水利部關(guān)于開展全國第二批城市水土保持試點工作的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-06-20 打印本文章【字體】大中小

水?！?000〕525號

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)、福建省水土保持委員會，各計劃單列市水利(水務(wù))局：

為進(jìn)一步推動城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，按照2000年4月全國水土保持工作會議精神，我部決定在河北省承德市等30個城市(附件1)開展全國第二批城市水土保持試點工作?，F(xiàn)將《全國第二批城市水土保持試點工作實施方案》(附件2)一并印發(fā)給你們，請各地按照有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，抓緊開展工作，努力開創(chuàng)城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的新局面。

附件：1全國第二批城市水土保持試點名單

2全國第二批城市水土保持試點工作實施方案

二OOO年十一月九日

附件1：

全國第二批城市水土保持試點名單

河北省承德市

山西省晉城市

內(nèi)蒙古自治區(qū) 包頭市青山區(qū)

遼寧省葫蘆島市

吉林省通化市

黑龍江省雞西市

浙江省湖州市

安徽省淮北市安慶市

福建省晉江市

江西省九江市

山東省泰安市煙臺市

河南省濟(jì)源市

湖北省黃岡市

湖南省韶山市冷水江市

廣東省清遠(yuǎn)市

海南省三亞市

重慶市渝北區(qū)

四川省樂山市峨眉山市廣安市

云南省楚雄市大理市思茅市

陜西省延安市

甘肅省天水市

青海省西寧市

新疆自治區(qū) 伊寧市

附件2：

全國第二批城市水土保持

試點工作實施方案

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對城市水土保持試點工作的管理，預(yù)防和治理城市化進(jìn)程中的水土流失，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本方案。

第二條 本方案所稱城市水土保持，是指在市區(qū)及市郊范圍內(nèi)對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。

第三條 城市水土保持堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，切實防治人為因素造成新的水土流失。

第四條 各流域機(jī)構(gòu)和各省級水行政主管部門要加強(qiáng)對城市水土保持試點工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)城市水土保持的宣傳教育，普及水土保持科學(xué)知識，增強(qiáng)市民城市水土保持意識。

第五條 城市水行政主管部門要加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格要求有關(guān)部門、單位和個人執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告制度和水土保持“三同時”(水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收)制度。

第六條 城市水行政主管部門要建立水土流失監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，定期公告城市水土流失狀況。

第七條 試點時間為3年。

第八條 獲得試點資格的城市，要在試點期間完成以下工作：

1建立市級城市水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職的監(jiān)督執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員，依法負(fù)責(zé)本城市行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。

2制定城市水土保持規(guī)劃，報請同級人民政府批準(zhǔn)后逐步實施。制定城市水土保持規(guī)劃要根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，與城市防洪和水資源保護(hù)相結(jié)合，與城市美化、綠化相結(jié)合。

3根據(jù)《水土保持法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定配套實施細(xì)則。

4建立市政府定期向同級人大及上級水行政主管部門報告城市水土保持工作的制度。

5建立法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)制度，定期輪訓(xùn)有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)人員，提高綜合素質(zhì)。

第九條 城市水土保持試點工作實行驗收合格制度，主要驗收標(biāo)準(zhǔn)如下：

1建立了相應(yīng)的水土保持領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

2水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門配備了必要的執(zhí)法取證設(shè)備和裝備，水土保持違法案件的查處率和結(jié)案率達(dá)到90％以上。

3建立了水土流失監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)并運(yùn)行正常。

4人為因素造成的新的水土流失得到基本遏制，開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報率達(dá)到90％以上，水土保持“三同時”制度落實率80％以上。

5水土流失防治費和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費征收率達(dá)到90％以上。

6水土流失綜合治理程度達(dá)70％以上。

7檔案資料齊全，管理制度化、規(guī)范化。

第十條 經(jīng)試點城市申請，完成驗收手續(xù)后，合格的試點城市將被水利部授予水土保持示范城市稱號。

第十一條 經(jīng)驗收合格的試點城市，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高城市水土流失防治水平，鞏固成果，發(fā)揮好示范作用。

第十二條 工作經(jīng)費原則上由試點城市自行解決。

第十三條 各流域機(jī)構(gòu)、各省級水行政主管部門組織的城市水土保持試點工作參照本方案執(zhí)行。

第十四條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

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