原黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對水土保持工作的指示摘編

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-01-25 打印本文章【字體】大中小

毛澤東

    1955年在《中國農(nóng)村社會主義高潮》一書中，對《看，大泉山變了樣子！》一文寫的按語：
    有了這樣一個(gè)典型例子，整個(gè)華北、西北以及一切有水土流失問題的地方，都可以照樣去解決自已的問題了。要全面規(guī)劃，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要求每個(gè)縣委書記都學(xué)陽高縣委書記那樣，用心尋找當(dāng)?shù)厝罕娭械南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)，使之推廣。
    對離山縣《依靠合作化開展大規(guī)模的水土保持工作是完全可能的》一文寫的按語是：
    離山縣委的這個(gè)水土保持規(guī)劃，可以作黃河流域各縣以及一切山區(qū)做同類規(guī)劃的參考。

朱德

1957年12月19日在全國第二次水土保持會議上的報(bào)告中指出：

   水土保持是農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基本建設(shè)。水土保持對于開展山區(qū)的社會主義建設(shè)，根治河流水患，保證農(nóng)、林、牧業(yè)發(fā)展都有極大的意義。
    我國地廣人多，每年都有水旱災(zāi)害發(fā)生，不是北方旱災(zāi)就是南方水災(zāi)，或是北方水災(zāi)，南方旱災(zāi)。多建設(shè)水利，搞好水土保持就可以解決水旱災(zāi)害。建設(shè)社會主義主要是要征服自然，保持水土，根治水害，這是保證發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)根本性措施。
    水土保持是一個(gè)全國性、艱巨性的工作，必須依靠廣大群眾才能做好。據(jù)說治理每平方公里就需要6000~7000工，這樣看來，離開群眾的力量，水土保持工作是絕對做不好的。
    水土保持工作還必須全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水土保持必須從山頂?shù)缴侥_，從上游到下游，根據(jù)自然條件，因地制宜地進(jìn)行，必須把水土保持規(guī)劃納入省、縣、鄉(xiāng)、社生產(chǎn)規(guī)劃中去，從上到下，下達(dá)指標(biāo)，從下而上匯總規(guī)劃，不僅制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)也訂出年度計(jì)劃。并且要有步驟有計(jì)劃地進(jìn)行。這項(xiàng)工作牽扯到農(nóng)、林、水、畜牧、交通、科學(xué)研究等各個(gè)方面，各有關(guān)部門必須在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作。

周恩來

    1952年12月19日在中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾繼續(xù)開展防旱、抗旱運(yùn)動(dòng)并大力推行水土保持工作的指示》中指出：
    水土保持工作是一種長期的改造自然的工作。由于各河治本和山區(qū)生產(chǎn)的需要，水土保持工作，目前已屬刻不容緩。三年來，在山東、河北、察哈爾、西北、東北和淮河流域試驗(yàn)推廣，并已收到一部分成績。其進(jìn)行的方法：根據(jù)山東等地的經(jīng)驗(yàn)，首先應(yīng)在山區(qū)丘陵和高原地帶有計(jì)劃地封山、造林、種草和禁開陡坡，以涵蓄水流和鞏固表土，同時(shí)應(yīng)推行先進(jìn)的耕種方法，如修梯田、挑旱渠、等高種植和牧草輪作等辦法，以期使降落的雨水盡量就地滲入，緩和下流，不致形成沖刷的流勢和流量。對于已經(jīng)沖刷的山溪溝壑，即應(yīng)先支溝，后干溝，自上而下，由小而大地修筑攔沙壩和緩流壩，以改變溝壑縱向的坡度，延緩洪水下泄的速度，截流其挾帶下泄的泥沙，淤出的土地并可增加生產(chǎn)。
    水土保持是群眾性、長期性和綜合性的工作。必須結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際需要，發(fā)動(dòng)群眾組織起來長期進(jìn)行，才能收到預(yù)期的功效。必須與農(nóng)林、水利和畜牧各項(xiàng)開發(fā)計(jì)劃密切配合，才能鞏固和擴(kuò)大工作的成績。因此在進(jìn)行的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先集中在一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)和流域。在一個(gè)地區(qū)和流域，應(yīng)當(dāng)首先集中在一條或幾條支流。就和水利工作配合來說，應(yīng)當(dāng)首先集中在已經(jīng)開始和即將開始根本治理的河流，切忌力量分散。在1953年除去已經(jīng)開始進(jìn)行水土保持的地區(qū)，仍應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行以外，應(yīng)以黃河的支流、無定河、延水，及涇、渭、洛諸河流域?yàn)槿珖闹攸c(diǎn)，其他地區(qū)亦要選擇重點(diǎn)進(jìn)行試辦，以創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

譚震林

    1957年12月21日在全國第二次水土保持會議上的報(bào)告中指出：
    水土保持是治面的工程，不是治一個(gè)點(diǎn)，而是整個(gè)面，是從面上達(dá)到興利除害的目的。水土保持是治面的工程，要在面上去治理，就必然要依靠群眾，依靠合作社，而不是依靠國家，整個(gè)面的治理依靠國家是行不通的。
    水土保持既然是依靠群眾，依靠合作社，就必須與當(dāng)前生產(chǎn)密切結(jié)合，必須把群眾的長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益結(jié)合起來，只有這樣才能發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮群眾積極性與創(chuàng)造性，才能成為一個(gè)群眾性的運(yùn)動(dòng)。

鄧子恢

    1955年10月19日在全國水土保持工作會議上的講話中指出：
    水土保持工作是治理黃河的最根本措施。譬如三門峽水庫修好了，如不做好水土保持，每年河道就要流下十三億八千萬噸泥沙，水庫壽命就不能持久，也不能徹底解決下游的水患災(zāi)害，水力發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等設(shè)施也就難于做好，那么根治黃河水害，開發(fā)黃河水利就成為空話。根治黃河是三個(gè)五年計(jì)劃中最大的社會主義建設(shè)工程，期限是幾十年，投資五十八億，動(dòng)員人力更不知多少，如果這個(gè)工作做不好，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且影響工業(yè)建設(shè)，影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。
    水土保持工作是提高山區(qū)人民生產(chǎn)生活水平的最有效措施。山區(qū)面積所占的比重很大，提高山區(qū)生產(chǎn)主要靠水土保持，在山區(qū)發(fā)展農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)都與水土保持工作有密切聯(lián)系?，F(xiàn)在不但水土流失嚴(yán)重的黃土丘陵溝壑區(qū)、黃土高原溝壑區(qū)、土石山區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很低，一般的山區(qū)和南方山區(qū)的生產(chǎn)水平也較低，其主要原因都與水土流失有關(guān)，離開了水土保持要提高山區(qū)生產(chǎn)，改善山區(qū)人民生活是不可能的。如果做好水土保持工作，山區(qū)不僅不會窮困，而且潛力很大，生產(chǎn)可以大大提高。
    1957年12月16日在全國第二次水土保持工作會議上的報(bào)告中指出：
    要“集中治理”，就必須要“綜合利用，全面規(guī)劃”，農(nóng)、林、水、牧結(jié)合，而且要“坡溝兼治，治坡為主”，生物措施結(jié)合工程措施，點(diǎn)、線、面要密切結(jié)合。在南方和目前水土流失還不嚴(yán)重的地區(qū)要“防重于治”，在一切水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，必須是“治理與鞏固結(jié)合”，邊發(fā)展，邊鞏固。

（水利部水土保持司）

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