職監(jiān)督經(jīng)過縣（市）級(jí)以上（含縣級(jí)）水行政主管部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)。	5	專職人員未達(dá)到培訓(xùn)要求的扣3分，兼職人員未達(dá)到培訓(xùn)要求的扣2分
	5.必需的執(zhí)法職證設(shè)備齊全（主要包括通訊、照像、錄音、錄像、攝像等）。配備了專用執(zhí)法交通工具，并統(tǒng)一設(shè)置“中國(guó)水保監(jiān)督”標(biāo)志。	4	缺其中任何一項(xiàng)扣2分
	6.辦公設(shè)備齊全，辦公環(huán)境整潔、優(yōu)美，檔案齊全，管理統(tǒng)計(jì)規(guī)范。	3	其中任何一項(xiàng)差的扣2分
二、法規(guī)制度（15分）	1.制定操作性較強(qiáng)的水土保持法實(shí)施細(xì)則。	3	實(shí)施細(xì)則操作性不強(qiáng)的扣3分
	2.制定水土保持方案審批管理制度、水土保持監(jiān)督檢查年檢制度、水土保持規(guī)費(fèi)征收制度、水土保持監(jiān)督人員管理制度、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收制度、水土保持違法行為舉報(bào)及查處制度。	6	缺一項(xiàng)扣2分
	3.向全社會(huì)公告水土流失情況制度、水土保持重點(diǎn)防治區(qū)公告制度、發(fā)布禁止開墾陡坡地公告、發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。	6	缺一項(xiàng)扣2分
三、宣傳培訓(xùn)地（10分）	1.確定了每年《水土保持法》宣傳月、宣傳周、宣傳日、	2	未確定宣傳月、周和日的扣2分
	2.每年都安排宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。	2	未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扣2分
	3.在農(nóng)村、工礦企業(yè)密集區(qū)和城鎮(zhèn)中心地帶都設(shè)置了水土保持固定宣傳碑、宣傳板和宣傳標(biāo)語，宣傳覆蓋率達(dá)80%以上。	2	缺一項(xiàng)扣2分
	4.在水土流失重點(diǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村公布了管護(hù)制度和“鄉(xiāng)規(guī)民約”，在恢復(fù)治理（返還治理）示范點(diǎn)設(shè)立了標(biāo)志碑。	2	缺一項(xiàng)扣2分
	5.建立了水土保持法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極選派監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并每年定期舉辦水土保持執(zhí)法學(xué)習(xí)班。	2	缺一項(xiàng)扣2分
四、方案審批（10分）	1.嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案編制資格制度。	3	發(fā)生無證或越級(jí)編制的扣3分
	2.嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案分級(jí)審批制度。	2	發(fā)生越級(jí)審批的扣2分
	3.建立水土保持方案年檢制度。	2	未建立年檢制度扣2分
	4.嚴(yán)格按照審批程序開展水土保持方案審查審批工作。	3	未嚴(yán)格按照程序?qū)彶閷徟目?分
五、規(guī)費(fèi)征收（10分）	1.嚴(yán)格按照符合國(guó)家規(guī)定的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水土保持規(guī)費(fèi)的征收	3	不按規(guī)定的范圍征收的扣2分
	2.嚴(yán)格按照收支兩條線的規(guī)定管理水土保持規(guī)費(fèi)。	2	不按規(guī)定管理的扣2分
	3.水土保持規(guī)費(fèi)收繳率達(dá)到80%以上。	3	收繳率大于50%小于80%的扣2分，小于50%的扣3分
	4.嚴(yán)格按照規(guī)定使用水土保持規(guī)費(fèi)。	2	不按規(guī)定使用的扣2分
六、恢復(fù)治理（10分）	1.有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位自行防治水土流失的自覺性明顯提高。	2	開發(fā)建設(shè)單位自覺性差的扣2分
	2.建立了2個(gè)以上高質(zhì)量、具有樣板作用的水土保持方案實(shí)施（“三同時(shí)”）示范工程并設(shè)立標(biāo)志。	4	缺一項(xiàng)扣3分
	3.建立了2個(gè)以上高質(zhì)量、具有樣板作用的返還治理示范工程（點(diǎn)），并設(shè)立標(biāo)志。	4	缺一項(xiàng)扣3分
七、案件查處（15分）	1.對(duì)已建、在建和新建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行普查摸底，并建立檔案，制定了查處計(jì)劃。	5	缺一項(xiàng)扣3分
	2.嚴(yán)格按照“立案－調(diào)查－處理－送達(dá)－復(fù)議－執(zhí)行”的執(zhí)法程序查處案件。	5	不按照程序的扣5分
	3.運(yùn)用統(tǒng)一的執(zhí)法文書。	2	不用統(tǒng)一執(zhí)法文書扣2分
	4.能夠準(zhǔn)確運(yùn)用《水土保持法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)規(guī)定的條文，處理處罰水土保持違法案件。	3	不能夠準(zhǔn)確運(yùn)用的扣3分

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