汪恕誠部長在第十二屆國際水土保持大會開幕式上的講話

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-06-22 打印本文章【字體】大中小

（2002年5月27日)

尊敬的溫家寶副總理，尊敬的國際水土保持組織理事會成員，各位代表、各位來賓，女士們、先生們：

　　值此人類進(jìn)入新千年之初，第十二屆國際水土保持大會在北京召開，我們高興地迎來了全球各地的水土保持科學(xué)家聚會北京，共同探討保護(hù)全球生態(tài)系統(tǒng)、控制土地退化、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。在此，我謹(jǐn)代表中華人民共和國水利部，代表第十二屆國際水土保持大會組委會，向與會代表表示熱烈的歡迎。

　　這次國際水土保持大會在北京舉辦，中國政府高度重視，成立了由國務(wù)院溫家寶副總理為名譽(yù)主席、國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)參加的大會組委會。中國水利部作為本次大會的主辦單位，在國際水土保持組織的配合下，對大會進(jìn)行了精心的組織和安排。同時，大會得到了有關(guān)國際組織的大力支持。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、亞洲開發(fā)銀行及有關(guān)國家駐華使館等都派代表參加了今天的開幕式。

　　眾所周知，中國地處亞洲季風(fēng)氣候區(qū)，降水時空分布不均，水資源短缺，水旱災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。和世界上許多文明古國一樣，中國的水利建設(shè)有著悠久的歷史。千百年來，中華民族同水旱災(zāi)害進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。特別是中華人民共和國成立以來，中國政府帶領(lǐng)全國人民堅持不懈地治理江河、興修水利、大搞水土保持，取得了舉世矚目的成就。50多年來，全國共修建加固堤防26萬公里，建成大小水庫85萬多座，初步控制了大江大河的常遇洪水；形成了5800億立方米的年供水能力，灌溉面積從1600萬公頃擴(kuò)大到5467萬公頃；累計治理水土流失86萬多平方公里。這些設(shè)施的興建，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抗御自然災(zāi)害、提高人民生活水平、改善生態(tài)系統(tǒng)等方面發(fā)揮了巨大的作用。中國以占全球6％的可更新水資源、10％的耕地，支持了占全球22％的人口溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，近些年來隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，中國水資源短缺、洪澇災(zāi)害頻繁、水環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重等問題仍然十分嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響到中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)過幾十年的治水實(shí)踐，我們已經(jīng)認(rèn)識到，要解決水的問題，必須根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新要求，改變傳統(tǒng)的治水思路。要堅持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置，提高用水效率，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會；加強(qiáng)規(guī)劃與管理，充分考慮水資源的承載能力，優(yōu)化配置，合理調(diào)水，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；江河治理要統(tǒng)籌兼顧防洪問題和中上游的水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)；積極開展人工增雨、污水處理回用、海水淡化；合理利用地下水資源，嚴(yán)格控制超采；加大改革力度，建立科學(xué)合理的水價形成機(jī)制和水資源管理體制。努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅持人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，保障用水安全、防洪安全、糧食安全和生態(tài)系統(tǒng)安全。

　　同時，我們也認(rèn)識到，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)惡化都與水資源的短缺和不合理利用密切相關(guān)。特別是北方地區(qū)的土地退化、草原沙化、湖泊消亡、濕地萎縮等在很大程度上都是水資源短缺或不合理利用的直接結(jié)果，因此，中國政府已采取節(jié)約用水、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置水資源等措施，將解決水資源短缺和合理利用問題作為中國生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。近幾年來，水利部已成功實(shí)施了向內(nèi)陸河塔里木河、黑河下游沙化地區(qū)和黃河下游的生態(tài)調(diào)水，對恢復(fù)遭受破壞的生態(tài)已產(chǎn)生了明顯的效果。中國政府正在計劃實(shí)施規(guī)模宏大的南水北調(diào)工程，并將生態(tài)用水放在優(yōu)先考慮的位置，屆時將不僅有效緩解北方地區(qū)水資源短缺矛盾，還將對改善這一地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的作用，支撐這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　女士們、先生們，中國是一個歷史悠久的文明古國，具有豐富的歷史遺跡、文化遺產(chǎn)和許多聞名世界的旅游勝地。同時，中國幅員遼闊，水土流失和生態(tài)呈現(xiàn)出豐富的多樣性。這些都為水土保持的學(xué)術(shù)研究和工程實(shí)踐提供了良好的條件。我相信，這次國際水土保持大會的召開，通過各位專家、學(xué)者的共同努力，廣泛的學(xué)術(shù)交流，一定能夠促進(jìn)世界水土保持理論的新發(fā)展，推動水土保持科學(xué)的更大進(jìn)步。我們歡迎世界各地的水土保持工作者同我們進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流與合作，在中國觀光、旅游；歡迎代表們積極參加大會組織的會后水土保持現(xiàn)場考察，并請留下你們的寶貴意見和建議。

　　最后，預(yù)祝全體代表和同行人員身體健康，在中國生活愉快!

　　謝謝大家!

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汪恕誠部長在第十二屆國際水土保持大會開幕式上的講話

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