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				政策法規(guī)  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            鄂竟平副部長在黃土高原水土保持淤地壩工程啟動工作會暨黃河中游水土保持委員會第七次會議上的講話
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2005-06-23   打印本文章
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	搞好黃土高原淤地壩建設(shè)
            

            
	為全面建設(shè)小康社會提供保障
            

            
	 
            

            
	(2003年11月8日)
            

            
	 
            

            
	各位委員、各位代表、同志們：
            

            
	　　今天，我們在這里召開黃土高原水土保持淤地壩工程啟動工作會暨黃河中游水土保持委員會第七次會議，主要是研究部署黃土高原淤地壩工程建設(shè)工作，推進黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)。
            

            
	　　在我國進入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，淤地壩建設(shè)得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，中央《關(guān)于做好2003年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》中明確指出，“加強封山育林和小流域綜合治理，采取‘淤地壩’等多種工程措施，搞好水土保持。”今年，水利部把淤地壩建設(shè)列為水利建設(shè)的“三大亮點”工程之一，國家發(fā)改委和水利部安排專項資金啟動實施黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程，這是黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的一件大事，必將對黃土高原乃至我國經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。為了推進這項工程的實施，中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的關(guān)注和支持。在這里，我代表水利部對長期關(guān)心、支持黃土高原地區(qū)水土保持工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及各界朋友表示衷心的感謝!向多年來為淤地壩建設(shè)付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和水保工作者致以親切的慰問!
            

            
	　　下面，我針對淤地壩建設(shè)講幾點意見。
            

            
	 
            

            
	　　一、充分認識加快黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)的重大意義
            

            
	　　淤地壩是黃土高原地區(qū)治理水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效措施，具有攔泥、蓄水、緩洪、淤地等綜合功能，一舉多得。在當前形勢下，我認為應(yīng)從以下幾方面進一步認識搞好淤地壩建設(shè)的重要性。
            

            
	　　第一，淤地壩建設(shè)是實現(xiàn)黃河長治久安的根本性措施。黃河水害始終是中華民族的心腹之患。“黃河為害，根在泥沙”，關(guān)鍵在于減少上中游地區(qū)的入黃泥沙，緩解并控制下游河床的抬高趨勢。黃河泥沙主要來自黃土高原溝道，溝谷面積占總面積的40％左右，而產(chǎn)沙量卻占總產(chǎn)沙量的60％以上。治理黃河、減少入黃泥沙就必須控制溝道產(chǎn)沙。在千千萬萬條溝道中修建淤地壩，就地攔沙淤地，化害為利，是實現(xiàn)這一目標的最佳選擇。多年監(jiān)測結(jié)果表明，淤地壩工程減少的入黃泥沙量占水土保持措施減少入黃泥沙總量的66％。因此，淤地壩是減少入黃泥沙的根本性措施，是實現(xiàn)黃河長治久安的重要水利工程。
            

            
	　　第二，淤地壩建設(shè)是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施。黃土高原是我國水土流失最為嚴重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)，惡劣的生態(tài)環(huán)境是該地區(qū)群眾生活貧困、經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要原因。因此，國家把黃土高原地區(qū)作為生態(tài)建設(shè)的重點區(qū)域，特別在這一地區(qū)下大力氣開展退耕還林等生態(tài)建設(shè)工作。能否實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標，鞏固好退耕還林成果，關(guān)鍵在于能否解決好當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活問題和地方經(jīng)濟發(fā)展問題。淤地壩每淤出一畝壩地，其生產(chǎn)能力一般相當于6畝～10畝坡耕地，而且旱澇保收，能長期、穩(wěn)定地解決群眾的生計問題，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)退耕還林和鞏固退耕還林成果提供基礎(chǔ)條件，真正為實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”做出了重要貢獻。因此，開展淤地壩工程建設(shè)的著眼點，就是解決好群眾的生產(chǎn)生活實際問題，解除后顧之憂，變廣種薄收為精種、高產(chǎn)、多收，集約化經(jīng)營，促進陡坡耕地退耕還林和大面積植被的恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
            

            
	　　第三，淤地壩建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。今年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”。解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入；解決農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在黃土高原地區(qū)搞好淤地壩建設(shè)，合理利用當?shù)厮临Y源，不僅可以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地的生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力，實現(xiàn)旱澇保收，而且可以促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；同時可以有效改善廣大黃土高原嚴重缺水地區(qū)的人畜飲水條件和農(nóng)村交通狀況，促進山區(qū)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)村社會進步。因此，淤地壩建設(shè)的基本出發(fā)點，就是為解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
            

            
	　　第四，淤地壩建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要措施。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，特別是西部黃土高原這樣的地區(qū)。中央反復(fù)強調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康。黃土高原地區(qū)是我國乃至世界上水土流失最嚴重的地區(qū)，又是相對集中的少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，這一地區(qū)地域廣闊，人口相對較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟欠發(fā)達，生態(tài)環(huán)境惡劣，土地生產(chǎn)能力低，是全面建設(shè)小康社會的難點地區(qū)。如果沒有黃土高原地區(qū)的小康也就不可能實現(xiàn)全國的小康，因此，落實全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，必須把黃土高原地區(qū)水土流失治理作為工作重點。就是要通過淤地壩建設(shè)，有效地治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，把解決農(nóng)民吃糧、增收的根基打扎實，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好基礎(chǔ)條件，更好地推動這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，加快小康建設(shè)步伐。
            

            
	 
            

            
	　　二、扎實推進淤地壩工程建設(shè)
            

            
	　　應(yīng)當看到，建國以來特別是改革開放以來，黃土高原地區(qū)各級政府組織廣大群眾積極開展了淤地壩建設(shè)，取得了豐碩的成果，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，減少入黃泥沙等方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但是，由于長期以來，淤地壩建設(shè)一直未能作為一項專項工程正式實施，國家投入十分有限，工程建設(shè)多以群眾出資出勞為主，工程布局、質(zhì)量、管理與效益等方面存在不少問題，影響了淤地壩的健康快速發(fā)展。比如，壩系不配套，建設(shè)標準低，控制性骨干工程少，設(shè)施不齊備，防洪標準低；重建輕管，部分工程老化失修，影響了工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮等等。黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩作為國家重點項目正式實施后，請各地要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃，加強管理，把淤地壩真正建成一項功在當代、利在千秋的生態(tài)工程、富民工程和防洪保安工程。
            

            
	　　淤地壩建設(shè)分布面廣、工程量大、技術(shù)性較強、投資集中、責(zé)任重大，必須堅持科學(xué)、嚴謹、負責(zé)的態(tài)度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定的要求，強化管理，重點要抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：
            

            
	　　第一，關(guān)于前期工作。各省區(qū)要本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的原則，做好工程建設(shè)的各項前期準備工作。目前工程建設(shè)前期工作仍相對滯后，請各地要高度重視，組織骨干技術(shù)力量，抓緊開展前期工作，搞好項目貯備，為中央投資計劃下達創(chuàng)造條件。
            

            
	　　一是編制好各級規(guī)劃。要根據(jù)《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》的總體安排，抓緊編制和完善省、地(市)、縣各級淤地壩建設(shè)規(guī)劃，以及支流實施規(guī)劃，明確近期及今后10～20年淤地壩建設(shè)的目標與任務(wù)，并按有關(guān)程序報批。地方各級規(guī)劃的淤地壩建設(shè)范圍、布局、規(guī)模必須服從《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》。規(guī)劃實施近期要以多沙粗沙區(qū)為重點，優(yōu)先安排原有壩系配套、現(xiàn)有淤地壩改建以及兩河兩川和十大孔兌等淤地壩建設(shè)工程。
            

            
	　　二是嚴把前期工作審批關(guān)。本著簡化程序的原則，經(jīng)商國家發(fā)改委同意，工程建設(shè)按限額以下項目開展前期工作?？尚行匝芯繄蟾姘葱×饔驂蜗稻幹?，初步設(shè)計按單壩編制。小流域壩系可行性研究報告經(jīng)黃河水利委員會審查后，由省級計劃部門會同水行政主管部門審批立項，初步設(shè)計由各省水利或計劃主管部門審批，單壩初步設(shè)計審批后方可開工建設(shè)?？偟脑瓌t是前期工作扎實的先上，前期工作不完善的緩上，不具備條件的堅決不上。沒有履行立項審批手續(xù)，不得開工建設(shè)。要嚴格執(zhí)行設(shè)計單位資質(zhì)管理制度，工程設(shè)計要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
            

            
	　　三是要服從小流域綜合治理規(guī)劃和注重壩系整體性。在一個小流域內(nèi)，要把淤地壩建設(shè)與所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善結(jié)合起來，統(tǒng)籌搞好水系配套、生態(tài)修復(fù)、退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，實現(xiàn)山水田林路綜合整治，形成水土流失綜合防治體系。同時，淤地壩要嚴格按壩系建設(shè)，一個壩系內(nèi)要綜合考慮水資源合理利用、資金與勞力等因素，科學(xué)論證淤地壩建設(shè)規(guī)模、布壩密度、建壩時序、大中小壩的比例。要堅決改變過去按縣分壩、分投資的做法，按壩系整體穩(wěn)步有序推進淤地壩建設(shè)，建一條，成一條，受益一條，確保工程運行安全，充分發(fā)揮淤地壩建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)和綜合效益。
            

            
	　　第二，關(guān)于工程建設(shè)資金。淤地壩工程具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會等綜合效益，根據(jù)中央與地方事權(quán)劃分原則，工程建設(shè)投資實行中央、地方、群眾共同投入的機制。骨干壩建設(shè)以中央投資為主，中小淤地壩以地方投資和受益群眾投勞為主，中央適當補助。中央投資比例具體在下達的年度投資計劃中予以明確。各省區(qū)要在中央安排淤地壩建設(shè)專項資金的同時，把工程建設(shè)納入地方基本建設(shè)計劃，確保配套資金的落實，并按照中央農(nóng)村稅費改革有關(guān)群眾用工政策的要求，組織好群眾參與工程建設(shè)，以保證工程建設(shè)的順利實施。另一方面，建議各省區(qū)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和調(diào)動社會力量投資參與淤地壩建設(shè)管理的積極性。建議各級政府在資金、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，如安排小額貸款或貼息貸款；新淤成的壩地，可在一定年限內(nèi)減免農(nóng)業(yè)稅；淤地壩所有權(quán)或使用權(quán)應(yīng)允許依法繼承和轉(zhuǎn)讓等。要理順工程建設(shè)者、管理者、使用者的關(guān)系，明確責(zé)權(quán)利，改變建管分離、用管脫節(jié)的狀況，調(diào)動廣大群眾的積極性，鼓勵和吸收更多的社會資金投入到淤地壩建設(shè)中去。
            

            
	　　我想著重強調(diào)的是，國家下達的計劃要嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶存儲、?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。要規(guī)范工程建設(shè)資金管理制度，推行資金使用報賬制，按照工程建設(shè)進度、質(zhì)量，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可，建設(shè)單位驗收合格后方可撥付資金。所有淤地壩工程都要嚴格執(zhí)行資金審計制度，提高資金使用效率，確保投資安全。
            

            
	　　第三，關(guān)于工程建設(shè)管理。淤地壩建設(shè)要按照國家基本建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定的要求，加強和規(guī)范工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進度與效益。
            

            
	　　一是落實基本建設(shè)“四制”。要按照政事分離的原則和工程類別，組建相應(yīng)的項目法人，由項目法人對淤地壩工程的建設(shè)管理負總責(zé)。要全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，按照有關(guān)監(jiān)理規(guī)定，選擇有水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位對工程建設(shè)實行全面監(jiān)理。要通過招投標確定工程施工單位，采取公開招標、議標等方式，選擇有資質(zhì)、有信譽的施工企業(yè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等都要嚴格執(zhí)行合同管理制度。
            

            
	　　二是實行工程建設(shè)公示制。淤地壩建設(shè)要以單壩為單位，把工程建設(shè)單位、設(shè)計與施工單位、投資規(guī)模、進度安排、建后管護責(zé)任單位等主要內(nèi)容向群眾公開，接受社會監(jiān)督，提高工程建設(shè)的透明度。
            

            
	　　三是加強質(zhì)量監(jiān)督。要嚴格檢查驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)。對骨干工程要實行工程質(zhì)量責(zé)任終身負責(zé)制，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時間的考驗。黃河水利委員會和各級水利部門要制定工程建設(shè)管理辦法，明確質(zhì)量控制制度與標準，加強監(jiān)管，凡是質(zhì)量達不到驗收標準的，不得進入下一道施工工序。工程建成后，要嚴格按標準搞好單壩和壩系竣工驗收。
            

            
	　　四是推廣先進實用技術(shù)。要針對工程建設(shè)中亟須解決的實際問題，組織科研單位開展科技攻關(guān)，建立科技與生產(chǎn)建設(shè)良性互動的機制，調(diào)動科技人員參與淤地壩建設(shè)的積極性。加強技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作，大力推廣有利于節(jié)約保護水資源、促進水資源合理利用的工程設(shè)計方案，以及實用筑壩技術(shù)。引進建壩新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)進度。
            

            
	　　第四，關(guān)于工程建后管護。工程建后管護是事關(guān)淤地壩建設(shè)規(guī)劃目標能否實現(xiàn)的一個重要環(huán)節(jié)，也是方方面面十分關(guān)注的問題。各地必須予以高度重視，采取切實有效的措施，確保工程既要有人建、更要有人管，確保工程運行安全并長期發(fā)揮效益。原則上，中小型淤地壩運行管護按照“誰受益、誰管護”的原則，通過承包、拍賣、租賃等多種形式，明確使用權(quán)，落實管護責(zé)任。但要完善政策，把淤壩地使用權(quán)優(yōu)先落實給本村組群眾，盡可能讓大多數(shù)群眾在淤地壩建設(shè)中真正得到實惠，確保規(guī)劃所提出的實現(xiàn)退耕、促進農(nóng)民增收的目標。骨干壩的運行管護要因地制宜，采取多種形式落實管護責(zé)任。繼續(xù)推行淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索更有效的管理方式，可以通過建立淤地壩管理協(xié)會或由村民委員會協(xié)調(diào)的方式，落實日常維修管護責(zé)任。同時，其前期蓄水收取的水費，后期壩地淤成后承包、拍賣、租賃所獲取的收益，可作為建立淤地壩建設(shè)管理專項基金，用于淤地壩的維修管護或中小型淤地壩建設(shè)的補助，逐步形成“以壩養(yǎng)壩、以壩護壩”的良性發(fā)展局面?？傊?，要在積極探索的基礎(chǔ)上，通過政策保障、制度完善、機制創(chuàng)新，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的運行管護的良性機制。
            

            
	　　此外，要搞好工程效益監(jiān)測工作，及時掌握淤地壩建設(shè)的分布、數(shù)量、進度，對工程建設(shè)效益進行評估，對區(qū)域水資源條件變化所帶來的影響進行分析研究，為淤地壩建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
            

            
	 
            

            
	　　三、切實加強淤地壩建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
            

            
	　　黃土高原地區(qū)淤地壩是我國水土保持生態(tài)建設(shè)的一項重大工程。工程建設(shè)將實行“目標、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到省。
            

            
	　　實施好這項工程，第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府應(yīng)當把淤地壩建設(shè)作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的一項重要工作列入議事日程，納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。淤地壩建設(shè)責(zé)任重大，建議凡是實施淤地壩建設(shè)的地區(qū)，都能成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的淤地壩工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決工程建設(shè)中的問題。要加強各級淤地壩建設(shè)管理機構(gòu)，充實配備熟悉業(yè)務(wù)的管理人員。要建立工程建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，把淤地壩建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核的一項重要內(nèi)容。
            

            
	　　第二，搞好組織協(xié)調(diào)工作。淤地壩是改善生態(tài)環(huán)境、鞏固退耕還林成果、減少入黃泥沙、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切入點，是一舉多贏的項目。要達到這一目標，必須在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各部門、各行業(yè)支持配合淤地壩建設(shè)工作，特別要統(tǒng)籌好退耕還林、農(nóng)村能源、生態(tài)移民等有關(guān)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，形成合力，發(fā)揮整體效益。真正實現(xiàn)建設(shè)一條壩系，發(fā)展一方經(jīng)濟，富裕一方群眾，改善一片生態(tài)的目標。
            

            
	　　第三，加強行業(yè)管理。各級水行政主管部門作為淤地壩建設(shè)的行業(yè)主管部門，要認真履行職責(zé)，承擔(dān)起行業(yè)管理的職能。要抓好工程前期勘測設(shè)計、技術(shù)審查與審批、組織實施、竣工驗收等工作。黃河水利委員會要把工作重點放在前期工作審查、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等方面，制定相關(guān)工程建設(shè)管理辦法與驗收技術(shù)標準。各級水利廳局也要結(jié)合當?shù)貙嶋H出臺相應(yīng)政策、規(guī)章制度、實施細則，使工程建設(shè)有序發(fā)展、扎實推進。為了確保淤地壩建設(shè)的質(zhì)量、效益和防洪安全，建設(shè)過程中必須實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收。需要特別強調(diào)的是，不管是哪個行業(yè)、部門或個人投資修建淤地壩，都必須根據(jù)規(guī)劃的總體要求進行，納入水利行業(yè)管理范疇，履行審批程序，執(zhí)行淤地壩建設(shè)行業(yè)標準規(guī)范，嚴格檢查驗收。
            

            
	　　第四，落實防汛責(zé)任。確保防洪安全是淤地壩建設(shè)的重要任務(wù)，除了保證工程建設(shè)質(zhì)量外，落實防汛責(zé)任是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。淤地壩防汛工作實行行政首長負責(zé)制，納入當?shù)胤姥垂芾眢w系，分級管理，落實責(zé)任。防汛工作的重點是骨干壩和在建工程。各級水行政主管部門負責(zé)淤地壩防洪度汛工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)；按壩系制定洪水調(diào)度方案，確保壩系安全和防洪保收；督促工程建設(shè)單位落實在建工程度汛預(yù)案，監(jiān)督運行管理單位搞好淤地壩設(shè)施的日常檢查與維護。
            

            
	　　同志們，黃土高原水土保持淤地壩建設(shè)是一項利國利民的偉大工程，從今天開始這項工程新一輪的建設(shè)就要正式啟動了，我們要按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)新局面，以實際行動為推動黃土高原地區(qū)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
            
　　謝謝大家! 
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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