原黨和國家領導人對水土保持工作的指示摘編

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2005-01-25 打印本文章【字體】大中小

毛澤東

    1955年在《中國農村社會主義高潮》一書中，對《看，大泉山變了樣子！》一文寫的按語：
    有了這樣一個典型例子，整個華北、西北以及一切有水土流失問題的地方，都可以照樣去解決自已的問題了。要全面規(guī)劃，要加強領導。我們要求每個縣委書記都學陽高縣委書記那樣，用心尋找當?shù)厝罕娭械南冗M經(jīng)驗，加以總結，使之推廣。
    對離山縣《依靠合作化開展大規(guī)模的水土保持工作是完全可能的》一文寫的按語是：
    離山縣委的這個水土保持規(guī)劃，可以作黃河流域各縣以及一切山區(qū)做同類規(guī)劃的參考。

朱德

1957年12月19日在全國第二次水土保持會議上的報告中指出：

   水土保持是農業(yè)的一項基本建設。水土保持對于開展山區(qū)的社會主義建設，根治河流水患，保證農、林、牧業(yè)發(fā)展都有極大的意義。
    我國地廣人多，每年都有水旱災害發(fā)生，不是北方旱災就是南方水災，或是北方水災，南方旱災。多建設水利，搞好水土保持就可以解決水旱災害。建設社會主義主要是要征服自然，保持水土，根治水害，這是保證發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的一項根本性措施。
    水土保持是一個全國性、艱巨性的工作，必須依靠廣大群眾才能做好。據(jù)說治理每平方公里就需要6000~7000工，這樣看來，離開群眾的力量，水土保持工作是絕對做不好的。
    水土保持工作還必須全面規(guī)劃，加強領導。水土保持必須從山頂?shù)缴侥_，從上游到下游，根據(jù)自然條件，因地制宜地進行，必須把水土保持規(guī)劃納入省、縣、鄉(xiāng)、社生產(chǎn)規(guī)劃中去，從上到下，下達指標，從下而上匯總規(guī)劃，不僅制訂長遠規(guī)劃，同時也訂出年度計劃。并且要有步驟有計劃地進行。這項工作牽扯到農、林、水、畜牧、交通、科學研究等各個方面，各有關部門必須在黨政統(tǒng)一領導下，密切協(xié)作。

周恩來

    1952年12月19日在中央人民政府政務院《關于發(fā)動群眾繼續(xù)開展防旱、抗旱運動并大力推行水土保持工作的指示》中指出：
    水土保持工作是一種長期的改造自然的工作。由于各河治本和山區(qū)生產(chǎn)的需要，水土保持工作，目前已屬刻不容緩。三年來，在山東、河北、察哈爾、西北、東北和淮河流域試驗推廣，并已收到一部分成績。其進行的方法：根據(jù)山東等地的經(jīng)驗，首先應在山區(qū)丘陵和高原地帶有計劃地封山、造林、種草和禁開陡坡，以涵蓄水流和鞏固表土，同時應推行先進的耕種方法，如修梯田、挑旱渠、等高種植和牧草輪作等辦法，以期使降落的雨水盡量就地滲入，緩和下流，不致形成沖刷的流勢和流量。對于已經(jīng)沖刷的山溪溝壑，即應先支溝，后干溝，自上而下，由小而大地修筑攔沙壩和緩流壩，以改變溝壑縱向的坡度，延緩洪水下泄的速度，截流其挾帶下泄的泥沙，淤出的土地并可增加生產(chǎn)。
    水土保持是群眾性、長期性和綜合性的工作。必須結合生產(chǎn)的實際需要，發(fā)動群眾組織起來長期進行，才能收到預期的功效。必須與農林、水利和畜牧各項開發(fā)計劃密切配合，才能鞏固和擴大工作的成績。因此在進行的時候，應當首先集中在一個或幾個地區(qū)和流域。在一個地區(qū)和流域，應當首先集中在一條或幾條支流。就和水利工作配合來說，應當首先集中在已經(jīng)開始和即將開始根本治理的河流，切忌力量分散。在1953年除去已經(jīng)開始進行水土保持的地區(qū)，仍應繼續(xù)進行以外，應以黃河的支流、無定河、延水，及涇、渭、洛諸河流域為全國的重點，其他地區(qū)亦要選擇重點進行試辦，以創(chuàng)造經(jīng)驗，逐步推廣。

譚震林

    1957年12月21日在全國第二次水土保持會議上的報告中指出：
    水土保持是治面的工程，不是治一個點，而是整個面，是從面上達到興利除害的目的。水土保持是治面的工程，要在面上去治理，就必然要依靠群眾，依靠合作社，而不是依靠國家，整個面的治理依靠國家是行不通的。
    水土保持既然是依靠群眾，依靠合作社，就必須與當前生產(chǎn)密切結合，必須把群眾的長遠利益與當前利益結合起來，只有這樣才能發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾積極性與創(chuàng)造性，才能成為一個群眾性的運動。

鄧子恢

    1955年10月19日在全國水土保持工作會議上的講話中指出：
    水土保持工作是治理黃河的最根本措施。譬如三門峽水庫修好了，如不做好水土保持，每年河道就要流下十三億八千萬噸泥沙，水庫壽命就不能持久，也不能徹底解決下游的水患災害，水力發(fā)電、灌溉、航運等設施也就難于做好，那么根治黃河水害，開發(fā)黃河水利就成為空話。根治黃河是三個五年計劃中最大的社會主義建設工程，期限是幾十年，投資五十八億，動員人力更不知多少，如果這個工作做不好，不僅影響農業(yè)生產(chǎn)，而且影響工業(yè)建設，影響整個國民經(jīng)濟。
    水土保持工作是提高山區(qū)人民生產(chǎn)生活水平的最有效措施。山區(qū)面積所占的比重很大，提高山區(qū)生產(chǎn)主要靠水土保持，在山區(qū)發(fā)展農、林、牧業(yè)生產(chǎn)都與水土保持工作有密切聯(lián)系。現(xiàn)在不但水土流失嚴重的黃土丘陵溝壑區(qū)、黃土高原溝壑區(qū)、土石山區(qū)、風沙區(qū)的農業(yè)產(chǎn)量很低，一般的山區(qū)和南方山區(qū)的生產(chǎn)水平也較低，其主要原因都與水土流失有關，離開了水土保持要提高山區(qū)生產(chǎn)，改善山區(qū)人民生活是不可能的。如果做好水土保持工作，山區(qū)不僅不會窮困，而且潛力很大，生產(chǎn)可以大大提高。
    1957年12月16日在全國第二次水土保持工作會議上的報告中指出：
    要“集中治理”，就必須要“綜合利用，全面規(guī)劃”，農、林、水、牧結合，而且要“坡溝兼治，治坡為主”，生物措施結合工程措施，點、線、面要密切結合。在南方和目前水土流失還不嚴重的地區(qū)要“防重于治”，在一切水土流失嚴重的地區(qū)，必須是“治理與鞏固結合”，邊發(fā)展，邊鞏固。

（水利部水土保持司）

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