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				政策法規(guī)  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            中宣部、水利部關(guān)于加強水土保持宣傳工作的意見
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2005-06-20   打印本文章
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	水保〔2000〕421號
            

            
	  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委宣傳部、水利(水電、水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，中央各新聞單位：
            

            
	  黨中央、國務(wù)院一直十分重視水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1997年江澤民總書記做出重要批示，號召全國人民治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川；1999年在視察黃河時進一步強調(diào)指出：生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系到黃河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，必須把水土保持作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理黃河的一項根本措施，持之以恒地抓緊抓好。今年6月29日，李鵬委員長在貫徹實施《水土保持法》座談會上強調(diào)：根據(jù)我國人多地少、水土資源十分緊缺的國情，水土保持具有特別重要的意義，保持水土資源就是保護我們當代人和子孫后代的生存基礎(chǔ)。關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，因此必須依法加強水土保持，采取多種手段對水土流失地區(qū)實施綜合治理。朱基總理1999年在陜西考察時也指出：搞好水土保持，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是中華民族生存與發(fā)展的長遠大計，必須從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認識生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義。
            

            
	  1991年《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水土保持法》)頒布實施以來，我國的水土保持工作取得了顯著成績。1993年，國務(wù)院5號文件確定了水土保持是我們必須長期堅持的一項基本國策，是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國土整治和江河治理的根本，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。水土保持作為基本國策的提出，對于有效保護和改善我國的水土資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系有著深遠而重大的意義。
            

            
	  我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。長期以來，由于自然因素和人們不合理的開發(fā)建設(shè)活動，水土流失不斷加劇。特別是1998年南北大水和今年北方地區(qū)發(fā)生的多次揚沙、沙塵暴天氣，給我們一次次敲響了警鐘。目前，全國水土流失面積367萬平方公里，占國土面積的382％。水土流失已經(jīng)危及國家生態(tài)安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，成為我國主要環(huán)境問題。因此，加強水土保持宣傳，增強全社會的水土保持意識，鼓勵全社會積極參與水土流失的治理，在當前具有特別重要的意義。為此，特提出如下意見：
            

            
	  一、各級黨委宣傳部門、新聞單位要認真學習領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于水土保持的一系列重要指示精神，深刻認識水土保持在可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用，重視水土保持宣傳工作。
            

            
	二、各新聞宣傳部門應(yīng)積極配合水行政主管部門搞好水土保持宣傳。要結(jié)合目前西部開發(fā)、風沙治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的一系列重要方針政策，宣傳堅持不懈地做好水土保持工作對促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定的重要意義，宣傳各地各部門采取有力措施，切實抓好水土保持工作取得的成效和經(jīng)驗。注意抓好水土保持工作中先進人物事跡的宣傳。要組織記者深入水土保持一線，采訪報道各地廣大干部群眾采取多種形式治山、治沙、治水、治窮的感人事跡。要宣傳水土保持對防治水旱風沙災(zāi)害的重要性，報道長江、黃河等七大流域、風沙區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、“十百千”示范工程建設(shè)、水土保持政策法規(guī)及水土流失防治取得的成效。對人為造成水土流失、不依法編報水土保持方案等違法行為要批評曝光。宣傳普及水土保持法等重要法律、法規(guī)知識，切實把水土保持國策意識和法制觀念普及到廣大人民群眾中去。
            

            
	  三、各級新聞單位要采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的方式就水土保持與經(jīng)濟建設(shè)、人民生活、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面的關(guān)系開展宣傳，努力使水土保持工作的宣傳貼近群眾、貼近生活。報紙、廣播、電視等各種宣傳媒體，要通過刊登和播放反映水土保持的宣傳口號、公益廣告、宣傳畫等多種形式，從各個方面積極進行水土保持宣傳。
            

            
	  四、各級水行政主管部門要積極協(xié)調(diào)，精心組織好水土保持宣傳活動。要確保人力、物力、財力的投入，精心策劃，精心組織，保證宣傳活動的高效、有序進行。要調(diào)動各方面的積極性，集中各方面的力量，搞好宣傳報道，形成足夠的輿論聲勢。要在充分吸取以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，使水土保持宣傳工作上新臺階。
            

            
	  在即將跨入新世紀之際，黨中央、國務(wù)院提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，只要我們緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅定不移地按照黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，不斷加大宣傳報道力度，使水土保持基本國策同計劃生育等基本國策一樣深入人心，切實增強全民的水土保持意識和法制觀念，充分調(diào)動各方面的積極因素進行水土流失綜合治理，到下世紀中葉江澤民總書記提出的再造山川秀美的宏偉目標一定會實現(xiàn)。  
            

            
	 
            

            
	二OOO年九月十三日水利部水土保持司
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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