關(guān)于開展城市水土保持試點工作的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-11-24 打印本文章【字體】大中小

水保[1997]374號

　　山西、安徽、江西、山東、云南、陜西省水利（水電）廳，福建省水土保持委員會辦公室，重慶市水電局，大連、深圳市水利（水務(wù)）局：

　　為貫徹落實1996年大連城市水土保持工作會議精神和1997年全國第六次水土保持工作會議精神，我部在各省推薦的試點城市中，根據(jù)地域分布、類型特點、工作基礎(chǔ)等因素，選定太原、大連、黃山、三明、贛州、青島、深圳、涪陵市積城區(qū)、景洪、韓城市等10個城市，作為全國城市水土保持的試點。試點工作從今年啟動，三年基本完成示范工程?，F(xiàn)將《城市水土保持工作試點方案》一并下發(fā)，請各地按照試點方案，認(rèn)真做好規(guī)劃，抓緊組織實施，并于每年11月底將試點工作進(jìn)展情況，書面報告水利部水土保持司。

　　附件：城市水土保持工作試點方案

中中華人民共和國水利部

一九九七年九月二十四日

城市水土保持工作試點方案

　　第一條為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，推動城市水土保持工作的開展，避免、預(yù)防和治理城市化進(jìn)程中的水土流失問題及其所帶來的各種不良后果，提高城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)，促進(jìn)城市水土保持與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我部決定在全國開展城市水土保持試點工作，探索辦法，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。為了搞好此項工作，特制定本方案。

試點條件

　　第二條各省、自治區(qū)、直轄市都要選擇2～3個不同自然條件、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同水土流失類型的城市，開展城市水上保持工作試點。試點目的是研究城市水土流失的規(guī)律，開發(fā)建設(shè)項目所產(chǎn)生的人為水土流失的防治對策，總結(jié)城市水土保持的經(jīng)驗和辦法，并在全國推廣。

　　第三條試點城市必須具備以下條件：

　　1．領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)思想明確，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》的措施比較得力。

　　2．負(fù)責(zé)水土保持工作的部門有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　3．有一定的城市水土保持工作基礎(chǔ)，能夠在規(guī)定時間內(nèi)取得經(jīng)驗并在相應(yīng)的類型區(qū)推廣應(yīng)用。

　　第四條試點時間定為三年（1997年6月～2000年6月）。

組織管理

　　第五條試點城市必須設(shè)立水行政主管部門所屬的水土保持

機(jī)構(gòu)（在水行政主管部門之外另設(shè)水土保持機(jī)構(gòu)的除外），配備專職人員，依照《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》，具體負(fù)責(zé)本城市水土保持工作。

　　第六條試點城市必須在摸清市區(qū)水土流失狀況的基礎(chǔ)上，制訂城市水土保持規(guī)劃，水土保持規(guī)劃要與城市發(fā)展的總體規(guī)劃相結(jié)合，與城市的功能分區(qū)相結(jié)合，與城市防洪、城市建設(shè)相結(jié)合，與水資源保護(hù)相結(jié)合。城市水土保持規(guī)劃須報請同級人民政府批準(zhǔn)并逐步實施。

　　第七條試點城市必須制定《水土保持法》及《水土保持法實施條例》的配套法規(guī)和規(guī)范性文件，所有可能造成水土流失的基本建設(shè)項目都要實施水土保持方案報告制度，切實執(zhí)行“三同時”制度。試點城市的人民政府要定期向同級人大及上級水行政主管部門報告城市水土保持工作情況。

　　第八條試點經(jīng)費原則上由試點城市自行解決。

　　第九條各省、自治區(qū)、直轄市可參照本試點方案制定地方城市水土保持工作試點管理辦法。

驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條有與城市水土保持工作相適應(yīng)的水行政主管部門所屬的水土保持機(jī)構(gòu)（在水行政主管部門之外另設(shè)水土保持機(jī)構(gòu)的除外）、人員和經(jīng)費。

　　第十一條水土流失治理程度達(dá)到70％以上，在有水土流失的區(qū)域要實現(xiàn)軟覆蓋（花、草、樹、藤植被）和硬覆蓋（水泥面、瀝青面或磚、石、砌面），并做到合理開發(fā)利用。

　　第＋二條基本建設(shè)和生產(chǎn)項目水土保持方案申報率達(dá)到95％；水土保持方案審批率達(dá)到95％；水土保持方案審批的實施率達(dá)到100％；水土保持設(shè)施補償費征收率達(dá)到90％以上；違法案件的查處率達(dá)到90％以上；結(jié)案率達(dá)到90％以上。

　　第＋三條重視輿論宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的城市水土保持意識大大增強(qiáng)，能自覺支持水土保持工作的開展。

　　第十四條試點工作檔案資料齊全，做到管理制度化、規(guī)范化。

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