水利部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-06-21 打印本文章【字體】大中小

水規(guī)計(jì)［2002］64號(hào)

黃河水利委員會(huì)，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省水利廳：

　　現(xiàn)將國(guó)家計(jì)委《印發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知》(計(jì)農(nóng)經(jīng)〔2001〕2513號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并提出如下要求：

　　一、請(qǐng)黃河水利委員會(huì)組織項(xiàng)目區(qū)甘肅、陜西、山西和內(nèi)蒙古四省(區(qū))，據(jù)此編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。初設(shè)按照《水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制暫行規(guī)定》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制，在充分借鑒一期工程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化組合，科學(xué)配置工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)三大措施，推廣應(yīng)用水土保持先進(jìn)技術(shù)，突出生態(tài)自我修復(fù)能力，加大封育保護(hù)力度。

　　二、根據(jù)水土保持工作的特點(diǎn)，面上治理以小流域?yàn)閱卧幹瞥醪皆O(shè)計(jì)，由各省(區(qū))水利部門審批；治溝骨干工程逐個(gè)編制初步設(shè)計(jì)，由世行中央項(xiàng)目辦組織審批。

　　三、有關(guān)項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)安排，應(yīng)由各有關(guān)單位，根據(jù)工作分工職責(zé)，在簽訂合同后使用，加強(qiáng)管理。

　　附件：國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)印發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》的通知

二OO二年二月二十日

附件：

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)

《國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持

二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告的請(qǐng)示》的通知

計(jì)農(nóng)經(jīng)[2001]2513號(hào)

水利部:

　　《國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》(計(jì)農(nóng)經(jīng)［2001］1936號(hào))業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　附：國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示

二OO一年十一月二十七日

附：

國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土

保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示

計(jì)農(nóng)經(jīng)[2001]1936號(hào)

國(guó)務(wù)院：　

　　水利部報(bào)來《黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目(二期)可行性研究報(bào)告》，要求審批。項(xiàng)目區(qū)所在地甘肅省、陜西省、山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)也分別送來項(xiàng)目實(shí)施承諾文件。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司評(píng)估后認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。經(jīng)研究，現(xiàn)將主要情況和我們的意見報(bào)告如下：

　　一、黃土高原地區(qū)現(xiàn)狀水土流失面積約45萬平方公里，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題最為嚴(yán)重的地區(qū)。長(zhǎng)期而頻繁的水土流失，使土地退化、土壤沙化、生態(tài)惡化，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并造成黃河下游河道淤積。為了盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，促進(jìn)黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和黃河下游河道減淤，從1994年開始，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在黃土高原部分地區(qū)利用世界銀行貸款實(shí)施水土保持一期工程。經(jīng)過有關(guān)省、自治區(qū)和部門的共同努力，截至目前，這項(xiàng)工作的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。根據(jù)“十五”計(jì)劃綱要的有關(guān)要求，今后五年要在黃土高原地區(qū)加強(qiáng)水土流失治理工作。因此，繼續(xù)利用部分世界銀行貸款建設(shè)黃土高原水土保持二期項(xiàng)目，加快重點(diǎn)水土流失區(qū)綜合治理步伐是十分必要的。

　　二、原則同意將黃河多沙粗沙區(qū)的渭河、涇河、延河、汾河、渾河等流域的部分地區(qū)作為黃土高原水土保持二期項(xiàng)目區(qū)，涉及甘肅、陜西、山西和內(nèi)蒙古4省區(qū)的37個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，總面積約195萬平方公里。項(xiàng)目的目標(biāo)是通過采取工程、生物、農(nóng)藝等措施，新增水土保持綜合治理面積436萬公頃，使項(xiàng)目區(qū)治理程度達(dá)到51％。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容，是以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行坡面保護(hù)、農(nóng)耕地改良與保護(hù)和建立支持服務(wù)體系。項(xiàng)目建成后，將新增林草面積34萬公頃(包括草場(chǎng)封育和果園)，在嚴(yán)格控制新開墾農(nóng)田、大幅度減少坡耕地的前提下興修基本農(nóng)田98萬公頃，并相應(yīng)改善農(nóng)村人畜飲水及道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平。

　　三、按2001年上半年價(jià)格水平核定項(xiàng)目總投資為2095億元，其中利用世界銀行貸款15億美元(其中軟貸款5000萬美元，共折合人民幣約為1245億元)，國(guó)內(nèi)配套資金為85億元。分省的投資情況是：甘肅省利用世界銀行貸款4500萬美元，國(guó)內(nèi)配套資金249億元；陜西省利用世界銀行貸款4100萬美元，國(guó)內(nèi)配套資金227億元；山西省利用世界銀行貸款4000萬美元，國(guó)內(nèi)配套資金221億元；內(nèi)蒙古自治區(qū)利用世界銀行貸款2400萬美元，國(guó)內(nèi)配套資金133億元。世界銀行貸款全部由甘肅、陜西、山西、內(nèi)蒙古4省區(qū)分別按期償還，所需國(guó)內(nèi)配套資金也由這4省區(qū)在地方各級(jí)自有資金中安排。本項(xiàng)目中水利部直屬子項(xiàng)目所需2000萬元建設(shè)投資，納入國(guó)家安排的黃河中游水土保持項(xiàng)目總投資，在年度計(jì)劃中安排。

　　請(qǐng)水利部組織甘肅省、陜西省、山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，據(jù)此編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，在初設(shè)階段要以改善黃土高原生態(tài)環(huán)境為項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，要借鑒一期工程建設(shè)中所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分考慮降雨量等自然條件，因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展草、灌、喬，以保證較高的成活率。工程初步設(shè)計(jì)由水利部審批。

　　鑒于該項(xiàng)目具有良好的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，建議國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以便開展下一步工作。

　　以上妥否，請(qǐng)示。

　　該項(xiàng)目屬免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅項(xiàng)目。

　　該項(xiàng)目利用國(guó)外貸款計(jì)劃編號(hào)為：J010000434005水利部

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水利部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批黃土高原水土保持二期世界銀行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知

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