關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見(jiàn)
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-07-07 打印本文章 【字體】 大 中 小
關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見(jiàn)
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《行政許可法》，適應(yīng)投資體制改革，提高開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批效率和質(zhì)量，在取消水土保持方案大綱技術(shù)評(píng)審的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作提出如下意見(jiàn)：
一、開(kāi)展水土保持方案技術(shù)評(píng)審是國(guó)家水土保持行政管理職能的延伸，是國(guó)家實(shí)施水土保持管理的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)遵循國(guó)家法律、法規(guī)和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、規(guī)范的要求，確保技術(shù)評(píng)審的公開(kāi)、公正、公平。
二、水土保持方案技術(shù)評(píng)審單位（以下簡(jiǎn)稱"技術(shù)評(píng)審單位"）須經(jīng)水行政主管部門認(rèn)定，對(duì)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、水行政主管部門對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行考核認(rèn)定，并建立專家?guī)?，組織技術(shù)培訓(xùn)。未進(jìn)入專家?guī)觳⒔?jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)的專家不得參加水土保持方案的技術(shù)評(píng)審工作。
四、水土保持方案技術(shù)評(píng)審由技術(shù)評(píng)審單位主持，應(yīng)有水土保持、資源與環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程管理和主體工程等專業(yè)的專家，項(xiàng)目所在地流域機(jī)構(gòu)及地方水行政主管部門的代表，以及建設(shè)單位、主體工程設(shè)計(jì)單位、水土保持方案編制單位的代表參加。
五、技術(shù)評(píng)審主持人和評(píng)審專家應(yīng)對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)的編制質(zhì)量、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性和是否滿足控制水土流失、減輕水土流失災(zāi)害等要求承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，評(píng)審專家應(yīng)對(duì)相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)技術(shù)與質(zhì)量的把關(guān)責(zé)任。
六、水土保持方案技術(shù)評(píng)審由水行政主管部門委托有關(guān)技術(shù)評(píng)審單位進(jìn)行。技術(shù)評(píng)審單位在收到送審文件和水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）后5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，作出是否同意召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議的決定并通知建設(shè)單位。
七、對(duì)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求、不具備召開(kāi)評(píng)審會(huì)議條件的水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿），技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)退回建設(shè)單位并提出書(shū)面修改意見(jiàn)。其書(shū)面修改意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄送水行政主管部門，作為水土保持方案編制資格證書(shū)考核的內(nèi)容。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一次退回的水土保持方案編制單位提出批評(píng)，二次退回的提出警告并要求整改。
八、對(duì)達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿），技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)提前1周發(fā)出技術(shù)評(píng)審會(huì)議通知并抄送水行政主管部門，在技術(shù)評(píng)審會(huì)議3天前將水土保持方案送達(dá)評(píng)審專家和項(xiàng)目所在地流域機(jī)構(gòu)及地方水行政主管部門。
九、水土保持方案技術(shù)評(píng)審應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。因特殊情況不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘的，應(yīng)征得水行政主管部門的同意。
十、水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）通過(guò)技術(shù)評(píng)審后，技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)及時(shí)提出水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）評(píng)審意見(jiàn)，并送達(dá)建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織水土保持方案的修改、補(bǔ)充、完善，形成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），送技術(shù)評(píng)審單位復(fù)核。
十一、技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）的復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）出具技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)報(bào)送水行政主管部門（預(yù)審項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），同時(shí)抄送項(xiàng)目建設(shè)單位。對(duì)未通過(guò)復(fù)核的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），按照第七條規(guī)定執(zhí)行。
十二、水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）有下列情況之一的，應(yīng)考慮不具備召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議條件：
1．對(duì)主體工程基本情況把握不準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)查勘深度不足，工程項(xiàng)目組成、規(guī)模、布置及施工工藝等表述不清楚；
2．對(duì)主體工程水土保持功能評(píng)價(jià)、工程建設(shè)可能造成的水土流失預(yù)測(cè)及可能發(fā)生的災(zāi)害評(píng)價(jià)深度不足，分析結(jié)果不能為方案批復(fù)提供可靠的技術(shù)支撐；
3．水土流失防治體系過(guò)于籠統(tǒng)，防治措施設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性和可操作性，臨時(shí)防護(hù)措施安排不到位，不能有效減少和控制人為水土流失及可能引發(fā)的水土流失災(zāi)害；
4．水土保持監(jiān)測(cè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求等總體安排和設(shè)計(jì)不具體，操作性不強(qiáng)，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的實(shí)施缺乏指導(dǎo)和控制作用；
5．水土保持投資概（估）算不準(zhǔn)確，圖紙、工程量和概算不一致，獨(dú)立費(fèi)用明顯不能滿足開(kāi)展相關(guān)工作；
6．不符合國(guó)家水土保持方針政策和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求，文字、數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯(cuò)誤較多。
一、開(kāi)展水土保持方案技術(shù)評(píng)審是國(guó)家水土保持行政管理職能的延伸，是國(guó)家實(shí)施水土保持管理的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)遵循國(guó)家法律、法規(guī)和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、規(guī)范的要求，確保技術(shù)評(píng)審的公開(kāi)、公正、公平。
二、水土保持方案技術(shù)評(píng)審單位（以下簡(jiǎn)稱"技術(shù)評(píng)審單位"）須經(jīng)水行政主管部門認(rèn)定，對(duì)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、水行政主管部門對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行考核認(rèn)定，并建立專家?guī)?，組織技術(shù)培訓(xùn)。未進(jìn)入專家?guī)觳⒔?jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)的專家不得參加水土保持方案的技術(shù)評(píng)審工作。
四、水土保持方案技術(shù)評(píng)審由技術(shù)評(píng)審單位主持，應(yīng)有水土保持、資源與環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程管理和主體工程等專業(yè)的專家，項(xiàng)目所在地流域機(jī)構(gòu)及地方水行政主管部門的代表，以及建設(shè)單位、主體工程設(shè)計(jì)單位、水土保持方案編制單位的代表參加。
五、技術(shù)評(píng)審主持人和評(píng)審專家應(yīng)對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)的編制質(zhì)量、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性和是否滿足控制水土流失、減輕水土流失災(zāi)害等要求承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，評(píng)審專家應(yīng)對(duì)相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)技術(shù)與質(zhì)量的把關(guān)責(zé)任。
六、水土保持方案技術(shù)評(píng)審由水行政主管部門委托有關(guān)技術(shù)評(píng)審單位進(jìn)行。技術(shù)評(píng)審單位在收到送審文件和水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）后5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，作出是否同意召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議的決定并通知建設(shè)單位。
七、對(duì)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求、不具備召開(kāi)評(píng)審會(huì)議條件的水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿），技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)退回建設(shè)單位并提出書(shū)面修改意見(jiàn)。其書(shū)面修改意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄送水行政主管部門，作為水土保持方案編制資格證書(shū)考核的內(nèi)容。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一次退回的水土保持方案編制單位提出批評(píng)，二次退回的提出警告并要求整改。
八、對(duì)達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿），技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)提前1周發(fā)出技術(shù)評(píng)審會(huì)議通知并抄送水行政主管部門，在技術(shù)評(píng)審會(huì)議3天前將水土保持方案送達(dá)評(píng)審專家和項(xiàng)目所在地流域機(jī)構(gòu)及地方水行政主管部門。
九、水土保持方案技術(shù)評(píng)審應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。因特殊情況不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘的，應(yīng)征得水行政主管部門的同意。
十、水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）通過(guò)技術(shù)評(píng)審后，技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)及時(shí)提出水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）評(píng)審意見(jiàn)，并送達(dá)建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織水土保持方案的修改、補(bǔ)充、完善，形成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），送技術(shù)評(píng)審單位復(fù)核。
十一、技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）的復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）出具技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)報(bào)送水行政主管部門（預(yù)審項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），同時(shí)抄送項(xiàng)目建設(shè)單位。對(duì)未通過(guò)復(fù)核的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），按照第七條規(guī)定執(zhí)行。
十二、水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）有下列情況之一的，應(yīng)考慮不具備召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議條件：
1．對(duì)主體工程基本情況把握不準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)查勘深度不足，工程項(xiàng)目組成、規(guī)模、布置及施工工藝等表述不清楚；
2．對(duì)主體工程水土保持功能評(píng)價(jià)、工程建設(shè)可能造成的水土流失預(yù)測(cè)及可能發(fā)生的災(zāi)害評(píng)價(jià)深度不足，分析結(jié)果不能為方案批復(fù)提供可靠的技術(shù)支撐；
3．水土流失防治體系過(guò)于籠統(tǒng)，防治措施設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性和可操作性，臨時(shí)防護(hù)措施安排不到位，不能有效減少和控制人為水土流失及可能引發(fā)的水土流失災(zāi)害；
4．水土保持監(jiān)測(cè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求等總體安排和設(shè)計(jì)不具體，操作性不強(qiáng)，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的實(shí)施缺乏指導(dǎo)和控制作用；
5．水土保持投資概（估）算不準(zhǔn)確，圖紙、工程量和概算不一致，獨(dú)立費(fèi)用明顯不能滿足開(kāi)展相關(guān)工作；
6．不符合國(guó)家水土保持方針政策和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求，文字、數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯(cuò)誤較多。
最近更新
- 四川省出臺(tái)《意見(jiàn)》推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展...
- 湖北省發(fā)布2020年水土保持公報(bào)...
- 《重慶市水土保持“十四五”規(guī)劃（2021-2025...
- 珠江水利委員會(huì)發(fā)布《珠江流域片水土保持公...
- 《大連市水土保持條例》今年10月1日起正式...
- 泉州市全面推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估持續(xù)促進(jìn)營(yíng)...
- 《江蘇省2021年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及信息化...
- 水利部印發(fā)通知加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持工...
- 黃委晉陜蒙監(jiān)督局發(fā)布《2020年晉陜蒙接壤地...
- 青海省完成《“十四五”水土保持規(guī)劃》初稿...
- 黃河上中游管理局舉辦《淤地壩技術(shù)規(guī)范》宣...
